浅析城市生活垃圾处理现状及对策

　　摘要：近十几年来，我国城市生活垃圾的产生总量大幅度增加。城市生活垃圾产量的增长，成分日趋复杂，危害也日益显露和突出。因此采取什么方法和技术及时有效地处理好城市生活垃圾，是所有城市管理者和广大市民极为关注和亟待解决的重大环保问题之一。本论文首先对城市生活垃圾的概念及处理现状进行了研究，进而论述了城市生活垃圾处理方法，提出了城市生活垃圾处理的对策。
　　关键字：城市生活垃圾；垃圾处理；处理方法
　　一、城市生活垃圾的概念及处理现状
　　1.1城市生活垃圾的概念
　　在日常城市生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物包括：居民生活垃圾、商业垃圾、集市贸易市场垃圾、街道清扫垃圾、公共场所垃圾和机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾。按垃圾组成成分的不同可将其分为4大类：厨房垃圾，如果皮、菜皮、剩饭剩菜、骨头、菜根菜叶等食品类废物及花草等生物类废弃物；可回收垃圾，包括纸张、塑料、玻璃、橡胶、金属、纺织品、竹木等；其他垃圾，包括除上述几类垃圾之外的瓦砾、卫生间废纸等难以回收的废弃物；有害垃圾，主要包括废电池、废日光灯管、废油漆药品灌等废弃物。
　　1.2城市生活垃圾处理现状
　　1.2.1法规不健全，管理不善
　　长期以来，我国把垃圾处理的重点主要在如何减少垃圾排放量上，而对垃圾的处理形成资源化的重视程度不够，这也导致至今仍没有相应的资源回收法，并且对垃圾处理的管理不够完善，致使现有的管理体制也不利于垃圾的资源化。
　　1.2.2资源化意识淡薄
　　随着人们生活水平的逐步提高，人们的消费观念也随之有所改变，资源的回收观念也虽有所提升，但总体来说还是比较淡薄，导致回收难度大。
　　1.2.3城市生活垃圾混合回收的方式加大了垃圾资源化的难度
　　目前我国城市生活垃圾基本上属混合回收，先混合回收后分选利用，从回收的垃圾中分选有用物质。但我们应该认识到在目前分选技术差的情况下，这项工作需大量的人力、物力和财力作为支持，不利于城市生活垃圾的资源化。
　　二、处理城市生活垃圾的重要意义
　　2.1减少环境污染
　　绝大多数城市生活垃圾都是会对环境造成污染的，例如废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，这不仅污染了环境，甚至会对我们的生命构成威胁；土壤中的废塑料同样会导致农作物减产；抛弃的废塑料等塑料制品如果被动物误食，可能导致动物死亡，造成不必要的经济损失。因此解决城市生活垃圾问题可以减少上述危害。
　　2.2减少土地面积
　　城市生活垃圾存在这一些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀，减少土地面积。那么城市生活垃圾的处理方法之一垃圾分类，能去掉可回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达50%以上。
　　三、城市生活垃圾处理方法
　　解决垃圾问题的目标是将垃圾减容、减量、资源化、能源化及无害化处理。目前常用方法主要有以下几种方法：
　　3.1露天堆放
　　露天堆放是指对收集的城市垃圾在不做任何处理的情况下随意堆放，这也导致了随着时间的积累，城市周边有数个大大小小不等的垃圾堆。蚊蝇成灾，污水横流，成为病菌、病毒的繁殖地和污染源，这种方法不仅污染空气、污染水源，又浪费土地。因此，许多国家严禁使用这种垃圾处理方法。
　　3.2填埋处理
　　垃圾填埋处理历史悠久，是普遍采用的城市生活垃圾处理方法。填埋处理经历了由控制填埋，发展到卫生填埋，包括压缩垃圾填埋、滤沥循环填埋、破碎垃圾填埋等过程。世界各国至今仍广泛沿用这一传统方法，因为其操作简单、投资少，并且能够处理现有的绝大多数垃圾。
　　填埋处理用地，尽量选用天然或人工挖出的洼地，开发资源后的废粘土坑、废采石场、废矿坑等。采用填埋处理法，首先要防止从废物中挤压出的液体滤沥及雨水径流对地下水的污染。一般规范要求回填地最低处的标高要高出地下水位3.3m以上，并且回填地的下部应有不透水的岩石或粘土层。否则需另设粘土、塑料薄膜、沥青等不透水层。其次，填埋场应设置排气口，使厌氧微生物分解过程中释放出的甲烷等气体能及时逸出，避免发生爆炸。将垃圾填埋于坑中，有利于恢复地貌，维持生态平衡，但如果在大面积的洼地、山谷等回填，则需要考虑是否会影响生态平衡。
　　需要注意的是回填不仅仅占用了大量的土地资源，垃圾填下后将对周围的环境造成长远的影响，包括空气，土壤，地表水，地下水等各个方面，并且垃圾填下后，需要长达几十年的维护控制，才能达到封场状态，这期间维护不良，很有可能发生爆炸，换句话说：“这辈子人埋下去，下辈子人挖出来”。一般在20年内不宜在其上修建房屋，避免由于回填场不均匀下沉造成的结构破坏，但可作绿地、农田、牧场等使用。
　　3.3焚烧处理
　　所谓焚烧是销毁垃圾利用热能的一种垃圾处理技术，是指垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行燃烧过程。它的实质是一个关于碳、氢、硫等元素与氧的化学反应。垃圾焚烧后，释放出热能，同时产生烟气和固体残渣。焚烧处理必不可少的工艺过程是回收热能，净化烟气，消化残渣。
　　通过焚烧处理可以氧化分解可燃性固体废物，达到回收能量、去除毒性及获得相应副产品的目的。焚烧法主要适用于处理可燃物较多的有机性垃圾。对于有机-无机混合的固体废物，如果是有害有毒的有机物，一般也采用焚烧法处理。同时，只有对那些不能回收有价物，只能回收热能的垃圾，垃圾焚烧处理才是科学、合理的。
　　城市生活垃圾焚烧处理技术的特点是减容性好，处理量大，无害化彻底，焚烧过程产生的热量可用来发电，可以说是实现了城市生活垃圾的能源化。虽然焚烧可以减少垃圾的产生量，减少占地面积，但是它在烧的同时又会放出有害气体，所以采用焚烧处理法，一定要注意不要造成对空气的二次污染。因为如何处理灰烬中危险浓度的镉、铅等重金属及其它有毒有害物质，是焚烧处理法的面临的一道难题。
　　3.4堆肥处理
　　堆肥技术是处理垃圾的最古老技术，也是当今世界各国均有研究利用的一种方法，这一技术主要在欧美等国家起步并发展并且达到了一定水平，已经能够工业化发展。此类技术适合的类型主要是易腐有机质含量较高的垃圾，操作工艺相对简单，并可实现对垃圾中的成分进行资源化利用，同时与焚烧处理等方式相比，能够节约部分处理资源，减少投资。
　　城市生活垃圾处理堆肥技术堆肥主要受废物中的温度、养分、pH、湿度等因素的控制。它是利用微生物分解垃圾中的有机成分的这一生物过程，其关键在于为微生物的生长提供环境，以加速其致菌分解过程，使之达到稳定。在生物化学反应过程中，有机物、细菌和氧气相互作用，析出二氧化碳、水和热，同时生成腐殖质，改良土壤或用作肥料。
　　城市生活垃圾堆肥处理技术实现了生活垃圾无害化、资源化，支援了农业，促进自然界物质的良性循环，是一种较好的生活垃圾处理方法。
　　3.5综合处理
　　所谓综合处理就是卫生填埋、堆肥、焚烧等多种垃圾系统的有机结合，充分发挥了各种垃圾处理系统的优势，解决了单一处理的缺点，从而真正实现生活垃圾的无害、减量化和资源化。综合处理后，可腐有机物和可燃有机物都得到了利用，故填埋物的量很小，只占总面积的10-20%，填埋物主要为砖头、瓦砾等无机垃圾，不会带来严重的二次污染，这样就解决了填埋造成的资源回收利用率低、渗滤液处理难和占用大量土地等缺点，同样，也解决了单一的堆肥处理只能处理垃圾中易腐有机物而不能处理其他垃圾、堆肥方法粗糙，用量大、销售和运输费用高等的缺点。但综合处理是建立在垃圾有效分选上的，源头的分类收集是最理想的，有利于回收物的再利用，而由于我国现阶段社会条件的制约，还不能真正做到源头分类收集，在这种情况下，可建设垃圾分选中转站，进行垃圾分选，使玻璃、金属、纸板等有利用价值的物品被充分回收利用，有机残余物进行堆肥处理，易燃物质被焚烧回收能量，焚烧和堆肥的残余物进行填埋处理。由于城市生活垃圾成分复杂，并受经济发展水平、自然条件及传统习惯等因素的影响，各地的生活垃圾处理应因地制宜。
　　四、城市生活垃圾处理的对策
　　从生态环境的角度而言，城市垃圾是一种污染源，从资源的角度而言，城市垃圾则是地球唯一在增长一种资源。及时有效的做好城市垃圾的处理，对促进人与自然的和谐相处和社会经济的可持续发展具有十分重要的意义。城市生活垃圾处理产业是个新型产业，它是国家大力支持的产业，而且是不少地方政府积极支持的产业，也是老百姓热切希望妥善处理好的产业。它还是处理气候变化的关键一环。
　　4.1提高广大民众的环境保护意识
　　大家都知道，环境保护意识对人的环境行为有指导作用，它能够令人的环境行为具有方向性、目的性以及预见性，近而对环境保护的进程起到极大的促进作用。长期以来，人们都注重各自家庭的小环境而忽视了公共的大环境，如果能够将市民们的小环境意识延伸到社会公共环境上来，城市生活垃圾处理问题必将得到民众的广泛关注和大力支持。所以，我们要通过各种媒介不断地利用环境观、资源危机观、垃圾资源观等来教育民众，让广大民众了解保护环境的重大意义，了解城市生活垃圾的处理问题，树立环保意识并自觉参与到环境保护的行动中去。。
　　4.2征收城市生活垃圾费
　　垃圾收费是管理城市生活垃圾最有效的经济手段。长期以来，我国的环保费用都是由政府提供，资金来源有限，限制了城市生活垃圾的资源化处理。而市民征收城市生活垃圾费符合“谁污染谁治理”的原则，既为城市生活垃圾的资源化筹措了资金，又能减少城市生活垃圾的排放量。当然，城市垃圾费的征收应根据居民生活水平、垃圾数量、分类放置等不同情况而异。目前，大多数城市收取垃圾处理费的方式都是以户为单位的：但是部分城市也开始试用计量收费制，即废物的种类分别计费、按废物量的多少不同收费。对产品的垃圾处理费的征收更反映了“污染者付费”的原则，这样也从侧面要求生产商对其生产的产品全的生命周期负责。产品费的征收对于减少生产商的原材料浪分，促进生产技术的创新，以及积极加大对垃圾的处理力度都有较大的帮助。
　　4.3加强城市生活垃圾资源化管理
　　要加强城市生活垃圾资源化管理，首先，必须建立并完善城市生活垃圾资源化的法规体系，如《废弃物处理法》、《资源回收法》等，用法律的手段规范和约束人们对资源综合利用的行为，久而久之，把它变成一种自觉的行为。其次，要建立起与市场经济相衡的城市生活垃圾管理体系，目前，部分大城市已改变了政企合一的垃圾管理体制，将垃圾处置单位和清运单位从政府部门独立出来转变为企业，使其自负盈亏，实行有偿的社会化服务，明晰政府与城市生活垃圾处理设施的投资运营者的各项权利与义务，政府在保障投资运营者权益的同时，加强执法监督管理，确保污染治理工作的落实。
　　4.4对垃圾源头的预处理
　　在城市生活垃圾产生的源头对垃圾进行及时的分类和预处理，这样做不仅有效减少了垃圾由于日晒雨淋或裸露堆放等对环境造成的污染，还有利于垃圾中潜在资源的回收利用，促进产业链的形成。具体实施可先将城市生活垃圾分成有机物和无机物两类，并分别进行打包或压块处理，然后将垃圾块体分类分区予以堆砌填埋处置，进而实现了对城市生活垃圾源头的预处理。
　　4.5近远期结合
　　若想在近期内完全消除城市生活垃圾，仅仅依靠当前的物质财力和技术手段，是不可能的；但城市生活垃圾的污染问题可先在近期内得到解决，数十年后（可被成为远期）再进行消灭腐化垃圾，最终能够形成一种垃圾处理的良性循环，这种办法是可行的。这是一种结合近远期综合考虑的最优化的工艺组合，即先填埋，后焚烧。远期焚烧熟化垃圾与焚烧原生垃圾相比具有以下优越性：远期垃圾干燥后更易于燃烧，热效率高；因其热效率高，所产生的有害气体的量就相对较小；同时干燥且熟化垃圾可迅速燃尽，有效地提高了焚烧产量；远期垃圾焚烧腐熟后，可腾出空地重新建仓填埋原生垃圾，这样就轻松实现了对填埋场土地的可重复利用。试想一下，如果每天的垃圾焚烧量可与入场填埋的原生垃圾基本等量的话，垃圾处理的良性循环就形成了。
　　五、结论
　　城市生活垃圾处理从清扫、收集、运输、到最终处理的整个过程，涉及面广，这其中不进涉及到了科学技术问题，也设计到了社会问题，是一项复杂的系统工程。依靠民众，依靠科技，依靠法制，做好城市垃圾的分类收集和预处理工作，加大垃圾块体堆砌填埋技术的研发和推广力度，不仅有助于环境的综合治理，更在城市垃圾处理减量化、资源化、无害化、产业化目标方面做出重要贡献。对生活垃圾的处理技术有待于更多的学者、专家、技术人员的继续努力，不断开拓新型的技术领域，为“我”所用，更快更好地实现资源合理使用。要进一步加大宣传力度，从小抓起，从身边的小事抓起，不断宣传生活垃圾产生量增多所带来的后果，使居民意识到环保的重要性，还要进一步加强行政执法力度，贯彻法律、法规等能够正常实施，严惩违法者，真正实现有法必依，执法必严。
　　参考文献：
　　[1]胡秀仁.城市生活垃圾处理方式的思考[J].2001(3):41-43.
　　[2]张益.我国生活垃圾处理技术的现状和展望.环境卫生工程，2000.8(2)：81-84.
　　[3]陶渊.城市生活垃圾综合处理技术实例.化学工业出版社.2006.
　　[4]赵由才.可持续生活垃圾处理与处置.化学工业出版社.2007.
　　[5]国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环保总局等:关于实行城市生活垃圾处理收费制度,促进垃圾处理产业化的通知(计价格[2002]872号)[R].2002.
　　[6]杨青.城市生活垃圾综合处理的方法.山西科技�.2002(3).39-40.