摘要:在国际工程施工合同条件中,对结构安全验算已开始引起人们的重视,并成为国际工程承包商的一个关注点。本文通过在国外中东地区工程中同业主、咨询公司、管理公司等合作,对结构安全验算在国际工程施工合同条件下的理解和应对措施予以阐述。
关键词:结构验算,国际工程,施工,应用
1、如何理解施工合同条件下的结构安全验算
1.1 合同赋予监理(咨询)公司的责任
按国际惯例,施工合同属于单价合同,第一阶段监理(咨询)公司是设计者,为业主负责招标图纸的设计;第二阶段工程中标后,监理(咨询)公司负责为业主监理全部永久工程的合同图纸和施工深化图及施工的责任。
1.2合同赋予承包商的责任
施工合同赋予承包商的责任不同于FIDIC施工合同条件的标准版本,业主与承包商签订合同赋予承包商的责任不限于如下:
(1)施工合同条款下,承包商负责施工涉及设计图纸审核,施工深化图的绘制与更新。
(2)若合同明确规定任何部分的永久工程由承包商设计,则承包商要进行永久工程的设计。
(3)承包商的注册结构工程师设计验算的临时工程。
需要强调:一是招标图纸与合同图纸是不一样的,由于在招标过程承包商提出疑问,业主答疑问题补录纳入施工合同条件和图纸升版中,无形中图纸设计的责任一部分或多或少转移到承包商合同中;二是施工合同条件下的合同图纸比国内初步设计图要深,但国内比施工图略浅;详细节点、个体设计等综合信息及各专业均需施工深化图来完成;三是原设计的合同图纸全部由承包商重新做一遍施工深化图,再由监理(咨询)工程师批准,方可施工。
若合同明确规定永久工程由承包商设计,则承包商要提交下述文件给监理(咨询)工程师或者工程师代表批准:
(1) 专业结构工程师的资格;
(2) 设计保险和保函;
(3) 满足设计要求的图纸、规范、计算书;
(4) 完整和详细的操作与保养手册 ,按照基本竣工证书条件将工程移交并不能视为工程完成,其只有在竣工时提交了此类操作和维护手册和竣工图纸并得到工程师批准后才能视为(此类)工程竣工。
1.3监理(咨询)工程师责任不受批准而影响
需要指出,监理(咨询)工程师的任何批准、校核、证明、同意、检查、检验、指示、通知、建议、要求、试验或类似行动(包括未表示不批准或没有异议),不应解除合同规定的承包商的任何职责,包括对错误、遗漏、误差和遵办的职责。监理(咨询)工程师根据合同条款的批准并不能免除根据合同规定属于承包商的有关规范、深化图、材料等的责任。
1.4结构安全验算,消除部分由于图纸而引起的工程质量问题
一般来说承包商仅对施工质量和一些临时工程及施工深化图的设计负责,结构设计本身是否满足标准要求应由监理(咨询)公司承担,因为监理(咨询)公司是设计者,而设计与施工往往关联比较密切,二者在结构安全出现状况涉及多方因素决定包括结构稳定性、施工深化图的质量、地质条件、结构的混凝土厚度、钢筋规格、钢筋数量、混凝土等级和施工工艺等。一旦发生问题,很难分清经承包商提交的施工深化图并获得监理(咨询)工程师批准的图纸“B”附注解,而由承包商施工的工程实体,再说合同规定承包商有责任对合同图纸设计的遗漏或矛盾提出疑问。若在工程进行中的任何时候承包商发现了技术文件中的错误、遗漏或矛盾之处或者如果其收到的业主或工程师的口头或书面指示与合同文件不符,也没有特定指示作为一项合同变更来处理时,承包商要立即以书面形式告知业主或工程师上述错误、遗漏或矛盾并提出其的修改建议。开始该工作前要得到业主的书面批准,否则其将对该错误或者遗漏或者矛盾承担全部责任。
1.5关注点从事后施工质量转向事前应对设计结构安全验算的延伸
国际工程承包商的关注点不仅是本身的施工质量,更重要项目整体功能和使用功能;了解业主和监理(咨询)公司在本地区运作项目,类似出现个体构件质量关联事项,询问当地合资公司合伙人和当地处理方法及惯例做法。提前发现结构安全问题,及时起草RFI 即信息获取申请(REQUEST FOR INFORMATION ),提前由设计者考虑结构是否安全问题,也便于工程顺利推进。
1.6国际工程处理费时耗神,程序复杂
一旦发生质量事故,责任一般分清涉及多方调查、取证复杂、时间长,往往将弱势的承包商或多或少被卷入其中。尤其政府项目从立项调查与少则半年多则一年多,涉及项目的分管部、市政、保险、议会、警察、业主方等;避免中方人员习惯和想当然做法,消除监理(咨询)工程师的批准就没有承包商的责任,消除打消“经有资质的检测鉴定达不到设计要求,但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批,可予以验收。” 的费时耗神想法。
1.7以结构安全验算为载体,增添项目的技术支撑
国际工程承包商优势关键是技术占很大比重,技术水平、施工能力及信誉度。国际工程施工充满了不确定性,结构安全验算找出设计者的薄弱点,提升国际公司的技术水平,同时在项目过程运作中等于承包商增加了一个技术咨询团队,增添项目的技术支撑,属地咨询工程师便于沟通协调,熟悉当地习惯做法,有利于工作展开,加大一定的抗风险的能力。
2、具体步骤及做法
在中标后,项目前期技术准备阶段同步进行结构验算,并在施工深化图之前,在熟悉图纸和合同条件下,由项目技术负责人或项目工程师负责,项目结构工程师收集各专业方相关信息,与施工总方案一并考虑,纳入项目进度计划目标控制。
2.1编制结构安全验算技术(计划)方案
(1)结构验算的内容,全部还是局部,特殊部位;涉及结构审查包括计算机程序分析计算及建模、结构荷载复核、地基基础、结构设计总说明等 ;
(2)资料准备。包括电子版图纸、技术标准、规范扫描件等,刻成光盘附目录技术清单和附不应外传泄密的说明文件。
(3) 国内与国外比较,选择国内设计研究院和第三方机构进行验算,还是在当地寻找有影响的咨询公司,由招标询价与报价做出综合权衡比较。
(4)项目结构工程师参与技术准备,审核图纸质量,找出薄弱结构部位和节点;审查、比较各专业之间的合同图纸,审查、比较合同图纸与政府批准的图纸,审查比较合同图纸与规范和BOQ清单;发现问题然后起草RFI 即信息获取申请(REQUEST FOR INFORMATION )。
(5) 时间、费用控制,结构安全报告时间一般控制在一个月以内,费用由图纸张数或合同金额为基数,采用一揽子综合费用。
2.2聘请(委托)有资质咨询公司
验算咨询公司上报第三方企业的审查资质证书及相关人员的简历资料,并获得其认可和批准。
这一点涉及四个方面:第一、对主体监理(咨询)公司或设计方,是否能接受给设计挑(审查)问题;第二、如果验算出现结构不安全,监理(咨询)公司或设计方能否勇于承担和承认设计错误;第三、目前是建模由计算机进行验算,处于临界状态计算机给予是或否,不能说明结构不安全,应需个体评估;第四、建模对关键节点或连接处需单独评估。
2.3委托结构安全验算的合同协议内容:项目名称、双方责任、验算的范围、全部还是局部,关键特殊部位;提交时间,通报报告时间控制,如何涉及与咨询公司交涉面谈,知识产权及提交份数,起草写RFI及函件等 ,索赔函件,承担的责任以及费用支付,以及下一步实施过程中个体复核等。
2.4与监理(咨询)方沟通以RFI的形式
应该注意,RFI中可以尽量提出明确的建议(PROPOSE)以利于总承包商节省成本、方便施工;相反,如果对加大成本、影响工期的建议一般不要提出,而直接进行相关信息的索要,因为大多数合同规定如果总承包方进行建议(PROPOSE)而造成的影响由总承包方自行承担。从监理(咨询)方得到的RFI回复,如涉及加大施工成本、影响施工工期的需得到管理公司和业主的指令,此信息及时反馈给合约部门,以便进行相应的索赔工作,并实时以信件的形式通知业主方进行必要的索赔和证据保全。
3、结构安全验算技术报告的内容
结构安全验算技术报告的内容一般分几个部分:
3.1项目概况:项目名称、业主、相关标准、标识;
3.2安全审查标准:设计荷载、材料性能特征(混凝土等级)、钢筋、钢结构、混凝土保护层、地质特性;
3.3建模型号计算书;
3.4结构构件安全审查:地基基础(基础模型和使用的参数)、基础审查结果)、柱和墙:(柱和墙模型、柱和墙审核结果)、楼板、楼板梁;
局部及关键特殊部位节点验算:地耐力、基础埋深、钢柱与钢筋混凝土梁连接节点、幕墙钢、通廊(走道)、幕墙负压、钢筋混凝土柱与钢柱连接、钢梁与楼板或混凝土梁连接点。
3.5图纸安全审查结果;
3.6结构安全验算摘要和结论;
3.7附件A:基础检查计算书,附件B:柱检查计算书(B1不安全计算注解),附件C:楼板检查计算书,附件D:楼板梁检查计算书等。
4、结构安全验算技术报告的处理
4.1 提交资料的技巧
(1)时机、内容和处理关系
内部统一意见,尤其技术系统与项目决策层,分析目前项目运作状况,处理时机,对承包商是否有利或转势;与合伙方JV讨论沟通,听取他们的意见或建议。
(2)涉及重大或严重结构问题
派谁出面先与监理(咨询)公司通气,先给驻地工程师口头或非正式提交(出)图纸审查存在结构问题的结果,等待监理咨询公司的反应。
(3)先给主要具体结构部位或构件型号,请监理(咨询)公司重新审查、复核设计计算书;
(4)致函措辞需讲究
通报具体结构部位或构件型号,请监理(咨询)公司重新审查设计计算书。
4.2 处理程序
(1)第一步起草函件,致函给监理(咨询)公司,通报不安全具体结构部位,抄送项目管理公司。
(2)第二步等待致函给监理(咨询)公司回复,复核计算书确实存在关键薄弱部位,监理(咨询)公司致函给管理公司和业主要求,并给承包商发修改设计通知单;如监理(咨询)公司复核认为个别节点或构件不存在结构安全,告承包商此部位是安全的。承包商对监理(咨询)公司复核提出异议,再次致函件监理(咨询)公司表明态度,如出现结构安全,不承担责任,并通报给管理公司和业主。
(3)第三步监理(咨询)工程师接受承包商提交事实,监理(咨询)公司向业主和管理公司提出处理意见,承包商按业主的函件指令,实施增加费用和时间的请求。
(4)第四步承包商致函业主,并抄送给管理公司和监理(咨询)公司提出索赔要求,时间和费用。
(5)第五步管理公司组织由业主,监理(咨询)公司,承包商一起或专家组参加召开会议达成一致索赔时间和费用。
(6)第六步结构安全验算不是万能的,必须在过程中进行个体超前防范和控制。
5、结束语
在国际工程FIDIC施工合同条件,理解和关注从事后施工质量转向事前应对设计结构安全验算的延伸,步骤和做法及技巧,但客观实践中常有许多事情具有相当大的灵活性。其一、按合同行使,危及工程结构和工程质量致函给监理(咨询)公司;其次,彼此尊重与信任,加强双方的语言沟通很重要,承包商直接与监理(咨询)工程师面对面沟通;其三,对于监理(咨询)工程师的过苛要求,耐心婉拒,坚持以理或计算书服人,切忌正面顶撞和恶意伤人;其四,提出增加合理的费用和时间的索赔;只有这样才能顺利完成合同约定目标。