摘要：尽管近些年来，我国的消防监督执法工作得到了长足的发展，但在工作的过程中，还存在一些问题，本文认真分析了当前消防监督执法存在的主要问题以及原因，并在此基础上提出了相应的对策。
关键词：消防,执法工作,问题
自从新的《消防法》出台，对消防监督管理工作进行改革与加强，树立起新的消防监督管理工作的观念，以便能更好地为人民服务，为社会服务，为国家服务，这将成为消防部队所要面临的新的课题。坚持把依法行政贯，始终贯穿在消防执法工作中的每一个环节上面，真正地能将消防行政执法，进行法制化管理，对于公安消防机构而言，是一项长期而又艰巨的任务之一。作者从目前消防监督执法现状入手，分析在其工作中存在的某些问题，进行深入地分析、研究，并结合新《消防法》，以及在实施过程中可能存在的一些具体问题，一并分析，找出其中存在问题的关键因素以及原因，同时提出自己相应的对策。
一、当前消防监督执法中存在的问题
(一)消防监督执法工作机制制度落实不到位，执法程序不规范。
很长时间以来，在执法过程中，消防监督部门，担任着主客两重身份。却并没有理顺消防内部与外部的监督机制。这些年对执法质量，进行了考核评议，尽管对消防监督干部的某些违法违纪行为，起到了一定的预防作用，却仍有许多值得商榷和完善的地方，如，考评内容与考评手段，考评方法与考评机制等。特别是工作督查机制并不健全，只注重过程，轻视结果，能发现与指出颇多问题，复查整改的结果，却是很少，导致某些问题，始终得不到有效地解决。甚至还有一些单位，在建设内部执法监督上，与在执法过错责任追究制度上，纸上谈兵，并没有真正地实行，说一套、做一套，呈现出很大的随意性与盲目性。而执法人员在监督执法的过程里，执法也不规范，这也成为消防监督执法的“弱点”，部分重点单位，并没有进行延续性的监督检查，也没有依照现行检查规定，对辖区内的单位，实行定期的监督检查;也有一些执法人员，缺乏执行力度，对发现的那些火灾隐患，与一些违章现象，不按照法令，下发法律文书，也没有责令其整改，或进行复查;对于那些未经消防审核，就私自开工建设的建筑工程，以及还未经消防验收是否合格，就擅自使用的现象，也不闻不问，充聋作哑等。执法程序很不规范。
(二)执法人员法律意识淡薄，利益关系错位。
消防工作，在现代的经济正常运作中，占有很重要的地位，也备受关注。随着经济的发展，使得消防执法管理的横向范围与纵向的程度，也跟着增大，伴随着基层消防机构所拥有的权力增多，一些执法人员，缺乏相应的职业操守，廉政意识薄弱，经受不住金钱的诱惑，拜金主义与享乐主义思想，比较严重，对私自有利的事，则抢着去做，把权力当作谋求个人财物的的筹码;不给好处的，或者是没有经济利益的，则不办事，或者能推就推，能拖就拖，该办的不办，乱办。借着执法办案的机会，索要财物，收受贿赂等，严重地违背了消防执法的严肃性与权威性。而普通群众也缺乏相应的法律意识水平，致使消防执法的系统内外，没有一种有效的完整的监督机制。没有对消防监督执法，形成制约，在一定程度上，使得一部分基层执法人员，谋求私利而铤而走险，做违法乱纪的事，乱搞权钱交易，致使执法堕落腐败。这不但严重地损害了消防部队在公众中树立起的形象，而且还大大地影响到了消防执法的信任度。
二、改善消防监督执法工作的具体对策
(一)改革消防机构的行政审批制度，改进和加强消防监督执法工作
在“适应社会、服务大众、加强管理、国际接轨”总原则的引导下，不断地对行政审批制度进行改革，彻底检查与清理现行的消防行政审批事项，对那些不合时宜的审批项目，依法取缔。在消防审批权限的规范管理与监督机制方面，不断地建设与加强，进一步明确审批范围和职责，并对审批程序规范化，提高运作效率，落实好各项制度，尤其是消防工作中的审批责任制与重大事情进行集体审批制度。而那些技术性、专业性很强的消防事宜，可以委托中介机构辅助的那些审批措施，来提升消防工作的公正性与科学性。同时，还可以摸索在互联网上，开展审查、审批等快捷方便的新型工作模式，增强透明度。此外，消防执法人员需加大调研力度，勤于分析和善于总结，探索出规范适当的管理思路，在新形势下，探索出进行消防行政审批制度改革的新途径，并不断地思索，如何才能把消防监督执法工作，更好地与社会经济的发展相适应、相结合。
(二)全面落实消防安全责任制，加快消防工作社会化进程
其一，全面贯彻和落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》。依照《规定》的要求，对单位自身的消防安全体系，进行综合评估，把各项工作和责任进行细化，进一步规范和明确具体责任制，把单位的消防管理制度，逐渐地吸纳到日常经营与管理制度中来，不断地提高自防自救的能力，努力做到“风险自担、隐患自除、责任自负”，并建成由政府统一领导的，消防依法监督的，广大群众积极参与的，消防安全由各单位自主负责的新型社会化消防安全体制。
其二，大力加强社区消防建设工作。不断地强化社区防火管理、消防教育、消防设施、消防组织等方面的功能，构建出一种新型的社区消防服务体系和消防保障、网络管理体制。
(三)强化知识和法律的再教育，提高消防执法人员的业务素质
目前，消防监管方式的变化，而消防重点单位也快速增多，有关消防安全的新型产品，新技术等，也大量涌现，这也势必会提高消防执法人员的业务素质的水平和门槛。需快速稳健地提升消防人员的综合业务能力，可以从下面几个方面进行加强与改革：
其一，狠抓消防执法人员的知识再教育。随着社会的发展，消防的知识涉及面更宽泛，而法律规范也更紧严，为了适应时展的需要，必须重视和不断地培育出专业的消防管理类人才，特别是要提高消防部队全体干部的法律素质与文化知识等，狠抓消防执法人员的知识再教育，尤其是要加强有关信息技术应用领域的教育。
其二，不断地加大人才培养的力度。建立消防执法人员的培训制度，在消防院校，适当开展消防短中期的培训班，对这些消防执法人员，在业务上进行轮训，学以致用，增强能力。消防院校，也需要不断地改进其教学内容与教学方式等，适度地调整与整合专业以及课程，使得消防人员的业务与理论水平，不断地得到提升与巩固。
三、结束语
总之，消防工作是现代社会发展中必不可少的环节之一，消防监督执法工作，在消防事业的建设和管理上，显得尤为重要。认真分析与总结当前消防监督工作中，尚且存在的问题，有的放矢，改善或避免在消防执法工作的过程中，可能出现的问题，意义是十分重大的。
