国内外养老社区建设对沈溪新城发展的启示

　　摘要：本文通过对国内外养老社区发展和模式的研究，分析各国典型案例，从养老社区的社会保障制度到社区规划、建筑形式、服务内容，收费方式等角度进行了深入的阐述，最后结合沈溪新城的发展定位，以及其自身自然资源，对其在养老产业方面的发展提供了相应的建议。
　　关键词：养老社区，社区规划，建筑公寓，医疗设施
　　
　　现代社会，老龄化现象越来越严重，人口老龄化是社会经济发展和科学技术进步的必然，同时也为人类社会的发展提出了要求。早在1965年，法国就成为第一个老年型国家，之后是瑞典。20世纪后，欧美一些发达国家也相继步入此行列。我国在1999年进入老龄社会，并将逐渐成为老龄人口最多的国家，且由于计划生育的国策，使得养老问题尤为突出。
　　面对这种情况，各国根据自己的经济发展状况和国情制定了相关的养老计划，西方发达国家的共同之处就是依赖“社会养老”功能。他们不仅在社会保障体制中，赋予了老人独立生活的经济能力，而且在福利设施、服务体系以及居住环境等方面，也针对老年人的生理情况，采用了不同层次和类别的特殊设计，以满足老年人的特殊需求。
　　一、国外社会养老概况
　　发达国家大都进入了“银发时代”，在养老模式方面的研究和探索也取得了不少成果，对我国养老事业发展具有借鉴意义。
　　据了解，英国已出现了一些“老年人城市”，如贝克斯希尔、海斯汀、伊斯特邦等。
　　在美国，有很多老人拿着退休金到风景优美、适宜养老的国度、地区去安度晚年，比如佛罗里达、夏威夷、墨西哥海滨等地购房长住。美国北加州旧金山与湾区一带，就设有老人公寓计260多所，老人福利中心48处，深受老年人的欢迎。
　　美国的老年公寓分为3种类型：
　　第一种是自助型公寓，这种公寓是为生活能自理的老人设计的。它并不提供与日常生活、医疗相关的服务，只提供环境优美、生活舒适的居住社区。
　　第二种是协助型公寓，是目前最流行的养老公寓类型，约有55万美国老人住在这种公寓里。该种公寓专门为日常生活需要帮助，但不需要专业医疗护理的老人设计，提供与日常生活有关的各种服务，如穿衣、洗澡、吃饭、喂药、洗衣等。
　　第三种是持续护理型公寓，此类型公寓不仅提供日常生活服务，还提供健康服务，包括护士服务、康复护理、健康监控服务等，收费也相对昂贵。
　　二、相关案例研究
　　2.1、美国太阳城中心
　　太阳城（SunCityCenter）始建于1961年，是世界上著名的退休养老社区。太阳城位于亚利桑那州皮奥里亚西北角，占地56700亩，其中水景面积占700亩。那里阳光充足，每年有超过300天的日照时间，故称“太阳城”。
　　太阳城里居住的城民必须是55岁以上的老人，18岁以下的陪同人士一年居住时间不得超过30天。城内设施配备齐全，其建筑主要是以独栋住宅和花园洋房为主，包括：独栋别墅，双拼住宅，多层和复合型公寓，特殊居住中心，老年救助中心，老龄照料社区等。
　　同时，太阳城配备有相当于中国的三甲医院，由于有好的设施、设备和医疗保健，据统计，在太阳城养老的老年人比美国平均人口寿命高出10岁！
　　2.2、台湾长庚养生文化村
　　长庚养生文化村位于台湾桃园龟山乡高速公路旁，占地一个山头约34公顷，依托长庚医院建成。全村3600户，全村均为无障碍的环境设计，凡年满60岁配偶年满50岁都可申请入住。村内配备有超市、书店、银行等服务性设施，村内居民除了自己做餐外还可到小吃店、餐厅等餐饮区就餐、或选择送餐服务。
　　村内养生休闲生活多种多样，且配备高效率的紧急救护设施，充分体现了它“健康”、“养生”、“文化”、“社区”的设计理念。
　　值得一提的是，文化村“银发住宅”买房规定：此房不能作为遗产处理，到不住时须交回村里作为捐助。入住养生文化村每年需缴管理费，入村时需预付一年管理费作为入住保证金，退住时无息退还。租房者则需预交10年房租。
　　2.3、北京太阳城
　　北京太阳城位于京郊北部的昌平区小汤山疗养区，总占地面积四十二万平方米。这里地势平坦，绿树成林，地下有丰富的地热温泉资源，十分适宜老年人居住和生活。
　　太阳城整体规划为园林式，如面积达二万平方米的如意形人工湖，并建假山、喷泉等景观。住房设计有公寓、普通住宅、别墅、四合院等类型。公寓中有单人居、双人居、三人居、套间等不同居室。为满足老年人的生活需要，住宅以家庭式养老与社会化养老相结合的形式设计，楼房层数多为三至四层，且普遍设有电梯，各种道路均设计为无障碍。
　　在相关配套设施方面，北京太阳城除了基本的生活设施之外，还配备了一级甲等综合性医保定点医院，实现急救、医疗、健康维护和养生四大功能的一体化。同时，北京太阳城还开办了“一站式”服务，可电话购物、送货上门，满足老年人晚年生活的一切需求。
　　三、国内外经验对沈溪新城的启示
　　2010年4月，沈阳经济区作为国家发展战略，获批国家新型工业化综合配套改革试验区,而本溪市被列为这一经济区8个城市之一。
　　根据对本溪市未来发展的战略思考，规划建设一座占地面积205平方公里,100万人口的生态型、现代化新城——沈溪新城。
　　沈溪新城将依托中国药都的发展定位，按照产业化和城市化互动的园区发展模式积极融入沈阳经济区发展的大局,在沈阳和本溪之间形成新的增长极核。
　　在城市空间布局方面，沈溪新城主要由石桥子生物医药产业园、歪头山国际医疗器械产业园、张其寨森林健康城三个功能区组成。
　　根据前文对国内外养老模式及社区建设的介绍，我认为三大功能区中的健康城非常适合开发健康养老旅游项目。
　　首先，新城本身具有丰富的医药资源，并且有一定的产业基础。其次，本区的发展战略本来就是结合张其寨的优美山水资源，打造生态健康宜居环境，重点发展健康服务产业。
　　对此，提出以下意见与建议：
　　（1）、大力发展建设“银发社区”，吸引沈阳区域，乃至辽宁东北55-60岁以上的老人过来租住或者购房。改项目可以分为盈利性和公益性两类，前者由企业主办，后者发动社会慈善机构主办，政府则给予优惠地价，对银发社区中的公益设施予以部分补贴。
　　“银发社区”将根据国内外建设经验，充分利用当地资源，努力打造一个满足老年人养老养生需求的生态环境，同时提供各种专业服务，尤其是在医疗服务方面。
　　（2）、举办以养生旅游为主的活动项目，采用体验式服务，为人们提供传统的养生知识，以及疗养服务。可允许55岁以上老人免费体验当地的养老服务，既达到了宣传目的，也丰富了老年人的生活。
　　（3）、建设一些适合年轻人与老年人共同使用的设施，鼓励他们参与该地区的社会活动，活跃整个城市的氛围，提供给大家一个美好的家居式娱乐生活。
　　总而言之，中国有着敬老的传统，养老问题不仅是社会的问题，也是家庭问题。沈溪新城拥有得天独厚的条件发展养老服务产业，既有利于社会的发展，也是新城发展的一个契机。
　　
　　参考文献
　　【1】《老人的理想家园——美国太阳城中心考察侧记》冯斌《长寿》2000年05期
　　【2】《浅谈老年社区的构建》鲁苏琼张系斌刘泰凤长江大学城市建设学院湖北荆州434023，《山西建筑》2008年第2期
　　【3】《国外老年合作居住模式的发展现状与启示》陈凌玉曹梅娟杭州师范大学护理学院浙江杭州310036，《护理学杂志：综合版》2011年第2期