摘要：园林绿化工程的造价控制是一项系统全面的工程，贯穿工程建设的全过程。本文主要从设计、施工到竣工结算各个方面的工程造价控制的介绍，总结了各阶段园林绿化工程造价控制的主要措施，为园林绿化施工企业的生产经营起到指导作用。
关键词：园林工程,造价控制,管理
引言：园林绿化工程造价是项目决策的工具，是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具，也是落实园林绿化建设资金的依据，同时也是评价园林投资效果的重要指标。园林工程的造价控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到园林工程造价控制管理的重要意义。
一、 园林绿化工程造价控制中存在的问题
表1为某单位中心广场二期绿化和兽医院环境绿化工程2个项目投标预算和决算。每一项工程决算均超出预算的30%。绝大部分因设计变更所致。由表1可知，在园林绿化工程造价控制中存在着较多问题。
2.1设计随意性较大园林绿化工程需体现自然性与艺术性。在园林设计过程中，为达到理想的设计目标，往往在设计过程中对原有设计的改动较大，对工程造价控制造成了一定影响。如表2所示，某单位中心广场设计的用材变更后，所增加直接费用达19.15万元，占总增加额的18.11%;加上管理费、规费、税金等各种费用，占总增加额的23%左右。
2.2设计深度不够是园林绿化工程设计中存在的最大问题。大多数园林绿化工程设计师仅重视效果图的设计，但未对其进行深入设计与研究。如一些园林绿化工程施工图，未标识标高，造成施工时土方开挖数量不确定，成为工程造价增长的缺口;另外，设计人员未深入现场，对于工程设计仅凭主观想象，造成设计参数不准确、设计工程与实际工程数量差额较大。如某单位中心广场、兽医院环境工万元(表4)，分别占投标预算13.72%和8.73%。程因设计变更而增加工程量总价达22.637万元(表3)、8.755万元(表4)，分别占投标预算13.72%和8.73%。
2.3园林设计师综合素质较低与工业民用建筑工程相比，园林绿化工程设计相对简单，而园林设计师专业知识结构不合理、局限性大，是当前园林绿化工程设计水平良莠不齐的主要原因之一。园林设计师仅擅长园林、园艺、环境艺术方面的设计，注重于渲染图纸设计的表现效果，但缺乏一定的施工建造知识，对园林工程结构性能和水电设计考虑较少，以致对工程造价产生较大影响。如某单位校兽医院的室外环境工程，设计师对园林道路的设计标准按常规道路基层模式设计，即基层夯实后，铺石屑垫层300mm，石屑垫层上铺C15砼垫层100mm，然后再铺设彩砖，造成造价工程增加。另外，园林设计师在前期设计过程中未对电路和灯等设施进行合理设置，对最终的造价造成较大影响。如表l某单位中心广场的水电安装部分投标预算为23.02万元，但在建设过程中因设计多次变更，最终工程决算上升至41.76万元，造价增长了1.8倍，主要由电安装设计失误所致。
二、控制造价的措施及方法
1、正确选择施工方案
采取科学、合理的技术措施，降低园林绿化施工项目的造价。根据各个园林绿化施工项目的特点正确选择施工方案。就是要根据工程项目的性质、规模、现场条件、施工人员的素质等，选择经济合理、切实可行又能保证工程质量和承包合同工期要求的施工方案。做到合理安排施工现场及施工工艺流程，采用先进的施工方法和劳动组织，有计划地组织材料供应，保持均衡施工。
2、提高劳动生产效率和机械设备利用率
在人工费控制方面，主要是从量上加以控制。1)首先根据劳动定额、工时定额计算出定额用工量，结合施工现场实际情况，制定指导单价，进行计件承包，提高职工积极性和劳动生产率;2)通过培训提高职工的技术素质和班组的组织管理水平，合理安排工作计划，避免无效劳动，提高劳动效率;3)在施工过程中加强预控管理，每月预结一次，发现超支现象及时分析原因，并采取措施避免合同外用工现象的发生。设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械。外租设备要从降低成本的角度考虑，分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要制订设备维修和油料消耗定额，并按月进行考核。建立各项保养制度，认真组织实施，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。
3、加强技术管理，提高工程质量
园林绿化施工项目质量的好坏主要取决于绿化苗木的质量、土方质量以及养护质量。所以在采购苗木时要严格按照施工规范要求，选择根系发达、生长健壮、无病虫害并符合设计规格要求的苗木;非正常施工种植季节栽植苗木要采取先进的技术措施，同时注意加强养护管理，确保苗木成活率，避免出现大量补种苗木的情况，从而达到降低造价的目的。严格现场管理，科学准确的做好工程的竣工结算。因为现场管理是否到位，隐蔽工程记录是否真实可靠，工程变更的多少都会对工程造价产生诸多影响，所以只有各项工作落实到位，最后的竣工结算才能真实反映工程造价。工程实施过程中变更越少，工程造价变化越小，越能实行工程造价初期制定的管理目标。
4、竣工结算阶段的造价控制
园林绿化工程竣工结算是指施工单位按照合同要求，完成规定的全部工作内容，并验收合格，向甲方进行最终工程价款结算，是整个工程造价控制的最后重要环节，也是工程造价真实反映的环节。如何把握好该环节，必须做好以下四方面工作。
4.1、核实结算内容应符合招标文件及合同条款。园林绿化工程一般采用合同价款包干加上设计变更和现场签证的费用。这要求必须区分合同内的工作内容及属于增加项目内容。不应在合同内随意增加内容。
4.2、核实变更签证单。变更签证是否正确，是施工阶段的重要工作。另外，只有手续完备的签证单方可进行结算。
4.3、工程内容及工程量计算的审核。在当前园林绿化工程合同模式下，首先确定合同中的内容是否已完成。再核实合同中额外增加的部分。园林绿化工程的绿化部分是核实的重点，如所报树木种类、直径、蓬径是否与实际相符合;所报绿篱密度是否真实等。
4.4、审核套用定额与取费。园林绿化工程采用定额计价模式，而定额单价是定额子目所耗用的人工、材料和机械费用的指令性指标。对直接套用定额子目的核查有无错套、高套;对换算子目应加强验算复合。对于合同外增加部分的取费标准主要是审核其是否符合合同要求。
结束语：
园林绿化施工项目成本控制和管理是一项系统工程，始终贯穿整个项目的建设项目。如何加强园林工程成本控制和管理，以最大限度地提高投资回报率，是项目管理者所面临的重要问题。园林项目的成本控制目标，通过有效的成本控制，力争满足的实际成本的进度和质量的前提下，不超过该计划的成本。加强成本管理，合理引导，吸收采用先进的管理体制和机制，在全过程实施成本管理，以实现该项目的总体要求，实现的总体目标。
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