世博会美国馆工程造价控制及管理

　　摘要：本文结合项目实际情况，在保证工程进度要求情况下，在世博会美国馆项目工程建设过程中，对如何实施工工程造价控制及管理，抓哪些关键点作出了阐述。
　　关键词：工程造价；建筑材料设备捐赠；费用控制及管理
　　
　　一、 项目概况
　　项目名称：2010世博会美国馆
　　项目地点：上海世博园C片区
　　建筑面积：6000平方米
　　造型特点：鹰巢、屋顶花园、瀑布外墙
　　布展区域：等候区、展前展厅、主展厅、展后展厅
　　主题：城市，让生活更美好
　　美国政府于2009年7月份正式确认参展2010年上海世博会，但美国馆的资金不是来自美国政府，而是来自多个企业的赞助。美国馆项目由非盈利性组织“上海世博会美国馆”投资运作。
　　美国馆于2009年8月初正式聘用项目管理公司作为业主代表管理美国馆项目工程建设，当时项目只完成桩基工程，大部分的工程设计还未完成。美国馆方案设计及布展分别由二家境外设计公司负责，详图设计由国内一家设计单位负责。至2009年8月美国馆项目设计还未完成，且装修设计、幕墙设计、弱电设计、绿化设计、标识设计、厨房及零售设计还没有确定设计单位。美国馆项目于2009年10月14日结构封顶。离2010年4月初完成所有施工时间只有七到八月时间，中间还包括春节期间影响。
　　二、 投资控制－建筑材料设备捐赠
　　本人作为项目管理公司的项目控制经理于2009年8月初开始参与美国馆项目，负责工程造价控制及管理、相关合约及进度控制工作。
　　美国馆有二名专员负责寻找赞助商及捐赠事宜，赞助建筑材料设备给美国馆项目的企业总共有几十家，大部分的企业在2009年8月份以后取得联系且最终确认了赞助美国馆。很多企业的赞助主要以产品、设备以及服务为主，而不是捐增现金，所以尽量使用捐赠建筑材料设备用于工程建设对于整个项目投资尤为重要。且同意捐赠美国馆项目现金的企业也是逐步落实资金到位的，工程建设迫切需要使用赞助商的捐赠的材料设备，这是此项目工程造价控制及管理的关键所在。
　　本人负责与业主、设计单位及赞助商协调建筑材料捐赠工作，即要保证赞助材料设备满足工期要求，也要确保捐赠材料设备满足设计及世博要求。协调工作繁多，工程造价控制及管理任务艰巨。具体施内容如下：
　　1. 分析主要材料设备及品牌：结合清洁能源、再生能源及绿色环保概念，分析主要材料设备清单及市场知名品牌，以便业主寻找厂家与之商谈捐赠事宜。企业捐赠材料设备包括涂料、幕墙铝板、幕墙玻璃、石膏板吊顶、铝板吊顶、防水材料、墙体吊顶保温材料、地毯、地垫、室内装修材料、防雷接地材料、IT系统、广播系统、空调自控、安防、火灾报警、灯具、高低压柜、变压器、开关、插座、无线网络、屋面光伏、饮水设备、水泵、卫生洁具、水幕系统、热水器、空调设备等等。
　　2. 与设计单位及赞助商协调：美国馆项目方案设计由境外公司完成，详图设计由国内公司完成，设计要求相对较高。部分赞助商捐赠了节能环保产品，例如美国馆屋面光伏、墙体保温材料等。本人必须反复与境外设计单位及国内详图设计单位及赞助商沟通设计要求与产品特点，赞助商材料设备须满足设计要求等等。
　　3. 评估捐赠额度：赞助商捐赠设备材料的价值，最终会影响美国馆的赞助商级别及享受的利益，例如使用美国馆官方标识、使用美国馆贵宾室等。多数赞助商提出的捐赠价值高于市场价，本人依据市场价做出评估以便业主与赞助商最终确认材料设备捐赠额度。且每个赞助商捐赠的设备材料都有上限，超过上限业主就得花钱购买。所以充分利用赞助产品在上限以内相当重要，以减少项目现金支出。
　　4. 分析：赞助企业众多，甚至同一种材料设备有数家企业想要捐赠，确认众多材料设备是否符合设计要求也花费不少时间。例如，有三家赞助商有意向捐赠直饮水设备，经与设计沟通，如依据其中一家直饮水设备进行设计更改比较繁锁，相应管线修改也会增加成本，另一家捐赠价值已超上限，所以向业主推荐最后一家赞助商即符合设计要求，也不超捐赠上限赞助商的直饮水设备，以控制工程造价投资。
　　业主方与赞助商确认捐赠程序复杂，按照正常程序确认下来已不能满足进度要求，项目不能按时完工。督促业主与赞助商确认捐赠事宜非常紧急，本人就以下几点向督促业主与赞助商签订捐赠协议。
　　1. 编制捐赠材料设备清单：清单按材料设备专业分类编制，注明赞助商提供出的捐赠价值、使用位置、多少家捐赠厂家、是否符合设计要求、材料设备安装单位等相关信息。并结合施工单位施工范围，检查是否有材料设备漏项，以控制工程总造价。以便业主充分理解捐赠材料设备清单情况。
　　2. 供货计划（供货期、安装日期、捐赠协议最迟签订日期）：逐个与所有赞助商澄清材料设备供货期，并结合施工进度计划确认材料设备须进度安装日期，从而推出业主与赞助商最迟签订日期。在捐赠材料设备清单表中注明供货期、安装日期以及捐赠协议最迟签订日期以便业主清楚了解工期需求情况。
　　3. 建议：考虑到世博馆项目特殊性，项目工期无法延迟，如业主不能及时签订捐赠协议，建议业主直接购买材料设备或由施工单位购买，相应项目投资将增加。
　　工程造价控制及管理
　　美国馆项目有其特殊性，总包由上海世博会指定，分包施工单位由业主（上海世博会美国馆）指定，分包工程包括室内装修工程、幕墙工程、弱电工程、绿化工程、标识工程。因工期因素，本项目未进行常规项目的招标工作。本人在2009年8月初开始从事本项目造价控制及管理工作，主要内容如下：
　　1. 项目投资估算：美国馆项目主要建筑材料设备采用捐赠产品，参建方众多，项目开始初期项目投资估算难度大，本人仔细项目情况向业主提供了项目投资估算，包括施工费用、赞助商捐助价值、设计费用、第三方审图及检测费用、监理费、管理费用及政府报批费等等。充分考虑了不确定因素，估算不可预见费。在项目实施工过程中根据实际情况及时更新，帮助业主及时了解项目投资最新情况，从而对项目投资做好充分准备。
　　2. 审核施工造价：施工费用由指定总包及分包单位进行报价，因无其他施工单位报价，故与施工单位商务谈判难度大。由于业主的投资资金完全通过企业捐赠获得，项目资金较为短缺。如何核实公平合理的施工费用对业主尤为重要。我们通过核实主要工程数量，并依据市场价向业主提供评估分析并与施工单位一起核对相关费用。例如，施工单位报价的钢结构单价偏高、幕墙数量偏多等等。业主据此与施工单位最终确认了工程费用，帮助业主有效的控制了施工造价。
　　3. 变更审核：依据相关资料包括合同图纸、变更依据、施工方案、会议记录等相关依据并按照合同条款的约定，审核在施工过程中遇到的工程变更，变更审核条理清晰，有效的控制了变更费用。
　　4. 进度付款：依据项目实际情况編制合约付款条件，据此向业主提供了付款进度计划，让业主做好财务付款准备。在项目实施过程中跟踪并核实进度完成情况，合理控制进度付款。
　　最终美国馆项目按时完工，因项目开始前期作好了投资估算工作，且主要建筑材料设备使用了赞助商捐赠产品，较好的控制了施工造价，工程投资得到的良好控制。业主高度评价了我们项目管理公司（业主代表）在此项目中起到的作用。最终美国馆相关人员向我司颁发了由美国国务卿希拉里亲手签名的感谢信。
　　美国馆项目于2009年7月份正式确认参展，2009年10月完成钢结构封顶，2010年1月份专业布展公司开始布展工作，2010年3月底完成施工工作。结果是完美的，过程却很艰辛。本人在负责本项目工程造价控制与管理过程感受深刻，解决了很多问题，同时本人也从项目中受益受益匪浅。