休闲之都是休闲功能上升为城市性质的城市，以休闲文化为城市的气质与灵魂，拥有现代化的城市休闲设施、人性化的休闲环境，提供个性化的休闲服务。打造休闲之都，发展现代农业是必不可少的基础，沙湾县大泉乡在发展城郊型现代农业方面取得了一定的成效。也成为全县现代农业一个方面体现的缩影。
【摘 要】发展现代农业是农民增收的有效途径，沙湾县要打造休闲之都各乡镇都在利用自身优势发挥作用，沙湾县大泉乡地处城郊结合部，是典型的城郊乡镇，有得天独厚的发展现代农业的优势和条件，如何利用好这一独有的特点，为打造休闲之都奠定基础，笔者结合大泉乡的实际谈了几点思考。
【关键词】城市管理论文发表,城郊现代农业,发展,效益
一、沙湾县大泉乡发展现代农业的现状
沙湾县大泉乡深入推进农业结构调整，加快特色农产品基地建设，积极引进培育农产品加工龙头企业，规范发展农村合作经济组织，加快农业产业化进程，努力形成“一村一品、多村一品”的专业化生产格局。截止目前，全乡60%以上的村有自己的拳头产品，70%的农户受益于特色产业发展，全乡初步形成了“一村一品”或“多村一品”的块状经济格局，打造出一批果蔬质量安全、西瓜优质香甜、畜牧健康养殖、农家乐餐饮特色专业村队，在加快发展现代农业、建设城郊型新农村上迈出了新的步伐。
(一)产业结构调整优化。立足农业产业基础和城郊区位优势，选择特色林果、鲜食蔬菜、优质西瓜、畜牧养殖、设施农业作为五大主导产业，集中力量重点培育。制定出台了《农业结构调整奖励扶持办法》等一系列政策措施，在特色产业发展目标、责任、奖惩等方面作出了明确规定，充分调动群众发展特色农业的积极性，从扶持发展种养大户到形成专业村，从发展专业村到形成城郊型特色乡镇，五大特色产业初具规模。
(二)设施农业发展迅猛。大泉乡充分发挥城郊优势，把发展设施农业作为主攻方向，按照“规模调大，结构调佳，品种调优，效益调高”的总体思路，提高单位面积土地产出效益，稳定棉花面积，加大设施农业、蔬菜瓜果种植。重点抓好万亩示范田建设，稳定7万亩机采棉花种植面积，1万亩优质小麦种植面积，1.5万亩玉米种植面积。力争完成1万亩瓜果蔬菜种植，其中：亨式规模化机采番茄种植6000亩。在结构调整、农牧民增收的同时，使全乡周边环境得到了进一步改善，为城市提供了一道绿色屏障，为居民提供了舒适的居住环境。
(三)现代畜牧业态势良好。抓住以大泉乡为中心建设环三道河子镇12万头生猪养殖示范基地的契机，积极推广“支部+合作社+农户+企业”的合作生产模式，发挥辖区内双泉、清泉、天泉、丰泉、天汇等养殖专业合作社的辐射带动作用，加快标准化养殖小区建设。
(四)农民专业合作社日益壮大。鼓励农户在自愿基础上成立土地股份型农民专业合作社，引导农民由传统的产销合作向新型的产权合作方向发展，让农民从规模化经营中增加收入。如烧坊庄子村双泉土地专业合作社现土地经营规模达6000多亩，今年种植机采棉3700亩，机采番茄1300亩、制种玉米1000多亩。目前，大泉乡已组建各类农业专业合作社34家，其中具有规模的合作社11家，入社社员1400多户。
二、沙湾县大泉乡发展城郊型现代农业存在的问题和面临的严峻挑战
面对金融危机和世界经济二次探底的严峻挑战，我们既要正确认识面临的困难和挑战，更要敏锐地洞察农业农村经济发展中蕴藏的难得机遇和有利条件，抢抓机遇、迎难而上，实现大泉乡城郊型现代农业的大跨越、大发展。
一是农业农村经济结构不尽合理。畜牧业、林果业、特色产业在大农业产值和人均收入中所占的比重需要进一步提高，农业基础设施需进一步提高，集约化、标准化、机械化水平不高。提高生产方式，尤其需加快发展现代畜牧业。二是集体经济增长和农牧民增收来源单一。集体收入过于依赖机动地承包，来自二三产业的收入很少，机动地收入占95%以上，农牧民人均收入中种养业收入占到87.3%，非农产业仅占11.8%，实现双增长的目标任务还很艰巨。三是农产品加工转化率底、品牌建设水平和市场开拓能力不高。围绕农产品质量安全、农业标准化、设施农业发展和农民组织化程度提高等工作都有待于突破性发展。四是农业科技支撑能力薄弱，服务机制僵化，科技人才紧缺，良种程度、单产水平还明显低于接壤的142团、144团场，科技成果推广转化缺乏资金投入，政策支持，发展观念滞后;五是农村社会化服务体系不健全。农牧业发展资金匮乏、农牧民科技文化素质低等问题，都阻碍着我乡农业农村经济的快速发展。
三、大泉乡发展城郊型现代农业的思考
(一)调整产业结构、明确主攻方向。从产业和资源优势来看，城郊乡镇应大力推进农业结构调整，以服务都市服务市民型为方向。一是建立特色基地。要建设无公害蔬菜、优质西瓜、特色林果、畜牧养殖、设施农业等名特产品生产基地，满足县城居民日常生活消费需求;二是培育特色品牌。按照市场导向和效益优先的原则，大力实施农业精品战略，提升农产品品位，增强农产品市场竞争力。三是培育特色农业。要以交通干道为依托，利用连片的大棚蔬菜、林果、农家乐餐饮等田园风光，把开发自然景观、人文景观与人选景点结合起来，观光旅游和休闲旅游结合起来，发展生态旅游农业，使生态旅游农业逐步成为提高农业效益、促进农民致富的重要产业。
(二)加快设施农业发展，整合资源优势，提高农业综合效益。将设施农业作为现代农业的重中之重，按照“规模调大，结构调佳，品种调优，效益调高”的总体思路，和“春提早、秋延后、冬季丰富、夏季有特色”的要求，以反季节水果、蔬菜、西瓜等为主，以提高设施农业综合生产能力为目标，加快建设第五代温室大棚，发展反季节蔬菜和特色高效林果，提高单位面积土地产出效益。一是抓好农村合作经济组织建设，理顺专业合作社与村队、农户之间的利益关系，构筑合理的利益格局，使农业产业化持续健康发展;二是加快农业产业化的科技进步，提高农业产业化经营水平;三是扩大和延伸现代农业产业链，提高农产品和服务产品的附加值。
(三)大力推进现代农业示范区建设。以现代农业示范区建设为重点，依托乡域特色高效农业优势，将示范区建设与 “十二五”乡域经济社会发展规划、农业产业发展规划紧密结合，严格落实现代农业示范区建设党政“一把手”负责制，通过采取加大财政投入、项目倾斜、整合资源等措施，积极建立政府补贴资金与金融信贷资金联动机制，配套完善示范区基础设施建设，努力构建现代农业七大支撑体系，使示范区成为农业技术集成、农业科技成果转化的示范载体，不断提升乡域农业现代化水平。
(四)加大培育新型农民力度，提高农民增收致富能力，打造新疆第一的农村实用人才培训基地。继续依托阳光工程、农业部农村实用人才三道沟村培训基地，围绕加速农村劳动力转移，造就现代化农业经营主体的战略任务，以“贴近农民、方便农民”为原则，以先进的理念教育农民，以丰富的内容培训农民，以生动的教学形式吸引农民，以便捷的手段服务农民，整合各类农村教育培训资源，大力培育“有文化、懂技术、会经营、守信用”的新型农民。
(五)加快农产品特色品牌建设，提高农业发展质量。坚持生态、绿色、品牌的发展方向，进一步做好绿色无公害农产品巩固、申报工作，大力实施特色品牌战略。
参考文献：
[1]罗志明.沙湾县农业局《沙湾县2014年农业现代化发展规划》.2013年11月
[2]乾正峰.《沙湾县十一届四次全委(扩大)会议上的讲话》. 2014年1月
[3]大泉乡人民政府.《大泉乡“十二五”期间农业现代化发展规划》.2011年1月
