加强企业会计监督体系的构建研究

　　【摘要】随着市场经济的不断发展，现代企业制度的日渐完善，会计工作触及范围也得到了扩大，加强企业会计监督体系的构建，是会计监督研究的重要部分。本文从现行企业会计监管体系的定义构成、存在的问题及解决措施，对加强企业会计监督体系的构建研究进行论述。
　　
　　一、会计监督的定义及体系组成
　　会计监督指的是会计人员和相关机构为保证社会经济活动合乎常理规则，保证会计信息的可靠、可比以及相关性，从而凭借被授予的相关权利，在主体制定的制度基础上，全程急时、综合、连续的监管督促特定主体的经济活动及资金运转，以此提高其工作效益。
　　会计监督体系主要由三部分组成：(1)国家监督。指税务、财政等政府部门以国家的名义对企业财务会计事务进行监管督促。国家监督与企业内部监督相辅相成，同时构成我国经济监督体系的重要部分。(2)社会监督。指注册会计师承办的社会审计，即注册会计师依法公正的审计企业的财务会计资料，从而发挥重要的服务监督作用。所以，社会监督是会计监督体系的重要构成之一。(3)内部监督。指企业会计人员、机构对本企业本身进行会计监督。内部审计是企业内部会计监督的构成部分，由于会计监督与审计监督追求相同的目标，所以通常情况下企业在设计内部会计监督体系时也应注意到内部审计的影响。
　　二、我国会计监督存在的问题
　　（1）会计人员综合素质欠缺
　　会计信息很好的反映了企业经营活动的全过程，会计人员素质的高低直接关系到会计信息质量的好坏。当前会计人员普遍存在法制意识、职业道德意识、执业风险意识的欠缺，以及个人综合素质、自我约束力的不足，会计人员多数没有接受过专业培训，无论在学历结构、知识储备还是业务技能上都普遍欠缺，这是会计人员业务不精，会计基础工作不合要求的原因，由于会计监督失去了其依靠可靠的物质，因此会计信息中出现了数据失真、账目混乱、财务不实的情况，不能使人信服。
　　（2）企业内部控制制度不健全，执行力度不够
　　目前很多企业内部会计控制制度不够完善健全，很多时候是将企业内部控制制度当作一纸空文，只为应付监管部门的检查、审计，日常工作并不以制度为标准，这使得企业内部控制制度流于表面形式，丧失了制度本应具有的严肃性和功能性。
　　（3）监督职能的发挥受会计监督运行体制制约
　　会计人员承担着会计监督的责任，但由于其身份的特殊性，即属于企业内部人员，受企业人员制度的管理约束，其自身利益与企业利益相联系，所以在会计监管督促过程中很难进行公正客观地监督。国企会计人员被国家赋予相关职权对企业进行会计监督，其应以保证国家利益、服务国家利益为工作的出发点。但目前我国的现行会计管理体制却将会计人员划分为企业雇员这一身份。即赋予了会计人员代表国家利益监督企业的财务会计活动和全部经济活动，又代表企业利益参与企业财务管理的双重身份。在现行会计监督运行体制下，当企业利益和国家利益发生冲突时，会计人员通常站在企业立场上，以及对自身利益的维护考虑，一般不会以国家的法律法规和金融纪律去约束冒犯企业一方，因而很难坚定不移的维护国家整体利益。
　　三、加强会计监督体系建设的措施及对策
　　作为现代企业制度的重要组成部份，会计监督可以使企业高效合理地安排实施各项经济活动以及资金的有效运用得以实现，从而在增收节支，实现各项资源最优化利用的同时，也提高了企业经济效益，提高了会计信息的可信度与真实性。会计监督不但是建立现代企业制度的要求，也是现代企业制度的重要组成部分，所以加强会计监督体系建设刻不容缓。
　　（1）加强会计法制建设，加大执法力度
　　法律法规是会计监督得以有效实施的重要保障，要以现行《会计法》的相关规定为出发点，并有效结合会计工作过程中的实际情况，研究制定出与《会计法》相匹配的制度法规以及实施方法，确保《会计法》各项规定得以贯彻实施。
　　（2）加强内部会计控制制度建设，加大监督执行力
　　严格合理的内部控制制度是保障会计内部控制制度有效落实的必要条件。完善健全的内部会计监督制度是加强单位内部会计监督作用的基本前提，是企业实现自身内部会计监督的有效保证。《会计法》中明确规定各企业单位应当建立健全本单位内部会计监督管理制度，并根据《会计法》等相关法律法规，加强企业内部会计监督制度建设。主要包含了内部会计管理体系、内部牵制制度、会计人员岗位责任制度、稽查制度、原始记录管理制度、财务处理程序、财务收支审批制度、财务会计分析制度和成本核算制度等建设。建立健全并实施内部会计监督制度的关键点是分离不相容职务，主要表现在以下方面：参与经济活动事务全过程的工作人员要相互区别，相互制约；明确经济活动事务中的决策和执行程序要相互制约、相互监督；明确对会计资料定期进行内部审计的程序；明确财产期限组织及清查范围的程序。
　　（3）加强高素质会计人才培养，加大会计职业道德建设
　　一方面，由于会计人员参与并收集制造了会计信息，其素质高低会计信息质量的好坏产生直接影响。这就要求成为高素质会计人员的法制观念必须要强，在工作中切实遵守会计的法律法规。再有，具备良好的会计职业道德，真正履行国家法律体系下会计人员的神圣职责。另一方面，会计人员专业技能知识水平的高低决定了会计信息质量的好坏。伴随着飞速发展的经济，以及日趋复杂的经济活动事项，要求会计人员在保持职业的规范性和道德性的基础上，充分利用会计相关专业知识技能，客观、规范、真实、科学反映企业的经济信息情况。所以培养高素质会计人员是顺应经济发展的需要，也是本行业赖以生存和发展的必要保障。
　　（4）加强企业负责人在会计监督中的责任，明确会计责任主体
　　企业负责人应对本企业会计资料和会计工作的完整性、有效性负责；应该保证会计机构及相关人员依法履行职责，按规定办理会计事务，与此同时强化会计行为责任主体的地位，为会计人员明确行使会计监督职能提供了保障，是保证会计信息可靠真实的关键。与此同时会计责任主体为了适应现代企业管理制度的要求，要有广泛的知识面以及熟悉相关经济法规，对自己、企业、法律负责。总而言之，我国监督手段相对落后，这就要求企业转变传统会计监督观念，建立健全遏制会计违规行为在会计工作开始阶段出现的监督机制，防止在违法违规行为发展并成为事实时，才急求社会相关机构、财政等执法部门的审计查办，以及社会政府的监管督促。
　　总而言之，只有强化会计监督的法律地位，加强会计制度建设和内部控制制度建设，提高会计人员的综合素质，明确企业负责人在会计监督中主体地位，才能逐步地提高会计信息质量和企业会计管理水平。
　　
　　【参考文献】
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