关于公路环境影响评价的分析

　　摘要：本文作者介绍了公路环境保护的概念，分析了环境影响评价在公路工程中的应用，供大家参考。
　　关键词：环境；影响；评价；分析
　　
　　按照交通部“十五”交通环境保护发展要求，为进一步加强交通建设项目的环境保护监管力度，到2005年，在交通建设项目工程可行性研究阶段，工程环境影响评价执行率要由现在90%提高到98%以上；全行业基本实现国家规定的环境治理标准，油污水处理设施配套率、油污水处理达标率均达到50%以上。
　　1公路环境保护
　　1.1环境与环境保护定义。环境是指人类和生物生存的空间。《中华人民共和国环境保护法》对环境的定义是：环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。按照环境的自然和社会属性分类，环境包括自然环境和社会环境。环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。
　　1.2公路环境保护内容。对照上述定义，公路环境保护是基于生态可持续发展原则调节与控制“公路工程与路域环境”对立统一关系的发生与发展。公路环境保护由两项基本工作组成：一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是在公路的设计、施工及运营管理过程中，注意凸显公路各组成部分的环保功能，使公路在运输功能发挥的同时，对沿线环境的负影响最小。
　　1.3公路环境问题。环境问题是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。公路建设必然影响环境，尤其是高速公路建设，其施工、营运期造成的环境问题会更严重。
　　1.4公路环保功能。一般情况下，一条公路如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计，按公路工程施工技术规范进行施工，就可以起到对路域自然环境的保护作用，并能够对社会环境进行调整和完善。
　　1.5公路环保措施。公路建设的不同阶段，环境问题的产生与环保工作的重点不同，所采取的措施必须具有针对性。
　　1.5.1公路施工阶段环保措施。
　　1.5.1.1生态环保。a.在土方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。b.施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边绿化，计划取土，及时还耕，及时进行景观再造。c.在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。d.在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。e.对路堤边坡及时进行植草绿化。f.对施工临时用地，先将原表层熟土集中堆放，待施工完毕后，再将这些熟土推平，恢复原地表层。
　　1.5.1.2噪声防治。a.当施工路段距住宅区距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工。b.主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰。c.注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。
　　1.5.1.3大气污染防护。a.公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200m范围内，不应有集中的居民区、学校等。b.沥青路面施工，沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方便生产，又须符合卫生要求（卫生防护距离分级中，规定的防护距离为300m），不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺。c.施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。
　　1.5.1.4水污染防治。a.沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。b.施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体。c.对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。
　　1.5.2公路营运期环保措施。
　　1.5.2.1交通噪声防治。a.对公路附近的学校、工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。b.附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志。c.加强交通管理，在公路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆上路。
　　1.5.2.2大气污染防治。a.路边植树绿化。根据当地气候和土壤特点，在靠近公路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路路域景观的作用。b.格执行车辆排放检验制度，利用收费站对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。
　　1.5.2.3水污染防治。a.严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成水体污染。b.在公路交通管理部门的生活区设置污水处理站，各种污水经处理达标后方可排放。
　　1.5.2.4潜在风险及农作物污染防治。a.对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生。b.在洪涝季节，要加强与气象水利部门联系，确保洪水期行车安全。c.在公路两侧30m范围内严禁种植蔬菜、马铃薯等根茎入口农作物。
　　2公路环境影响评价
　　环境影响评价是环境保护的一项重要工作，它是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略一种有效的手段和方法。
　　2.1公路环境影响评价概念。环境影响评价是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计。我国目前只做前两项工作。通过对公路建设所产生的环境影响进行识别、预测和评价，以提出合适的清除或减轻不良环境影响的措施和对策。由于公路是大型的基础性公共设施，所以修建公路对区域环境的影响将是多方面的和深刻的，要根据具体情况分析评价拟建公路可能对区域环境质量产生的影响、影响的程度和采取的对策。
　　2.2公路环境影响评价目的。
　　2.2.1通过对公路建设项目活动可能带来的各种环境影响进行定性定量分析，预测并评价其未来影响范围和程度，为合理选线提供依据；
　　2.2.2通过损益分析，提出可行的环保措施并反馈于设计，以减轻和补偿公路建设项目活动所带来的不利影响；
　　2.2.3为公路建设项目的生产管理和环境管理提供依据，为路域地区经济发展规划、环保规划提供依据，为决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。
　　2.3公路环境影响评价内容。国际通行的公路环境影响评价内容包括：社会经济环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价；噪声环境影响评价；交通环境影响评价；文物和珍稀动植物保护及公众参与等。
　　目前，我国公路建设项目环境影响评价的内容主要为上述前四项。
　　2.4公路环境影响评价范围和期限。我国公路环境影响评价一般以“公路建设项目可行性研究报告”中确定的拟建公路中心线两侧各200米为范围，特殊情况下，可根据实际情况扩大或缩小。我国公路环境影响评价分施工期和营运期两个阶段，预测评价以项目竣工投入营运后第7年和第15年为特征年。
　　2.5公路环境影响评价方法。根据公路建设项目线长面广的特点，公路建设项目环境影响评价一般采用点线结合，以点带线，突出环境敏感点、敏感区域的评价方法，对大气、噪声环境采用模式计算和类比分析法，对生态环境、水环境、社会经济环境则采用调查分析法。
　　2.6公路环境影响评价与环保效果界定。一个有效的运输系统应当是其所产生的社会净效益最大，即用最少的资源成本取得人便于行、货畅其流的效果，同时减少或避免对环境的破坏。
　　公路环境影响评价是一门科学。通过对公路建设项目进行环境影响评价，不仅可以为公路环保设计、环境管理提供科学依据，而且还为采取适合的环保措施提供了界定尺度，提升了公众的环保意识。环保措施的效果可在环境影响评价基础上，综合两方面因素考虑：一是处理环境污染的多少及保护环境空间的大小；二是采取的措施能满足国家规定标准的程度有多大。
　　3结语
　　我们必须加大公路环境保护工作的力度，从宣传教育方面入手，切实提高公路从业者的环保意识，加强对公路环境问题的深入研究，使我国公路建设、公路环境治理水平早日与发达国家看齐。
　　
　　参考文献：
　　［1］环境保护部环境工程评估中心，环境影响评价技术方法.中国环境科学出版社•北京.2012(2).
　　［2］国家环境保护部，HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则声环境》.2009-12-23.
　　［3］国家环境保护部，HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则大气环境》.2008-12-31.