随着知识经济的到来，兴起于新科技革命之后，依托互联网技术，以信息数据资源、计算机网络、卫星通讯手段等为基础的信息化已成为不可逆转的历史潮流，极大地改变了人们的思想方式、生产方式、组织方式和生活方式，同时，也对各国执政党的执政理念、组织结构和执政形态提出了新的要求。它对中国共产党的组织建设产生了极为深刻的影响。面对新形势新任务，抓住机遇，迎接挑战，依靠信息网络技术提供的信息网络平台和技术手段，不断创新党的组织建设的理念、内容和方式，探索信息化发展背景下党的组织建设的新路径和新模式，为各级党组织推进组织建设的科学化和现代化，提高党的领导水平和执政水平，建设马克思主义学习型党组织，提供决策参考和依据。
摘 要：面对信息化给中国的世情、国情、党情和社情带来的深刻变化，中国共产党必须系统梳理和考量信息化对党的组织建设所产生的积极影响和消极影响，把信息网络技术作为重要依托资源和技术保障，应用于党的组织建设，从党建网站、信息管理、队伍建设、支部建设、教育管理、组织生活、奖惩机制和监督检查等方面，探索党的组织建设新路径和新模式，是提高党的组织建设的信息化水平和科学化水平的必由之路。
关键词：中级市政工程师论文范文,信息化,党的组织建设,影响,对策
一、信息化发展对党的组织建设的积极影响
信息化以其特有的传播交流渠道和媒介，日益影响着人们的思想观念、组织形态、行为范式和学习生活等，并提供了广阔的空间和崭新的平台，成为政党政治活动的重要手段和工具，为各国政党提高自身的科学化和现代化水平提供了重要机遇。这对中国共产党运用信息网络技术，不断创新党的组织建设的观念、内容、方式和方法，加强自身建设产生了重要的积极影响。
一是提高党的组织建设工作的效率和效果。政党现代化是由社会现代化引起的，是整个现代化和社会政治、经济、文化发展的有机组成部分，必须与整个社会发展的进程相适应 [1 ] (29)。从信息网络化发展对世界各国政党建设的影响不难看出：各国政党都在充分利用信息网络技术加强自身建设，为执政或争取执政服务，以屹立于世界政治舞台。面对信息化发展的时代潮流，中国共产党在十七届四中全会上指出：“办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制等等，目的就是要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。” [2 ]这是时代的要求，是社会发展的要求，是我们党自身建设规律的要求，也是我们党屹立于世界政治舞台的需要。信息化发展打破了我们党现行“金字塔式”的组织形态和运行管理体制在时间、地域、层级、部门上的界限，实现了“双管”运行和双向互动，简化和减少了不必要的环节和程序，实现了党的组织建设资源的优化组合和资源共享，提高了党的组织建设工作的效率。信息化发展也使党组织活动由单一化、固定化、范式化向多样化、网络化、现代化转变，由实体性向实体性和虚拟性相结合的方向转变，实现了党组织和党员干部彼此之间的“零距离”接触，拓宽了党组织活动的时空范围，便于及时掌握动态，提高了党的组织建设工作的效果。
二是增强党的组织建设工作的科学化和现代化。按照现代社会发展的价值理念和价值要求，信息化发展要求我们党必须借助最先进的科学技术手段和工具，建设科学化和现代化的党组织。信息化发展为我们党借助信息网络技术建立信息网络服务平台提供了支撑和保障，其开放特性和现代特性，决定了党组织建设和运行的物质载体和活动方式的多样化和现代化，有利于实现党的组织结构、组织机制、组织功能和组织活动方式的规范化和科学化，进而实现党的执政理念、执政方式、执政水平和执政体制的制度化和现代化。同时，保障网络信息的正常流动，不要采取过度的行政手段。充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。将党的最新动态信息置于人民群众的监督之下，为我们党做出科学合理的决策提供了有利的条件，为党的组织建设的信息网络化提供了技术保障和现实可能性，极大地增强了党的组织建设工作的科学化和现代化。
三是提升党员干部教育管理的技术化。信息化的发展既改变着人们的思想观念和行为范式，也改变着人们的学习交流方式，同时改变着人们的教育管理方式，为加强党员干部教育管理提供了新载体和新媒介。因此，开展党员干部教育管理，必须运用信息网络所具有的技术支撑、引导力、管理力，将党员干部教育管理信息纳入信息网络服务平台，以变革党员干部教育管理的思想观念、学习方式、教育管理方式和工作模式，打破传统条件下“三会一课”的限制，扩大党员干部教育管理的广度和深度，同时，根据党员干部的具体实际情况，重新定位党员干部教育管理的规划、目标、内容、方式和步骤，构建党建学习网，开办网络学习平台，建立健全现代化的党员干部教育培训体系和学习管理体系，增强针对性和实效性，扩大覆盖面和辐射面，从而实现党员干部教育管理的信息化和网络化，切实提升党员干部教育管理的技术化。
四是推进学习型党组织建设的进程。随着信息知识时代的到来，建设全民学习、终身学习的学习型社会已成为全社会的共识，建设学习型党组织建设成为其重要组成部分。以信息网络技术为依托，推进学习型党组织建设是信息化发展的内在要求，也是保持党的先进性和纯洁性的本质要求。为此，各级党组织应积极探索在现代信息网络技术下，运用网络资源和远程网络教育平台，强化党员干部网络学习，推进学习型党组织建设 [3 ]。关键在于依靠我们党强烈的自我学习意识和自我学习能力，充分利用信息网络技术，建立网络学习阵地，健全学习新机制，增强学习的积极性、主动性和创造性，凭借信息网络资源共享的优势，开展交流和学习，以提升党员干部的素质和能力，增强党员干部干事创业的能力，增强党组织的学习能力，进而推进学习型党组织建设的进程。 二、信息化发展对党的组织建设的消极影响
全球化、跨时空的信息交流带来多元思想文化交融交锋，对党的意识形态和思想建设带来挑战。信息化发展在给我们党的组织建设带来重要机遇的同时，作为为错误、落后、腐朽的文化思想和价值观念提供滋生温床的信息网络，因其虚拟性和无界性，成为西方发达国家凭借信息网络霸权，“倾销”其腐朽落后意识形态、价值观念和生活方式的重要方式和工具，以抢占先机和话语权，再加上我们党在应对信息网络方面的素质和能力有待进一步提高，对党的组织建设产生了深刻的消极影响，带来了严峻挑战。
一是对民主集中制的挑战。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。作为我们党的根本组织制度和领导制度，民主集中制执行不好，党组织就会像脱离轨道行使的列车，无序运行，难免碰撞和翻车。随着信息化的发展，特别是包括互联网在内的信息网络的迅猛发展而形成的庞大的网络赛博空间，突破了传统民主集中制运行的限制，提供了更加科学合理的方式和活动空间的同时，信息网络的无限性、不确定性、难操作性，使民主集中制直接或间接地受到来自信息网络的不良影响和挑战。我们党面对网络信息的瞬息万变、复杂的决策技术处理过程、决策时机的稍纵即逝之时，很难做到传统条件下按照集体领导、充分尊重民主意见、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，以至会导致个人独断专行和极端民主化的两个极端走向，削弱民主集中的战斗力。
二是对党的基层组织建设的挑战。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党的组织建设的基础性工作之重要组成部分。在信息化时代，将信息技术、网络技术等现代化科学技术手段和工具，应用到党的基层组织建设之中，为党的基层组织建设构建了新的理论平台和实践平台，进一步提高了党的组织建设的吸引力、凝聚力、亲和力、战斗力，探索出一条具有现代科学理念、科学方式和科学形态的党的基层组织建设新路径。然而，信息网络空间作为不需要“护照”、不需要“报关手续”，而无须 “边防检查”、“出入自由”的“数字化王国”，信息网络的不可控性和信息网络活动的无序化，对我们党如何利用信息网络技术手段依靠党的基层组织，获取反映人民群众心声、蕴含社会发展趋向的必要的准确的信息，同时，信息网络提供的虚拟交往世界，以网络为媒介的交流中，削弱了党员干部与党的基层组织的联系，淡化了他们的组织观念，这些对党的基层组织建设无疑是重大挑战。
三是对党的组织管理和运行机制的挑战。中国共产党作为一个政党有其自身存在的组织管理形态和运行机制。党的组织管理和运行机制是革命、建设和改革取得胜利的重要法宝。信息化的发展不单单是技术进步的过程，而隐藏其身后的非技术性的因素，对包括政党政治在内的政治现象的变化发展既是机遇，也是挑战。随着信息网络技术的发展，党的组织管理和运行机制由垂直的“倒金字塔”趋于扁平化，虽提高了组织管理和运行的效率，但信息网化发展引起的外部环境和内部要素的深刻变革，尤其是随着流动性党员的组织增加，严重弱化了党组织的集中统一性，致使在党员干部和党组织之间出现个性化、多元化和非组织化的倾向，增加了党组织在宣传动员、交流沟通体制、良性运转等方面的难度，以致影响到党组织的组织体系、管理体制、运行机制的正常运转，对党的组织管理和运行机制是一重大挑战。
四是对党的组织队伍建设的挑战。党的组织队伍是党的基石和支柱，党的干部是党的中心，党员是党肌体的细胞。伴随着信息网络技术的普及与应用，我们党已不能对信息资源进行完全的垄断和管制，高度集中统一、自上而下的信息传播渠道日益多元化，信息不论真假、好坏、价值大小，都寻求自己的“宿主”。信息化的发展使党的组织队伍建设面临着信息的多元化与党的组织队伍教育管理、信息网络的开放性与保守党的秘密、信息的便捷性与党群关系三个方面的难题。境内外反动势力借此机会，推波助澜，大肆宣传反动言论，严重影响着党员干部思想的坚定性、先进性和纯洁性，在党员干部中引起一定的混乱，侵蚀着党的干部队伍和党员队伍，甚至改变着党的组织形态，成为党的组织队伍建设面临的重要挑战。
三、信息化发展下加强党的组织建设的对策措施
任何先进的政党都必须顺应信息化这一历史发展的潮流，利用先进的信息技术和网络技术为自己服务，进而改变自己的政治理念和行为方式 [4 ] (293)。党的组织是马克思主义政党存在和发展的根基所在，为党的其他方面建设奠定了深厚的组织基础保障和人力资源保障。因此，新时期新阶段，面对这一潮流，我们党必须积极主动去适应，加强对信息网络技术的运用和管理，以改革创新精神，积极探索党的组织建设的新路径和新模式，事关党的建设大局，事关国家和社会长治久安的大局，事关中国特色社会主义建设大局。
1. 坚持民主集中制，创建党建网站服务平台
党建网站作为当前党的组织建设的重要战略阵地，创建成功与否直接关系到党的组织建设信息网络化成败的大局，关系到我们党能不能走在时代前列，关系到我们党能不能应对“四个考验”、 “四个危险”，领导中国特色社会主义建设。信息网络的开放性、虚拟性、复杂性、隐蔽性要求我们党在充分利用信息网络，构建党建门户网站，实现党务信息公开、网上通知、公告、公示、征询、调查、服务，密切党组织和党员、群众的联系时 [5 ] (59)，必须以维护民主集中制为前提和基础。对此，我们党必须在既保证集中统一、又发扬党内民主的基础上，把握党建网站建设规律，不断开拓创新，凭借信息网络技术优势，制定党建网站建设的长效机制，实现党建信息渠道的畅通和上通下达，同时，加快信息网络技术在党建网站中的应用，增强党建信息的专业性、针对性、时效性、权威性和普及性，以增强党建网站的吸引力、影响力、凝聚力和感召力。当务之急是搞好整体规划，建议中央有关部门研究制定《全国信息化党建工作建设10年总体规划》。通过《总体规划》明确党建网站的性质、宗旨和目标，建站的条件与政策规定，网站内容的基本要求，网站的组织领导和监管，未来的发展目标和前景规划等，使信息化党建工作，指导有规划，实施有“蓝图”，完成有目标。因此，坚持民主集中制，充分利用各地区和部门党建网站资源优势，以党建网站为服务平台，发布最新党建信息，供全体党员干部和广大人民群众去浏览查看，建立起党员干部与人民群众、党组织与人民群众、党员干部与党员干部、党员干部与党组织、党组织与党组织的良性互动机制，使党建网站能够站得住、稳得住、伸得开，使党的组织建设源泉迸发涌流，成为巩固党的组织建设的信息网络阵地，推进党的组织建设信息网络化的必由之路。 2. 创新党组织信息管理新方式，增强信息管理网络化
各级党组织充分认识到党的执政环境已发生深刻变化，信息网络作为党组织获取信息资源，制定科学合理的决策的重要支撑和保障，日益受到各级党组织的重视，以信息网络技术为保障，创新党的信息管理新方式，推进党的组织建设的信息化和网络化已提上日程。我们党必须借鉴电子政务建设的经验，借助信息网络技术，创造性地开展电子党务建设，构建党组织建设信息网络服务平台，不仅使党员干部方便快捷地获取信息资源，而且党的组织运行有了信息网络提供的技术保障，逐步形成中央组织部门、省级组织部门、县市组织部门、基层党组织“四位一体”的格局，实现党组织信息资源大范围、多层次、宽领域的交流和共享。我们党依托信息网络服务平台，不断创新党组织信息管理新方式，利用局域网、广域网、英特网等数字化信息网络，开发包括“网上党校”、“党建动态”、“组织信息”、“网上支部”、“互动平台”、“网上调查”6个子系统在内的党的组织建设信息系统，实现党的信息资源的优化配置，实现党与群众的双向交流和互动，达到上情下达、下情上传，使广大党员干部和人民群众第一时间知晓党的决定和指示、使党知晓他们的利益和意志，如：全国首个基层党建信息化系统——湖南省级平台的运行、中组部“12371”党员咨询服务电话系统等。这对依靠信息网络技术，创新党组织信息管理新方式，以开发党的组织建设信息系统，实现信息管理网络化对党的组织建设的重要作用。
3. 打造新型党的组织建设队伍，抢占党建信息网络阵地
当今社会是信息知识的社会，科技日新月异，知识化、智能化、信息化、网络化已深入人心，人力资源已成信息社会的焦点。竞争归根到底是人才的竞争，人才是党的组织建设的关键力量。信息化的发展引起党的组织建设结构和格局、方式和模式的深刻变革，使党的组织建设站在新的起点上。我们党应着眼于时展和社会发展，紧紧抓住信息化发展的契机，以新的思想、新的思维、新的思路探索党的组织人才队伍建设新模式，为党的组织建设培养思想政治素质高、业务技术能力强和自身作风素质过硬的新型人才队伍，为抢占党建信息网络阵地提供组织人才队伍保障。因此，面对浩如烟海、纷繁复杂的“信息海洋”，我们党通过信息网络化技术，以党的组织建设队伍更新为突破口，加强宣传教育，采用灵活多样的方式，制定一套完整的行之有效的教育培训机制，创新检查和考核方式，增强他们学习的积极性、主动性和创造性，加强对新型人才队伍的教育和培训，强化教育培训的效果，以打造一支不仅熟悉党务工作，而且知晓信息网络技术的复合型人才队伍。使其成为一支既有较高的马克思主义理论水平，又能掌握信息网络技术;既能熟练操作信息化条件下的党务工作，又有较强创新能力和快速反应能力的新型人才队伍，为党的组织建设工作提供重要的智力支持和技术保障。使我们党能够以新型人才队伍为支撑，利用所掌握的信息网络技术，以信息网络服务平台和党建网站为基地，占领信息化发展的制高点，宣传马克思主义意识形态和社会主义意识形态，以抢占党建信息网络阵地，增强党的组织建设能力。
4. 构建党支部建设新模式，推进支部建设信息网络化
组织体制和活动体制把党的组织和活动的诸要素如党员、党的干部、各级组织、各种规定和要求等有机连接起来，加以组合、协调，使组织能够像活的机体一样运作 [6 ] (227)。在计划经济体制下，由于户籍制度和人事制度等的限制，党支部建设处于简单循环往复状态。改革开放以来，随着社会主义市场经济发展以及信息化在我国经济社会中所占据的重要作用，传统的党支部运行模式已明显落于时代和社会的发展，催生我们党必须坚持先进信息网络技术，不断完善党支部建设管理平台，加快改革的步伐。面对信息化发展为党支部建设提供的新契机，我们党必须清醒认识到信息网络技术的重要性，增强“守土有责”的意识，充分借助信息网络技术，突破常规，依靠其最新的理念，采用其最先进的技术和手段，把它引入党的支部建设，构建党支部建设新模式——网上党支部，借助党建信息网络服务平台，开展 “三会一课”、党员干部的学习、支部成员的交流和沟通等，以加强党支部内部、支部与支部之间的沟通和联系，健全电子党务建设的机制和体制，以提高党支部工作的效率和效果，开创党支部建设的新局面，如：湖南、重庆、河北、江西、浙江、山东等地的基层党组织建立了“网络党支部”，依托党建信息网站开展党支部建设;湖南省长沙市建立的“网上党员之家”，提出“6+1”模式，加强了党员之间、党员与支部之间的沟通和联系;浙江岩头镇为了规范网上党支部建设还特地制定了网络党支部章程，规范党支部建设的行为。这些典型案例对推进党支部建设的信息网络化，以加强党的组织建设具有重要的现实启示和借鉴意义。
5. 开拓党员干部教育管理新途径，完善教育管理信息网络化
党的建设既要注重思想建设，又要注重组织建设。党员干部教育管理是党的组织建设基础性工程的重要内容。改革开放以来，中国共产党已由一个封闭半封闭的执政党转变为开放型的执政党，实现了自己执政理念和执政方式的艰难转变，真正实现了从革命党向执政党的彻底转变。与此而来的信息经济和市场经济，使我们党面临着新的考验。我们党必须以智能化、电子化、全球化、非群体化为主要特点的信息化作为链接点，以其特有的技术支持和智力保证，开拓党员干部教育管理新途径和新方式，实现党员教育管理途径和方式的多样化，完善党员干部教育管理的信息网络化，从而掌握党组织的运行情况、党员干部的最新动态和流动情况，加强对党员干部的教育和管理，以解决流动性党员和“口袋党员”的问题。信息网络在党员干部教育管理中扮演着越来越重要的角色，这就意味着信息网络不仅可以增强党内教育的时效性，而且意味着它可以使传统的比较枯燥的教育形式和内容变得生动有趣 [4 ] (7 )。我们除对传统的教育管理方式进行改革之外，还应运用信息网络技术所蕴含的资源优势和传播媒介，开拓多元教育管理方式和途径，如：建立网上党校，创建学习网站，开设网上学习讲堂，建立网上交流平台，建立党员信息资料库等，形成“一主多元”的教育管理格局。在此基础上，开发党员教育管理信息网络系统，通过党建信息网络服务平台实现资源的共享，推动党员教育管理信息网络化的实现，进而推进党的组织建设。
