国外新城可持续发展建设对我国的启示

　　摘要：本文通过对国外新城建设的研究，从城市选址、规模、交通、就业以及生态能源方面，详细分析新城可持续发展的经验，并对我国现阶段新城建设提出了启示。
　　关键词：新城规划，可持续发展
　　
　　改革开放以来，我国的城市化进程进入了一个崭新的时期。在新一轮城市总体规划修编过程中，包括北京、上海、广州在内的各大城市纷纷提出要借鉴国外经验．建设新城或卫星城，以疏散城市中心区过密人口，为城市今后的发展提供新的空间。
　　1、英国——密尔顿•凯恩斯
　　密尔顿•凯恩斯是英国新城的典范，也是20世纪规模最大的新城开发项目之一它建于1967年，用地规模88.8平方公里，实际人口20万距离伦敦1时车程，距离伯明翰1小时50分钟车程，且临近牛津大学城和剑桥。
　　密尔顿•凯恩斯从1967年到现在，其年均经济增长速度为5%左右，城市入住人口达21.5万人，服务业产值占城市GDP的70%，并且不负众望的发展成了一座次级区域中心城市。
　　在英国一项有关最佳工作城市的调查中，密尔顿•凯恩斯名列前茅，它的排名甚至超过了伦敦、曼彻斯特以及伯明翰等大城市。这足以见得，凯恩斯新城规划有它成功的必然性，值得我们去分析和学习。
　　1.1、密尔顿•凯恩斯成功的因素
　　密尔顿•凯恩斯作为第三代新城，是少数成功的案例之一，而它的成功受很多因素的影响，然而起到决定性作用的因素主要有区位、经济和环境三方面。
　　首先，密尔顿•凯恩斯选择在区域间的大城市群和著名的牛津和剑桥之中，因此拥有大量人口的来源和智力技术的支持。新城的发展就有了坚实的力量和人气。
　　其次，凯恩斯新城建有四通八达的高速公路网络和铁路交通体系，使得其1小时经济圈内的人口达到了800万人口。而凯恩斯利用这样的地理位置的优势，大力兴办零售、信息、咨询、保险、科研和教育培训等服务业，为新城提供了许多的就业岗位。目前，该镇人口的失业率不到1%，而从事服务业的人口高达76%。
　　另外，凯恩斯新城提倡可持续发展，拥有超前意识和环境意识。凯恩斯新城的超前意识主要体现在规模庞大（20世纪70年代欧洲之最）现代化的购物中心，琳琅满目的商品吸引着大量的外地顾客，也有效地刺激了当地经济的发展，而新城也抓住这个重点开发了一系列餐饮娱乐项目，满足了当地居民和来此购物者的休闲娱乐需求。
　　在环境方面，凯恩斯注重营造自然公园和人工湖泊，在购物中心也布置了大量的室内绿化，使得凯恩斯新城成为了名副其实的“绿城”。
　　1.2、英国经验对我国新城建设的启示
　　英国新城建设积累了大量的经验，从一开始的尝试和失败，到是密尔顿•凯恩斯的成功，虽有外在因素的影响，却也存在的一定的必然性。
　　我国目前的城市建设状况和需求有自己的特点，与英国当时的情况有但并不完全一致，但是英国的新城建设仍然对我国有着启示作用。
　　（1）、新城选址的优劣是新城发展的起点，它的发展需要中心城市的带动，但是不能依赖于中心城市，而城市的规模和开发密度则需要根据实际情况来确定。
　　（2）、新城建设需要有自己的特色和支柱产业，在我国目前的情况下，新城建设不可能在一开始就只发展第三产业，新城开发要有阶段性和顺序性，通过第二产业吸引人口和资金来带动第三产业的发展。
　　（3）、新城的建设要注重生态宜居性。因为未来城市的竞争将是生态与居住环境以及城市功能的竞争。而在规划设计中需要体现人性化设计和人本主义思想，比如步行系统等等。
　　（4）、立法保护以及严格的实施机制是保证新城建设与规划一致的重要保障。
　　2、美国——滨海新镇
　　从哥伦布发现新大陆不过500余年，欧洲殖民者驱逐当地印第安土著，按照欧洲的理想和模式建造了美国。可以说，美国在城市建设上延续了欧洲风格，但是也有所不同。
　　2.1、滨海新城的营造特点
　　海滨新城由佛罗里达州迈阿密的建筑师和规划师安德列斯•杜阿尼夫妇于1981～1982年为罗伯特•戴维斯设计。位于佛罗里达州西北部的海岸地带，占地面积约32．4hm2，是一个居住及旅游度假的多功能社区。设计者力图创造一个高贵的步行环境来打破该地区公寓-汽车旅馆商业带的环境强调公共空间和滨水通道。
　　值得一提的是，滨海新城的设计过程非常有意思：
　　首先，滨海新城一开始就被定位为美国南方地域特色的小城填的风格，很好的避免了现代主义城市发展的弊病。
　　此后，设计者与开发商游遍了佛罗里达和美国南方小镇，进行实地的考察测绘，设计了一套规划方案，并提出对传统和目前流行的空间组织结构和模式进行改变和重构。
　　为了达到“多样化”的目的，滨海新城许多的设计者，分别设计多种多样的住宅建筑。同时，为了保证它们的统一性，滨海新城又邀清了许多人士包括建筑师、木匠、房主、手工艺者、艺术家等共同商讨制定了一套基本的原则和滨海城建设法规。
　　而作为一个可持续发展的城市，滨海新城拟定的未来发展计划，是由若干个小的邻里单元逐渐组成的一个较大的城市。符合城市发展的过程。
　　2.2、滨海新城的设计细节
　　滨海新城之所以能发展成旅游城市，除了它位于海边的区位优势之外，还有很重要的部分就是它的设计十分注重细节和人性化，从分体现了新城市主义中的“传统邻里社区”（TND）的思想。如：半径400米，或者5分钟步行距离；街道间距70-100米；邻里多类型住宅建筑；土地多样化；公共建筑布置在人流集散地；住宅后巷作为社区活动场地等等。
　　海滨新城成功的因素是多方面的，《滨海城——一个美国城镇的建造》的主板莫荷尼认为，滨海新城的成功是因为在其生长建设和发展过程中，能够很好的在私人住宅和公共建筑、商业建筑、城市中心之间取得了平衡。
　　2.3、美国经验对我国新城建设的启示
　　我国的城市发展阶段与美国不同，人们对大城市的商业十分的向往，但是同时又渴望拥有自己的住房和美好的居住环境。从美国的经验中，我们可以得到以下启示：
　　（1）、新城市主义倡导的“人文情怀”和“古典主义”，与我国保护历史文化的城市建设目的不谋而合，虽然带有一定的理想主义色彩，但是却满足了人们对精神文化的追求，同时也创造了城市的文化特色。
　　（2）、我国城市千篇一律是城市大批量建设带来的毛病，而新城市主义倡导的“多样化”正好可以弥补这样的缺点。至于“多样化”的手段可以参考滨海新城营造的特点，然后以法律手段，保证多样性和整体性的平衡。
　　（3）美国新城的一大特色就是邻里社区，在这方面的建设经验也相当的充足。我们的新城也应当制定一个合理的密度，并且把握人性化尺度，满足居民对舒适生活的需求。
　　4、国外新城建设对我国的启示总结
　　通过对国内外典型案例的分析研究，我们发现，可持续发展新城具备以下特点：
　　（1）、城市职能、定位合理，规模适度；
　　（2）、拥有便捷、发达的交通体系；
　　（3）、寻求职住平衡和产业经济的支持；
　　（4）、重视人与自然的和谐，生态平衡和建筑尺度的人性化；
　　（5）、运用科技手段解决给排水和能源的利用问题。
　　我国在新城建设上，可以借鉴以上经验，结合实际，实现新城的可持续发展。
　　参考文献
　　【1】《国外新城建设及启示》黄胜利2003现代城市研究
　　【2】《英国新城发展与建设》迈克尔•布鲁顿2003城市规划
　　【3】《国内外新城规划与建设比较》朱育宏中国市政工程2010(4)