落实党管人才方针 加强人才队伍建设的几点设想

　　中共中央在提出人才强国战略之后，党的十七大第一次把党管人才原则写入党代会的报告，是新时期、新阶段审时度势、高瞻远瞩的重要战略决策，也是党面向新形式、新任务全面实施人才强国战略的重大理论创新，充分体现了我们党在新的历史条件下对党的任务、使命和执政规律的科学把握，以及对人才资源重要价值和作用的深刻理解。要深入学习领会“三个代表”重要思想，坚定不移的落实中央党管人才的战略部署，积极调整工作思路，合理配置人才资源，努力开拓人才建设新局面。党管人才的战略决策扩大了组织工作的视野和领域，进一步明确了人才培养是不断巩固党的执政基础、提高执政能力的工作着力点。党管人才原则是对党管干部原则的继承、发展、延伸和深化，是党全面贯彻落实“三个代表”重要思想的体现，顺应时展。贯彻党管人才原则，就是要健全合理规范的人才管理机制，科学地评价和使用人才，通过有效、有序、有力的激励与约束，使人才优胜劣汰，流动有序，形成人才辈出，人尽其才，才尽其用的生动局面。把人才问题提升到国家战略的层面，标志着我国人才工作进入了一个全面推进的阶段。党管人才的最根本目的，是更好地实施人才强国战略，把各类人才集聚到党和国家的事业中来，促进经济社会发展和人的全面发展。
　　党管人才的基本理念是党聚人才，强调营造有利于现代化建设需要的各类人才发挥作用的环境，“管”的重心在“聚人才、创条件”。其根本目的是通过制定反映人才成长规律的人才成长政策，优化人才发展环境，调动一切积极因素，担负起中华民族伟大复兴的组织者和领导者的光荣职责。
　　新时期，坚持党管人才原则是非常必要的。
　　一、坚持党管人才，是我们党适应全面建设小康社会的新任务，按照完善社会主义市场经济体制的新要求，根据党所处的历史地位的新变化，着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、增强党的执政能力做出的重大决策，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证，有利于大力实施人才强国战略，为全面建设小康社会提供人才支持；有利于加强人才队伍自身建设，壮大人才队伍，不断提高人才工作水平，充分发挥人才的作用。21世纪，人才资源将是第一资源，是最核心、最紧要的资源，是最具有基础性、战略性和决定性的资源，是最活跃、最有生机、最具有潜力的资源。惟有人才资源得到有效开发，各方面英才不断涌现，人的因素最大限度地活跃起来，发展才能充满生机和活力。
　　二、坚持党管人才，是巩固党的执政基础和提高党的执政能力的客观要求。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。改革开放前，绝大多数人才集中在公有部门，而现在包括私营、外资、合资企业以及中介组织等在内的非公有制经济组织，吸引了大批专业技术人才和管理人才。加强对整个人才队伍的管理，把各类人才吸纳进党的各级组织或紧密团结在党的周围，不仅有利于人才的成长进步和充分发挥作用，而且也有利于提高党的凝聚力、影响力、战斗力，扩大党的执政基础，提高党的执政能力。
　　三、坚持党管人才，是人才工作适应激烈的国际竞争、区域竞争的迫切需要。当今世界，不论是综合国力的竞争，还是区域发展的竞争，越来越围绕着人才和知识的竞争，越来越体现在人才工作机制的竞争上。高素质人才愈来愈成为各国、各地区争夺的焦点，人才的素质决定发展水平的高低，决定竞争力的强弱。谁拥有高素质的人才，谁就拥有了未来；谁失去了了人才，谁就会在发展中落后于人。
　　作为企业，党管人才的原则也应一以贯之的坚持落实，具体应做到如下几点：
　　一、全面提高认识。当前，企业既面临着经济危机企稳回升的良好机遇，又面临着高级人才短缺的挑战局面。党管人才，是经济发展和社会进步的需要，同时也是新时期企业人才发展战略的需要。建立科学的党管人才机制，坚持社会主义方向，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，千方百计做好发现、培养、凝聚人才的工作，真正做到唯才是举，广纳群贤，有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面的形成，有利于在日趋激烈的市场竞争中凝心聚力、共克时艰。
　　二、转变人才观念。改革开放以来，随着社会经济基础发生的巨大变化，人力资源也逐步参与市场竞争，并且国内外人才竞争有着日趋激烈的走向，人们对人才的理解和要求也一直发生着变化。当前我们说的人才，不单纯指具有高学历、高职称的人群，真正的人才同时具备两个条件：一是要有个人特长，即个人业务素质要过硬；二是有用武之地，即具有承担一个职位的实际水平和解决复杂问题的能力。
　　三、建立成长机制。党管人才的核心就是人才成长机制的形成。面对全社会人才大战，企业党政领导班子要制定更具吸引力的优惠政策，广泛吸纳各类人才，为我所用。要广开言路，消除管理体制中制约人才成长的不利因素，因地制宜的合理配置人才资源，营造人才强企的良好氛围，最大限度的发挥各类人才的积极作用。进一步探索、完善人才绩效考核机制，更新人才界定标准，是不是人才要看工作量的大小、工作质量的高低和实际效益的好坏。要在分配体系中按照人才等级体现向人才倾斜的因素，按照能者上、庸者下的原则，优胜劣汰，激发员工立足岗位、任劳任怨、爱岗敬业的工作精神。
　　四、坚持民主集中。在党管人才的工作过程中，要始终坚持民主集中制，在此基础上，党政领导一把手亲自抓人才工作，在人才引进、选拔任用、调整使用上要按程序办事，尤其是人才晋升，要坚持德才兼备、以德为先的原则，通过严格考核，走群众路线，认真发扬民主，履行票决制，不搞“一言堂”、“一支笔”，实现壮大人才队伍，提高人才素质，优化人才结构目标。
　　五、以党政人才队伍建设为工作重点，整体推进人才队伍建设。要提高党政领导干部的思想政治素质。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，不断提高领导干部的思想理论水平。要支持、鼓励和安排年轻干部到改革开放实践中，到艰苦环境中，到重大斗争的第一线，建功立业，锤炼意志，经受考验，增长才干，增强在错综复杂的条件下开展工作的本领。以注重实绩、鼓励竞争来调动想干事、能干事、干成事的人的积极性，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民，让各类优秀人才充分涌现，让广大干部创优争先的热情竞相迸发，形成人心思进、英才辈出的生动局面。
　　需要指出的是，党管人才并不是要求组织部门事无巨细，包办人才管理方面的所有工作，而是指要加强对人才工作的领导，管宏观、管全局，抓大事、抓关键，把党的干部工作和人事工作统筹规划、协调发展的运行机制建立起来，形成在党组织的统一领导下，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。