浅谈市政道路施工管理中存在的问题与应对措施

　　摘要：随着近年来我国经济的快速发展及城市化进程的加速，人们对公路的需求不断加大，使得道路工程管理面临着新的挑战与机遇。本文主要是对我国市政道路工程管理的现状进行探讨分析，从中找出问题所在，并提出相应的解决措施。
　　关键字：市政道路工程；管理；问题；对策
　　市政道路工程管理作为我国公路交通运输的一个重要环节，作为一个公益性工程，其直接关系到国家经济的大流通，相关部门予以相应的重视。因此，市政道路工程管理应该按照工程项目的复杂程度、规模和专业特点等，必须对其进行满足现场的计划与调度、面向施工现场的相应设置。因为，在市政道路工程项目施工组织的任何一个环节出现问题都会对整个工程质量产生致命的影响，尤其是对于公路工程项目的现场施工管理工作，相关部门更应该加以重视，从而提高公路工程的管理效率。
　　一、市政道路工程施工管理中所存在的问题
　　1、效率的问题
　　对于道路工程项目的管理，更多的是要关注效率的问题，因为效率在很大程度上决定了公路工程施工施工的经济利益。依照亚当斯的公平理论，一个人做出了成绩并取得了报酬以后，他不仅关心自己所得报酬的绝对量，而且更要关心自己所得报酬的相对量。所以，只有通过各种比较来确定施工的方案，进而提高施工工作效率，才能为施工单位实现经济效益提供保障。
　　2、信息传递中存在偏差
　　在市政道路工程项目的实施过程中，相关部门必须进行横向和纵向的信息传递与沟通工作，例如，项目经理向技术科发出质量要求指令，技术科向合同预算科抄送技术方案等。所谓的纵向沟通，指的是上、下级之间的沟通，由于个人的技术水平不同，理解偏差等进而造成信息在流通过程中失真的现象。信息传递中存在偏差严重地影响到公路工程管理的效果与施工质量，并且不同程度地影响到施工单位的经济效益与社会效益。
　　3、相关管理人员素质及资质低下的问题
　　由于市政道路工程项目管理所涉及的领域多，所需的知识面广，并且贯穿与整个公路工程的施工管理。因此，这就要求相关管理人员必须具备一定的组织管理能力和管理理论水平。然而，由于我国的公路工程管理领域起步较晚，其管理水平与发达西方国家相比还有一定的差距，并且还没有形成一个统一的体系。从而使得公路工程管理中的管理人员的素质参差不齐，整体技术水平低下。所以，这就需要相关施工单位定期地对其管理人员进行专业培训，提高管理人员的整体素质与从业水平，并需要推行资质认证制度，从而规范施工单位的组织管理体制。
　　二、市政道路工程管理的措施分析
　　1、实施明确分工，责任落实到人
　　对于整个公路工程管理来说，由于许多施工单位本身的内部运作还不足以支撑全方位的项目管理工作，同时，绝大部分施工人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。所以，如果要让公路工程项目管理能够真正地进入到实际业务运作中，应该根据施工的实际情况，责任到人并逐步落实项目管理理论中的各项内容。例如，可以将整个公路工程管理分为以下三个阶段：1）进行一般意义上的管理工作，在经济上和技术上对公路工程项目进行分析，从而评价其可行性和经济性问题，进而做到能够清楚地定义项目管理的范围；2）对公路工程管理全面实施质量管理，着重把握工程质量关并对公路工程的施工情况进行监督管理，同时还要对工程项目进行进度控制、成本控制与环境管理；3）不断完善与实施变化管理制度，整理和完善相关信息资料，最终做好项目的竣工与评价工作，确保每一个施工步骤都严格按程序进行。
　　2、依照风险管理与财务管理并行原则
　　所谓的风险指的是事物本身的不确定性，对于做好公路工程建设中的风险管理工作，不仅要求我们把好公路项目工程管理的质量关，同时还要做好公路工程的财务筹资与投资决策。通常情况下，多个项目的投资风险往往小于单个项目的投资风险，因此，对于那些一个单项投资风险较大的项目，如果能够有效地配以适当的投资组合，还能够做到降低或者完全消除风险，进而为企业实现利益最大化目标提供先决条件。
　　3、施工安全管理的措施
　　对于公路工程的施工安全管理，其所涉及的范围非常广泛，并且是一项很细致的工作。因为，在公路工程施工中，公路的施工线路比较长，施工中设备投入量大，交叉作业面繁多以及人员工种特别多且均为露天作业，从而给管理工作带来了不少难度。若要证施公路工程的生产顺利、高效地进行，务必坚决做好公路工程现场的安全管理工作。因为，没有施工安全，公路工程施工的质量、进度和效益根本无从谈起，所以抓好安全工作是现场管理的重中之重。所以，必须做好以下几方面的工作：
　　1）对于公路工程施工现场的安全管理工作，不仅要依靠相应的规章制度来约束，同时还要进行相应的安全监督检查工作。例如，进行月检、季检及年度大检查等。此外，还应对公路工程管理工作定期进行如防爆、防盗、防火以及高空作业等专业检查，也是对公路工程管理中安全进行监督的重要手段；
　　2）在实际施工中，建立相应的安全管理机构，从而不断建立与完善相关安全管理制度，将有关的安全措施管理责任落实到人，同时，对安全管理扎实的工区进行一定的奖励，对安全工作不踏实的工区给予处罚，进而形成一种人人讲安全的良好氛围，也能够不同程度地为施工单位带来相应的经济效益。
　　4、加强对人员的管理
　　从以往大多施工经验看来，施工人员的技术水平，专业知识掌握程度等因素是很大程度上决定了公路工程的质量。因为，在整个公路工程管理过程中，所有的工程项目的施工与进行都是通过人的组织和管理，因此，只有拥有一支纪律严明、富有创造力、专业知识扎实、职业道德高尚的施工队伍，才能有效地完成一项质量优良的工程项目。所以，若要提高公路工程施工技术管理人员的从业素质，必须从以下几方面入手：1）不断建立与完善施工队伍的管理体制，是整个施工项目有效进行，要明确各岗位职责和权利，确保能够做到令出必行；2）加强团队合作精神，为施工现场营造出一种团结一致、一心搞生产的良好氛围，同时，要使职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。
　　三、结语
　　综上所述，近年来随着我国经济的迅猛发展，道路工程的施工与管理工作也来越普遍，从而公路工程的建设直接关系到国家经济大流的命脉，与人们的日常生活与生产活动息息相关，并且成为我国基础设施建设的重要引擎。然而，人们对公路工程管理不断提出新的要求，使得公路工程管理面临着一系列新的问题与挑战。本文主要是对我国公路工程管理中存在的问题进行探讨分析，并提出相应的解决措施，希望有助于我国公路工程管理技术的发展，并为施工单位实现经济效益与社会效益提供保障。
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