摘要：笔者结合河北路桥子(分)公司项目部基层党支部就如何开展党务工作，最大程度地发挥基层支部的战斗堡垒作用进行探讨。
关键词：公路,施工企业,基层,党支部
公路施工企业属于野外流动施工单位，因工程项目施工工期长短不一，形成支部组建临时、党员流动频繁的局面，支部开展日常工作困难较多，现结合河北路桥子(分)公司项目部基层党支部就如何开展党务工作，最大程度地发挥基层支部的战斗堡垒作用进行探讨。
一、施工企业基层党建工作存在的共性问题
1、党支部建制“寿命”长短不齐。由于项目工期不同，多则两三年，少则一年、半年，甚至几个月，对开展活动的经常性、连续性、持久性造成一定影响。
2、定位不清，权责不明，兼职现象多。有的基层党支部书记为技术干部兼任，平时把主要工作精力放在技术管理上，对党建工作重视程度不够，职责不明，轻重不分，影响支部工作的正常开展。
3、工作认识不到位，思路不清。部分项目党支部书记虽然是从项目书记人才库产生的，但是没有相关的党务工作经历，在如何把握大局，创新党建工作方面缺乏新思想、新观念，习惯于套用传统的经验和做法;工作中仅局限于抓好政治学习和思想教育，超前意识和创新意识不强，真正发挥支部战斗堡垒作用显得乏力。
4、职能弱化、缺乏活力。从子(分)公司基层党支部的格局上看，支部书记一般都是副职，这样虽然突出了项目经理以工程为中心的主题，但是，从职能上弱化了党组织的作用，有少数项目部支部工作常常被冲淡，存在“顾此失彼”现象，支部作用得不到有效发挥。再就是党员人数不一，有的支部十几名党员，有的支部仅一两名，其中还不免党员项目之间调整，党员活动缺乏活力。
5、工作指导偏位，决策能力不强。有时在工作指导上存在有重工程，轻党务，重业务，轻政治的倾向。在工作决策上，脱离于党员的思想实际，缺乏针对性和说服力，支部监管力度不大，组织生活质量不高，党员的先锋模范作用发挥不充分。
二、加强施工企业基层党支部建设的途径
1、注重党员队伍建设
目前，子(分)公司党员队伍年龄偏大，年轻党员比例较小，应加大党员培养和发展力度，在确保质量的前提下，成熟一个发展一个，重点向年轻技术干部、业务骨干和一线员工倾斜，不断壮大党员队伍，优化党员队伍结构。
2、强化指导，突出党支部建设职能
项目党支部应把抓党的建设作为推动各项工作的重要任务和神圣职责，坚持围绕施工生产中心工作，抓好各项目标、指标落实的前提下，充分发挥支部教育、管理、协助、监督的职能作用。
⑴、突出教育职能。结合党务干部的“五师”理念，在内容上坚持以理论教育为重点，加强党员干部的思想政治建设和党风廉政建设，增强党性锻炼、提高党员政治素质;改进党组织活动形式，提高组织生活质量和效果。在方式方法上，坚持正面灌输引导的原则，宣传先进，弘扬正气。在教育对象上，重点抓好党员领导干部和青年党员。坚持标准从严要求，把党组织政治核心作用和党员模范带头作用充分体现在党的方针政策的贯彻执行上，体现在实际工作中。
⑵、突出管理职能。把对党员干部的管理作为党支部工作的一项长期任务，积极参与对党员干部的评议、考察、考核，随时掌握其思想和工作情况，提出意见和建议。
⑶、突出协助功能。协助党委、党总支进一步加强领导班子建设，主动向党委、总支反馈好的经验、做法和存在的问题，发挥好参谋助手的作用。
⑷、突出监督职能。按照党章、《准则》的规定和要求，加强对党员尤其是党员领导干部的监督，切实履行监督职责。通过开展民主评议党员、领导班子民主生活会等形式，认真开展党内批评与自我批评，保证党员干部正确行使权力，全心全意为基层职工群众服务。
3、注重选拔，稳固党支部的组织基础。一是组建好支部班子。按照“胜任党务，熟悉业务”的标准，抓好支部班子的组建。二是加强培训，提高支部成员的理论水平和工作能力。针对基层党支部新手多、经验少、兼职多的特点，必须对支部成员进行业务培训，增强搞好党建工作的自觉性和责任感。三是热情关心，正确鼓励，调动支部成员的积极性和创造性。基层党支部成员多数属于兼职，本身就有繁重的业务，又承担大量的党务工作，要搞好支部工作，既需要支部成员间的密切合作，更需要得到组织上的关心支持。四是要抓好支部成员的思想作风建设，促使其认真学习党建业务，不断提高政治理论水平。在实际工作中，严于律已，密切联系群众，热心为群众排忧解难，赢得广大党员和群众的信赖与支持。支部班子成员一定要摆正位置，真正做到服从服务于施工生产这个中心工作。
4、改进方法，提高党支部工作水平。在实际工作中要把凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、调动党员干部和职工群众的积极性、提高工作效率作为党支部建设的出发点和落脚点。牢固树立权力、职责相互一致，情、理和谐统一，使工作方式和方法始终处于有理、有利地位。
工作特点应从重形式向重效益转变。随着市场经济和股份制公司的运行，党支部工作不能再死搬硬套过去传统的做法，必须转换新的内容，力求扎实细致，做到原则性与灵活性相结合。
工作内容应从单一性向综合性转变。除了坚持正常的党性党风教育外，要把着眼点放在党组织战斗力的提高和作用的发挥上，放在党员综合素质和工作能力的提高上，放在整体效应的变化上。科学安排工作内容，组织开展形式多样，针对性和实效性较强的活动，达到内容与形式的统一。
工作标准应从重数量向重质量转变。在实际工作中必须建立健全相应的目标管理责任制，把干好工作，创造业绩，树立形象作为工作标准，不断开拓创新，真正起到提高经济效益，保障各项施工任务圆满完成的作用。
5、严格考核，增强党支部工作动力。为了使基层党支部各项工作由软指标变成硬任务，形成既有压力，又有动力，党支部对经常性工作要变“虚”为实，按党支部建设标准和集团公司制定的两级目标考核要求，将目标进行分解，签订目标责任书，年终进行认真考核。在日常工作中随时布置，随时检查指导。同时，上一级党组织应把关心爱护党务工作者列入工作的重要范畴，坚持在工作上大力支持，生活上热情帮助，活动经费上适当考虑，从根本上为搞好支部工作提供保障，形成抓好支部工作的活力。
6、注重参与，发挥党支部的战斗堡垒作用。一是坚持在集团党委、公司总支的领导下，不断拓宽视野。按照党章赋予给党员的义务和权利，坚持对本项目重大活动的参与和监督，保证党的各项方针政策贯彻实施;坚持参与本单位领导班子和干部的考核评议，为人力资源部门正确地选拔使用干部打下良好的基础。二是坚持抓好正常的党员学习、“三会一课”制度的落实。做好入党积极分子的培养教育，保持党组织的纯洁性和先进性;开展党员民主评议，培养党员干部求真务实的工作作风;努力搞好“创先争优”活动，使广大干部群众树立团结向上、勇于奉献的良好风气。三是加强支部班子自身建设。支部班子的每个成员都要进行廉洁自律，积极开展思想交流，随时检查分析班子自身存在的问题，不断加以整改。把党支部建设成为高效、廉洁、求真、务实的领导核心，切实肩负起全面完成各项施工任务的重大责任。
