摘 要：本论文重点对香港垃圾废物堆填情况进行调研，从垃圾填埋场的防渗透处理、渗滤污水处理、废气处理以及垃圾填埋场的修复和保养等四个方面进行全面研究。并具体针对新界东南堆填区将军澳垃圾填埋场的营运、废物接收及弃置程序、渗滤污水处理程序、堆填区气体处理程序、臭味管理、环境管理以及公众宣传等各个具体流程进行细化研究。最后对香港固体废物的处理运作进行深化研究，利用数字和图表形式针对香港固体废物的分类以及处理特色、固体废物处理的现状与发展等对国内具有借鉴性的内容进行细致阐述研究。
关键词：香港,垃圾填埋,废物处理,调研
2011年4月，西安市环境监测站选派九名技术人员赴香港理工大学参加技术培训和交流，重点了解和学习香港在臭气污染控制与检测方面的先进环保理念和检测技术，并实地参观考察了新界东南堆填区将军澳垃圾填埋场。香港环保署在垃圾收集处理方面严谨细致的专业态度和现场规范有序的工作场景给大家留下了非常深刻的印象。
一、香港废物堆填情况概述
香港常住人口近700万人，流动人口200万人，陆地面积1042平方公里，其中40%的土地属于受保护不得开发的自然公园用地。
香港环保署负责管理各类废物收集、转运、处理及弃置的设施。目前共有三个策略性堆填区和七个废物转运站，构成一个完整的收集、运送及弃置固体废物网络。三个运作中的堆填区分别为位于屯门稔湾的新界西堆填区，位于新界打鼓岭的新界东北堆填区，以及位于将军澳大赤沙的新界东南堆填区。
所谓策略性堆填区，就是指这类垃圾堆填区的设计和运作有别于过去的旧式堆填区，它们采用先进的堆填及环保技术，以确保废物被妥善弃置，并对邻近环境的影响减至最低。各堆填区均设有防渗漏层、渗滤污水收集及处理系统、堆填区气体管理系统及地面、地下水管理系统，以控制空气及水污染。
香港早期的13个旧式堆填区，均已淘汰并正修复有关设施改作其他用途，这些堆填区完成修复后成为市区的绿化区，作为高尔夫球练习场、多用途草地球场、休憩公园和生态公园等用途。
香港各区分布有七个废物转运站，集中收集该区的废物。区内的废物由小型收集车运至转运站，压缩后装上货柜，然后以货柜车或船只运往堆填区。各转运站的废水及废气均受到严格管制，以免影响环境。
1991年启用的新界北沙岭堆肥厂专门处理禽畜废物，粪便处理后会转化为泥土营养剂，供本地使用。
1993年启用的青衣化学废物处理中心接收多种化学废物，这所设施排放的污染物受到严格管制，环保署定期进行监测。
二、新界东南堆填区将军澳垃圾填埋场概述
新界东南堆填区是香港第二大的堆填区，其堆填容量仅次于新界西堆填区。因接近市区，新界东南堆填区是三个堆填区当中最繁忙的，接收香港约一半的废物量。
新界东南堆填区的总面积为100公顷。其中50公顷的土地来自填海，另外50公顷来自开山。
1、垃圾填埋场的防渗透处理
新界东南堆填区的底部，铺设了多层高密度聚乙烯防渗透层系统以防止污染地下水。防渗透层包括 (从下起，如附图所示)。
A 施工形成平整地面
B 土工合成物地下水排放层
C 1.5毫米厚高密度聚乙烯防渗漏副层
D 6毫米合成膨润土垫
E 2毫米厚高密度聚乙烯防渗透主层
F 非编网状土工织物软垫层
G 500毫米粒状沙砾渗滤污水排放层和管道网络组成的渗滤污水收集系统
新界东南堆填区防渗透底层处理示意
H 编网状土工织物过滤层
2、垃圾填埋场的渗滤污水处理
流经堆填区而受到污染的液体，被0.5米的砂砾层和一系列管道网络组成的渗滤污水收集系统收集，送到渗滤污水处理系统。堆填区还设有完善的系统处理流经堆填区的地下水及地表水，以防止对邻近的环境构成污染。
3、垃圾填埋场的废气处理
堆填区拥有一套堆填气体收集系统，包括垂直的气体抽取井、横向的气体管道、吹风机及燃烧系统。堆填区气体经过净化后会被用作燃料，为堆填区内不同的设施提供能源。
4、垃圾填埋场的修复和保养
完成堆填的部分会被盖上高密度聚乙烯防渗透层和1.5米厚的泥土。经过适当的平整工序后，种以合适的植物，美化环境。
首期的复修1996年开始，到 2005年约有一半的堆填区面积已完成复修。
三、新界东南堆填区将军澳垃圾填埋场营运
新界东南堆填区是香港最繁忙的堆填区，营运时间从早上八时至晚上十一时。堆填区总共被划分为23个单元，每个单元依据预先设定的渐进式堆填计划，在不同的时期内分别进行建造、营运和复修工程来配合整个发展的策略。
除接收废物外，渗滤污水及沼气的处理也属于堆填区日常工作的一部分。
1、废物接收及弃置程序
新界东南堆填区每天大约接收8000吨废物，主要为城市固体废物及建筑废物，也有少量的特殊废物。堆填区出入口设有四条电脑化磅桥，垃圾清运车在进入和离开堆填区时都要称重以核定垃圾清运量。
进入填埋场后，车辆会按照废物的种类而被指派在不同的倾倒区弃置废物。被倾倒的废物立刻被推土机铺平及碾压机压实以减少所占用的空间。
每晚结束运作后，倾倒区工作面都会被盖上一层密闭的惰性覆料，阻止尘埃及气味，第二天开始工作时再将临时覆料移除。
2、渗滤污水处理程序
堆填区产生的渗滤污水经过一连串的生化处理过程，排放到将军澳污水处理厂。渗滤污水经由收集网络收集后，首先会被抽进初级沉淀缸进行沉淀程序，从沉淀程序中所分隔出的上清液送往除氨装置，除氨后的液体会再被注入曝气池打气及经过机械净化程序以清除剩余的污染物，再送往污水处理厂处理及排放。
除氨过程中所产生的氨气，会运往高温催化器内，利用高温分解成水蒸气及氮气，才排放到空气中。
3、堆填区气体处理程序
在新界东南堆填区内，收集到的堆填气体会被转化为能源或被送往沼气燃烧系统作焚烧。堆填气体被抽取到气体收集网络后，会送到：
1) 作为燃烧能源送到堆填气体发电厂给整个堆填区提供电力;
2) 作为燃烧能源送到渗滤污水处理厂高温催化器以除去废气中的氨气;
3) 堆填气体燃烧装置焚烧，让气体分解成水蒸气及二氧化碳后排放空气中。
4、臭味管理
废物堆填区内的臭味管理始终是香港环保署常抓不懈的重中之重。在每天晚上结束运作后，倾倒区工作面都会被盖上一层密闭的惰性覆料，以防止产生尘埃以及臭味散发，第二天清晨开始工作时再将临时覆料移除。
短时间内不运作的倾倒区，会被覆盖厚度300毫米的泥土;环保署更是新近引入了高科技矿物砂浆涂料(Posi-Shell ® Cover)，这种涂料固化后，形成一层有弹性的屏蔽覆盖壳，可极大减少和防止垃圾中的有毒气味的挥发，Posi-Shell配方中的高碱性物质还可作为中和剂来减少垃圾臭味。填埋区内产生的堆填气体送往堆填气燃烧炉处理，在高温燃烧过程中堆填气体会被完全氧化，不再带有异味。
新界东南堆填区除了上述的气味管理措施，还安装了消除臭味装置以缓和对邻近环境的影响。在填埋场西侧临近道路一侧设置有14台固定除臭机喷洒药剂以降低臭味。此外，在垃圾倾倒区还设立有10台流动除臭喷雾装置，以中和垃圾发出的臭味。垃圾推土机碾压车辆上也装置有除臭喷雾装置，直接把臭味中和剂喷洒于垃圾上。
5、环境管理
为减少堆填区的建造和营运对邻近环境和社区带来的影响，自开始营运以来，堆填区实行了一套完善的环境监测方案。
堆填区共设有120个的环境监测点位，分别位于堆填区的周边及后山的清水湾郊野公园范围内，对水、气、声等各方面作定期采样监测：
水体环境质量(地下水、地表水、渗滤污水)
空气环境质量(堆填气体、挥发性有机化合物、灰尘、气味)
声环境质量 (堆填施工噪音、运输车辆噪音)
监测化验委托经过政府认可的专业实验室负责，监测结果也会由政府及承建商共同委任的专业工程师及科学家审阅。
堆填区的管理接受不同的独立监察，包括环境保护署在合约上的监管和在污染法例下的执法监察。
6、公众宣传与联系
香港环保署非常重视向社会公众的宣传推介，港岛各界人士对垃圾填埋作业曾经也存有许多的顾虑和疑惑，堆填区又临近附近的楼宇和居民，因此，对市民的宣传填埋场的工作并借此得到大家的理解与支持是新界东南堆填区的一项重要工作。
每年新界东南堆填区接待来自不同团体大约1,500人次的参观。参观的团体包括学校、居民组织、非政府组织及海外政府部门，本次也首次接待了来自祖国大陆的考察参观者。不同阶层的参观者通过对堆填区工作模式、工作流程、运作程序的实地参观了解，特别是对整洁有序工作现场的切身感受，接受环境保护的宣传与教育，使他们也成为推动资源与环境保护的社会力量，与此同时也减少了人们对现代堆填区可能引起环境问题的疑虑。
五、香港固体废物处理运作的延伸资料
1、 香港固体废物的分类
香港每天产生多种废物并以不同方式处置。环保署定期统计每种废物的数量，统计项目包括废物的成份、运往各处理设施的数量及回收再造的数量。
城市固体废物包括来自住宅及工商业活动所产生的固体废物，但拆建、化学及特殊废物则不包括在内。这类废物会运往堆填区处理。
建筑废物包括来自建筑、装修、拆卸、土地挖掘及修路等工程所产生的废物，这类废物分类处置可用作填海物料。
化学废物指《废物处置(化学废物)规例》中所列出对人类健康或环境构成潜在危险的物质。
特殊废物包括医疗废物、动物尸体、禽畜废物、辐射性废物、污水厂污泥等，这类废物需要独立处理。
其他固体废物包括弃置海上倾卸场的疏浚淤泥及挖掘物料。
2、香港固体废物的收集特色
香港环保署积极推行垃圾分类投放，推行“家居废物源头分类计划”鼓励市民参加废物源头分类。政府每年举办“废物源头分类比赛”，奖励推行废物分类回收有理想表现的屋苑或楼宇。比赛设立创意大奖、最高回收量大奖以及最低废物弃置量大奖等。而物管公司会把获得这些奖项作为对他们在物业管理上的认可。现在，非常多的物业管理公司都会参加“废物源头分类比赛”，通过比赛竞争和激励，提升本单位的社会知名度和品味品质。
香港环保署统计，至今已有超过1250个屋苑或楼宇参加了这个计划，涵盖157万个住户，约占全港人口的67%，香港的家居废物回收率也从2004年的14%大幅上升至2008年的31%。
位于香港理工大学校园一角的垃圾收集点，从左至右依次是：黄色(金属)、咖啡色(塑胶)、蓝色(废纸)，另外还根据高校特点增加了打印机粉墨硒鼓墨盒回收箱。
香港的楼宇档次和设施配套千差万别，政府提供多种回收设施供选择：包括收集桶、挂墙架、多袋式收集袋、盒子(金属盒、塑料盒、纸盒等)及其他废物分类回收桶。实在地方浅窄的，还可以用彩色胶带将物料回收室的地面划分成3区，分别收集废纸、塑胶和金属物品。分类回收的载体有所不同，但分类方法基本相同,既能统一辨认，又因地制宜。
打开香港环保署等政府部门网页,《家居废物源头分类计划》、《都市固体废物管理政策大纲(2005-2014)》、《香港环保卓越计划》等相关资料搜索目不暇接。甚至连全港每一个路边垃圾桶的位置,都可以查询到。
香港在垃圾箱管理方面也是非常严格严谨，注重执行，执行注重方法与细节。
1) 明确标明垃圾箱责任人与监管;
2)对不遵守者实施处罚，并明确处罚额度。既包括日常运作，又督促市民提高修养;
香港废物收集桶宣传内容
3)对清理工作有明确规定，并接受市民监督管理。
3、香港固体废物处理的现状与发展
香港的废物量随经济发展而持续递增。以城市废物为例，从环保署成立的1986年到今天，每年的增长吻合了同期的经济发展步伐，在这期间香港人口激增逾100万。根据2008年的研究资料，香港的城市固体废物人均弃置量为每天1.35 公斤。
城市固体废物来自住宅及工商业场所，这些废物最终弃置于堆填区。除此之外，大量建筑废物的无节制倾倒也对堆填区带来沉重的负荷压力。香港政府在2006年开始实施建筑废物处置收费，效果明显，运往堆填区的建筑废物，已由2005年每天6560吨减少到2008年的每天2660吨。
随着废物量持续增长，香港的堆填区容积正迅速被消耗，如果废物量继续以现在的速度增加，现有堆填区将于五至十年内逐一饱和。因此香港政府在扩建现有堆填区的同时也在另觅新的堆填区。由于传统的理念以及对垃圾处理所带来周边环境问题的担忧，公众普遍抗拒废物处理设施，备选的拟建地附近都有反对声音，对此，香港政府正在着手就各种方案向公众宣传解释，同时邀请市民实地参观考察垃圾填埋场，消除公众的顾虑。
与此同时，香港政府也在考虑采用先进科技缩减需要处置的废物体积以节省珍贵的堆填区空间，建立有机资源回收中心，回收已在源头分类的工商业有机废物，采用生物处理技术—堆肥及厌氧分解，以稳定有机废物，并将其转化成有用的堆肥产品和可回收能源的生物气，从而减少堆填废物。香港同时计划发展以焚化为核心技术的综合废物管理设施，大幅减少废物的体积以及回收能源。
4、香港固体废物处理的有关数据
香港环保署严密监察不同废物处理设施接收的各类固体废物数量，从中总结和研究各类废物的产生和处理特点，1991年至2009年的数据反映出堆填处理的废物中：家居废物总量基本持平、商业废物总量逐年增加、工业废物总量自1997年后基本持平、堆填的建筑废物总量显著下降。
香港建筑废物的产生与处理方式的变化趋势反映出2005年之前，建筑废物量持续增加，但2006年开始实施建筑废物处置收费制度，效果明显，建筑废物的产生量和堆填弃置量都有显著减少。
1991年至2009年间，香港弃置及回收的城市固体废物数量变化趋势反映出，虽然城市固体废物的产生量持续增加，但由于很好地做到了废物的回收利用，实际上每年填埋弃置的废物量基本保持稳定，并没有额外增加填埋场的处理负担。
5、香港堆填区的修复工程和修复后的用途
1)堆填区的修复工程
堆填区结束填埋工作后进入修复过程，在废物上面盖上一层土工织物聚乙烯垫料，上铺人造复合排水层和1.5米厚的泥土。
已修复的堆填区设有渗滤污水处理系统，收集的污水经渗滤污水处理厂处理后排入邻近的公共污水渠。
已修复的堆填区设有堆填气体处理系统，收集和处理堆填气体。收集所得的堆填气体有些会用以在堆填区内发电，或用作处理渗滤污水的热能。
香港环保署定期监测堆填区的堆填气体、渗滤污水、有机排放物、噪音、地面水、海水、灰尘、气味等。
六、结束语
香港的学习和参观考察，给我们内地的环保工作者留下了极深的印象和触动。香港环保署在废物收集处理方面严谨细致的专业态度和规范高效的工作成绩，较好地实现了人与自然和谐共处、良性可持续发展的科学理念。
他山之石可以攻玉，内地城市在城市废物收集和处理方面同样面临着和香港类似的挑战与压力，希望本篇调研报告可以为内地今后在城市废物的收集处理工作方面带来有益的参考和借鉴。
