党的十七大把建设覆盖全社会的公共文化服务体系作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。如何实施好文化惠民工程?笔者就所从事的文化工作进行浅略的思考，提出一点看法。
【摘要】文化惠民工程是公共文化服务体系的核心部分，它要求通过一批具体文化福利项目，将健康向上的文化产品和文化服务送到群众身边，让人民群众共享文化成果，保障人民群众的文化权益，满足人民群众的精神文化需求。
【关键词】教师职称论文发表,文化惠民工程,实践,思考
一、构建公共文化服务体系
昭阳区公共文化服务网络由区级文化事业单位和乡镇文体服务中心二级构成，全区现有财政拨款的文化事业单位3个(不含乡镇文化站)。有17个乡镇，3个办事处，均设有乡镇文化站。
二、昭阳区文化惠民工程的实践与特点
文化惠民的最终目的是满足群众日益多样化、多层次和不断增长的精神文化需求，这就决定了它的服务对象是广泛的，服务内容是多元的，载体形式是多变的。文化惠民工程已涵盖送文化下乡(百场演出进百乡)、广场群众文化活动、农村电影放映工程、农村综合文化站建设、文化信息共享工程、农家书屋和文化遗产保护等内容，呈现出普惠性、丰富性、传承性和夯实性四大特征。
1.普惠性。平等、开放的文化福利理念是对公共文化设施和公共文化服务的价值定位。针对城乡文化发展不平衡的特点，实施“政府买单、群众看戏”的文化惠民举措。
2.丰富性。面对人民群众多样、多层、多元化的文化需求，文化惠民工程的内容也在不断丰富和调整充实。不断扩大文化惠民工程的领域范围。在传统节日期间，组织开展广场演出、猜谜、“九龙祈春、金牛贺岁”为主题的耍龙灯、千人健步走、拔河比赛及焰火燃放等元旦春节系列文体活动。
3.传承性。文化遗产是民族赖以生存、发展和走向未来的文化根基。在文物保护发掘、非物质文化遗产保护过程中，充分挖掘和利用昭阳优秀文化资源，加大工作力度，切实保护好民族的文化瑰宝。
4.夯实性。建设一批文体设施不仅是我区文体事业繁荣发展的物质基础和阵地保证，也是提高人民群众生活质量的客观要求。
三、存在的主要问题与不足
1.文化体育基础设施陈旧落后。尤其是基层农村公共文化体育服务网络不健全，不能满足人民群众开展文化体育活动的需要，严重制约着文化服务功能的发挥。
2.文化经费紧缺，文化活动和文化建设缺乏资金保障。主要表现在：在文化信息资源共享工程、农家书屋建设工程和农村电影放映工程建设中，由于都是以政府一次性投入为主的公益项目，没有设备更新、维护、运行经费、工作经费等后续配套资金的支撑，计算机和网络的维护、升级和更新、农家书屋新书的添置等都成了大问题。
3.文化遗产挖掘和保护工作还有待加强。在文物的挖掘和保护方面，由于经费紧张和技术落后，面临发掘困难和后期无钱加以保护的矛盾。
4.各类专业人才断层。特别是乡镇文化站由于各种因素所进人员属非专业人员，缺乏文化技能，严重制约了文化事业的发展，也制约了公共文化服务的能力。
5.文化产业规模小而分散。科技含量少、市场竞争力差，文化资源没有得到充分利用。
四、加快文化体育惠民工程建设的建议
1.坚定履行政府的文化责任。政府是文化惠民工程和公共文化服务体系建设的主体力量。主要是从公共文化服务事业的规划、投入、管理、领导和制度等方面履行政府提供公共文化服务的职责。当前尤为重要的是加快基础设施建设，为群众提供公共图书馆和文化馆，让市民闲暇时有看书娱乐学习文化的地方。同时在城市规划中要保证公共文化设施的数量、种类、布局符合国家规定。积极争取中央、省和市对文化惠民工程的投资。要结合实际确定人均文化惠民活动补助经费标准，并纳入财政预算，用于购买优秀剧本、支持文艺队下乡演出、改善文化活动设施、培养文艺人才等工作。
2.统筹规划，建立有效的资源共享机制，集约利用公共服务资源。为了最大限度地发挥资源的利用效率，保障全体居民均等享有社会公共服务，必须强化政府统筹社会发展的职能，建立起有效的资源共享机制。一是打破部门、条块分割，实现资源的有效利用;二是打破地域限制，集约利用资源。以需求确定供给、以供给确定规划，对全区教科文卫体、公共安全、社会福利、社区服务等各类公共服务基础设施进行统一规划。促进不同领域、不同区域、不同系统之间公共服务资源的整合与共享，建成功能结构合理、地区分布均衡、高效便捷可及的公共服务设施网络。
3.优先安排重点文化建设项目。建议政府立项、规划图书馆、文化馆、博物馆、艺术剧院的修建，形成一个机构集中、设施健全、功能齐备、服务多样、内涵丰富而又能提升城市形象的区级文体活动中心。
4.加强建设，提升素质。一是大力提高文化队伍的整体素质，积极引进文化专业人才，确保文化惠民工作正常开展。二是积极争取省、市对文化人才的培训，加强村(居)文化队伍培训，大力培养村(居)民文化骨干，积极发展专兼职结合的村(居)文化队伍。三是加强民间业余艺术团体的组织和管理，扶持他们拓宽文化服务渠道，引导开展健康向上的文化活动。四是发动基层群众参与文化建设，鼓励群众自编自演、自娱自乐，倡导健康文明的生活方式和社会风尚，真正让文化惠民活动走向大众、走向社会，让群众受益。
