细节决定成败之城市管理论文

　　摘要：精细化管理作为一种先进的管理文化和管理方式，已经被越来越多的管理者所接受。本文从精细化管理理论的概念入手，分析了精细化理论和环卫统计工作的关系，并就如何结合精细化管理理论进一步开展工作提出了几点看法。
　　关键词：信息统计,精细化,环卫
　　
　　在城市市政公用行业引入原本在生产企业推行的精细化管理，是城市管理理念的一种创新。随着城市规模的扩大、城市内涵的丰富和人民群众对于人居环境质量要求的提高，环卫行业的各项工作飞速发展。对环卫统计工作来讲，如何结合精细化管理理论提升现有工作水平，是一个十分值得研究的课题。
　　1 理论
　　关于精细化管理，已经有很多专家研究过这个课题，也有很多的定义方式。具体来讲，可以从以下几个方面来理解精细化管理的基本涵义。
　　⑴精细化管理首先是一种科学的管理方法。这种方法能够将有限的资源发挥最大效能。
　　⑵精细化管理是一种管理理念。体现了组织管理机构对管理过程及管理结果的完美追求。
　　⑶精细化管理崇尚规则意识，管理规则包括管理程序和管理制度，它要求工作目标清晰化、内部管理规范化，实现从监督、控制为主的管理角色向服务、指导为主的管理角色转变。
　　⑷精细化管理是一个永续精进的过程。精细化管理是一个不断追求最佳状态的过程，是自上而下的积极引导和自下而上的自觉响应的常态式的管理模式。
　　
　　2 理论结合实际
　　2.1 细节决定成败
　　对统计工作来讲，细节决定成败。每一个数据背后，都有一个收集、汇总、分析、核查的过程。在这个过程中，每一步都必须认真仔细，不能有一点马虎，一个小细节的忽略就会导致错误发生。统计工作者必须首先是一个精益求精的执行者，不能心浮气躁，不能浅尝辄止，而是要提倡注重细节，把小事做细。而这点恰恰是精细化管理的基本理念〔1〕。
　　2.2 管理的双重身份
　　受市市政市容委委托，我处工作职能之一是全市环卫信息统计管理工作，包括全市环卫信息的收集、汇总、分析、上报以及数据信息核查工作。一方面，我处每一个成员都是精细化管理的对象、载体和参与者；另一方面，我处的每一位成员都是精细化管理的主体和实施者，在具体的工作中，对各区县环卫统计数据和信息进行统计、核查。在精细化管理体系中的这种双重身份，使我们能够更深刻的践行精细化管理理论。
　　2.3 理论源自实践，又指导实践
　　理论从实践中来。事实上，在我们的工作中，处处都体现出精细化管理的精髓：每年根据需要修订《环境卫生统计报表制度》，随着工作的开展不断完善《信息统计工作管理规范》，根据工作需要建立区县环卫工作考核评价体系，为提高统计工作效率进行信息化建设，为了数据准确开展环卫数据核查。这些制度建设、规范建设、评价体系建设和信息化建设本身就是工作精细化的一个表现。同时，这些工作又接受精细化管理理论的指导，结合新形势下不断提升的工作要求，逐步向更高的水平发展。
　　3 理论如何践行
　　精细化管理是一种理念，一种文化。这种理念和文化源自实践，却又高于实践，能够指导实践。结合实际工作，我认为能够从以下几点继续深入的发扬精细化管理理论。
　　3.1. 全面理顺统计工作管理体系
　　精细化管理理论讲求科学的管理方法。建议在全面整合和梳理各区县环卫数据统计报送的工作流程的基础上做到以下几点来理顺统计工作管理体系：
　　⑴通过明确《中华人民共和国统计法》、《市委市政府关于改革统计管理体制加强统计工作若干问题的意见》、《北京市市政管理委员会统计工作管理办法》以及《环境卫生统计报表制度》等法规文件，从制度上明确环卫信息统计工作的重要性和严肃性，将区（县）对环卫信息统计工作认识提到应有的高度。
　　⑵合理设定各区县环卫统计管理部门的岗位职责和工作内容，明确工作任务和工作目标，各类报表设定责任人，避免不报、迟报。
　　⑶完善数据报送体系。第一步先在全市范围内建立“市—区（县）—街乡镇”三级报送体系，并逐步发展到“市—区（县）—街乡镇—村”四级报送体系。
　　⑷各类环卫信息统计信息的准确性、及时性和政绩考核挂钩，保证各类数据的准确、及时、客观。
　　3.2. 稳步推进统计基础工作规范化建设
　　精细化管理理论强调通过规范化实现高效、协同。通过规范化建设，能够从微观上、从技术层面为做好基层统计工作提供必要手段。
　　⑴加强统计手段的现代化建设，提高基层统计工作的现代化和信息自动化水平，逐步实现统计信息采集、处理、传输、应用和管理的现代化。⑵加强乡镇一级的统计体系建设，配备专职统计人员，切实把乡镇一级的统计工作开展起来。⑶搞好统计从业资格认定,加强对基层统计人员的培训力度,强化统计职业道德意识,强化统计法律意识,提高统计从业水平,为统计工作规范化管理奠定基础。⑷建议上级管理部门加强统计报表的管理和各专业报表间的衔接,杜绝统计报表指标重复统计和多部门重复要数，减少基层工作负担。
　　3.3. 努力提升统计人员综合素质
　　精细化管理理论是一个永续精进的过程。统计人是统计工作的具体实施者，要紧紧围绕统计人全面发展这一宗旨，坚持与时俱进，努力提高统计人的综合素质，以适应统计工作发展的需要。⑴要着力塑造统计人崇高的思想道德素养。引导统计人树立正确的核心价值观，确立正确的职业道德，建立正确的事业取向。⑵要努力提升统计人精干的业务工作水平。通过加强开展学习、组织交流、外出考察等途径来开拓视野，更新观念，改进方法，提升自己的业务水平。
　　3.4. 强调“规范”与“创新”相结合
　　“精细”的表现形式是规范，但是具体的工作中，仅仅强调规范就会束缚前进的脚步。必须强调规范性和创新性相结合，不断寻找工作中的创新点〔2〕。
　　 ⑴拓展统计工作职能。目前环卫统计工作的主要内容是对首都环境卫生管理工作的统计、分析、核查，而在这三大功能中，统计和核查的功能相对较重，分析功能却没有很好的发挥出来。要加强统计创新，必须围绕环卫中心工作开展调查研究，针对工作中的重点、难点、焦点问题，加强专项研究，为行政管理工作制定决策提供依据。
　　 ⑵改进统计方法制度。要建立健全完善的统计制度，使各项统计工作有章可循，有法可依，保证统计数据的完整、准确、及时；要综合运用普查、抽样调查、专门调查、重点调查等方法，以确保统计数据的准确、全面；要努力完善以必要的定期性普查为基础，经常性抽样核查为辅，同时加强重点调查、科学推算和有限的全面报表综合运用的统计调查方法，为统计建设增添活力。
　　结束语
　　精细化不能一蹴而就，是一个长期的过程。对统计工作来讲，追求精细化管理的道路更没有终点。只有不断的把“精、准、细、严”落实到各项目标任务和每个工作环节，做到对业务精通、数据准确、工作细致、执行严格，并且长期来保持，才能真正的践行精细化管理理论，我们的工作才能进步。