摘要:地籍管理是土地管理的基础,如何关好、用好地籍信息,并保持信息的正确性、现实性是土管部门的一项重要工作。本文作者通过对德州市的地籍图的编绘,总结出如何科学合理地构建虚拟宗地,及虚拟宗地构建的基本过程。阐述了构建虚拟宗地对于土地管理的重要性。
关键词:虚拟宗地、权属调查、地籍管理。
引言:随着计算机技术的飞速发展和各级政府对土地管理工作的日益重视,使用计算机进行土地管理,实现土地登记办公自动化,已是进行现代化国土管理的必要手段,同时也是今后地籍管理的发展方向。宗地是地籍调查的基本单元,是国家对土地进行管理规划的基本单位,一宗地是指被权属界址线所封闭的独立权属地段,存在明确的使用者或者权利人。还有一些地块,不属于某个权利人使用和拥有,根据它们的地类、用途不同,从科学管理土地资源的角度,为掌握辖区内各类土地的分布、面积、用途等情况,需要对这些地块按照宗地的方式统一管理起来,即构建虚拟宗地。
虚拟宗地的构建过程
利用Cass二调城镇版将街坊内正规宗地间的公用的道路、公共绿地、大型市政及公共设施用地,根据用途划分为独立地块,即构建虚拟宗地。划分过程如下:
1、构建虚拟宗地时图层的操作:
在宗地图层依据街坊图层和地形图层作为参考直接进行构面操作。需要完成的工作是勾画出该街坊内成片整合的虚拟宗地。如风景名胜设施、公共绿地、大型市政和公用设施、面状河流等能够且方便在宗地层上构面的地块,通过勾勒范围线的方法进行画面操作,实现方法类似于宗地新增的算法。
(1)算法及实现:首先确定虚拟宗地需要构建的位置和权属范围,在宗地层上勾画一个面,检验合法后,形成新的虚拟宗地;将同一街坊内可以继承的属性赋予新增虚拟宗地,其它属性要求用户输入,最后检查新增虚拟宗地的属性信息,完成虚拟宗地构建操作。
(2)街坊层与宗地层混合运算
宗地层上大面积容易区分的虚拟宗地构建完成后,将剩下一些不易手动添加辅助线划分的狭长、分散的地块,这些地块基本全部属于交通运输用地类型。由于这些地块位置分布比较分散,形状多为狭长,手动绘制时难以保证良好的拓扑关系,所以采用图层混合运算实现交通运输用地的划宗操作。
2、构建虚拟宗地的权属线的操作
在Cass二调城镇版按照划正规宗地的方法划出虚拟宗地的权属线,根据地块的实际用途赋予相应的权属性质。为了保证宗地与虚拟宗地之间拓扑关系的正确性,保证宗地面积之和为街坊的面积,必须借助正规宗的边界,根据地块的边界线绘制虚拟宗地的权属线。绘制权属线应遵循的原则
(1)地类原则:若两块相邻的土地,地类不同应该单独划宗。若一块是公路用地、一块是公共设施用地,虽然都在路边上相连,应该单独划宗;
(2)共边原则:若添加的虚拟宗地的边界与其它地块边界线(如正规宗地、街坊边界线或已经增加的虚拟宗地)为相邻关系,在划宗地时,要遵循无缝、共边原则,保证添加虚拟宗地后具有良好的拓扑关系。
(3)实用原则:划分好的虚拟宗地应该方便国土资源部门合理规划、科学管理这些用地,所以在划分的同时要考虑实用性。例如:为正规宗地间的空闲地构建虚拟宗地时,考虑到要统计空闲地的面积以便规划利用。宗地与空闲地中间必定存在巷道用来行走,所以在为其划分宗地时,要留有一定空隙。
(4)统一原则:比如居民区之间的胡同,胡同之间可以连片划宗,没有必要每个胡同单独划宗,可通过图层运算实现这些面积地块虚拟宗地的构建。
根据虚拟宗地构建原则的探讨,按照由整到散,兼顾实用,先构大片,再构细小的步骤,总结出常用的宗地块间构建虚拟宗地的过程,如:
(1)草地植被:草地经常与道路、宗地等面状地块相连,在为草地植被构建虚拟宗地时,试图用最少的节点完成边线的勾画,这样能方便构建其他与草地相连的虚拟宗地,使节点与边线能正确的捕捉,保证良好的拓扑关系。
(2)河流湖泊:边线一般不是直线,遵照地形图层曲线描绘水域即可。考虑到实际,一般情况不会有地块与水域面直接相连,所以不存在捕捉水域边线造成的拓扑错误问题。
(3)空闲地:尽量使未被利用的空闲地大片相连,以便将来规划利用。空闲地与河流以及宗地或虚拟宗地等其它地块之间需要留有空隙,为土地的规划利用留有弹性。
(4)道路用地分为两种情况:对于目视明显,能够容易分辨的面状道路,在宗地层直接勾勒轮廓,完成虚拟宗地的构建。宗地层的道路虚拟宗地的构建一般是在其他较大面积的虚拟宗地构建完成后进行的,对于与其它地块相连的边界要巧妙运用捕捉,保证良好的拓扑关系。宗地层上大面积容易区分的虚拟宗地基本构建完成后,剩下的未被划分的地块不易分辨,不易手动添加,一般呈狭长状,并且相连不易区分。这些面积地块统一通过图层运算可以划分为交通用地(比如巷道、胡同等街巷用地或农村道路)
3、虚拟宗地属性赋值的添加
所构建的虚拟宗地应该有其标志,以便与正规宗相区别,虚拟宗地构建完成后,要同正规宗地一样有相同的属性表结构,便于土地资源的集中统一管理。
街坊代码、区县代码等按同一街坊的正规宗地的属性在构建虚拟宗地后自动完成赋值。需要做些改动或需要用户手动录入的属性字段主要有:地籍号、镇区街道代码、宗地主号、权利人名称、虚宗标志、宗地面积、地类代码。宗地面积是通过运算自动赋值;地类代码是用户根据自己的划分标准自行判断输入;虚拟宗地的编号一般是在宗地号前加一个“0X”,宗地号也不是按照正规宗的编号顺序编的,而是按照一个街坊从头编起。
4.实际应用
依据以上原则与方法,对德州市赵虎镇区域内的植被、水域、空闲地和部分交通运输用地进行虚拟宗地的构建。
为植被构建虚拟宗地时面状植被直接沿原来边界线勾画,点状植被遵照虚拟宗地权属线添加原则勾画植被的范围线。
构建水域的虚拟宗地时,做到与地形图层水域边界线最佳拟合即可。
为空闲地构建虚拟宗地时,采用实用原则,保留一定的道路用地。
对于范围线较为明显的道路,采用地类原则直接构建即可。
对于剩下分散、狭长不易分辨的交通运输用地,采用图层运算求的。
对宗地层上所勾画的虚拟宗地依次属性赋值,直至手动添加完所有虚拟宗地。构建完成的状态如下图:
图1-1宗地与虚拟宗地示意图
如图1-1:该街坊内的所需要构建虚拟宗地的地类比较简单,有坑塘、空闲地、交通运输用地等。红色线所包围的区域是正规宗地,蓝色线所包围的区域为虚拟宗地,这样就使同一个街坊内的地籍宗地和虚拟宗地填满整个街坊,宗地和宗地、宗地和虚拟宗地、虚拟宗地和虚拟宗地之间无间隙、无重叠。当所构建的虚拟宗地边线与街坊边线、正规宗地边线或已构建的虚拟宗地边线有重叠时,应采取捕捉与之相邻接的地块的边线的操作,保证在虚拟宗地构建后,正规宗地和虚拟宗地、虚拟宗地和虚拟宗地之间实现无缝、共边。这样就能将同一个街坊内的各类用地科学合理的区分出来。
结语
总结来说,虚拟宗地构建对于国土部门科学合理管理土地资源具有比较深刻的实际意义。虚拟宗地将辖区内没有权利人使用和拥有的地块,从科学管理土地资源的角度,准确统计出辖区内各类土地的分布、面积、用途等状况,将它们按照宗地的方式统一集中管理起来,实现宗地管理的集中化、统一化。使政府准确掌握国家土地数据,实现对每一寸土地准确衡量合理规划。
科学合理的构建虚拟宗地在地籍管理信息系统数据库中,有十分重要的研究意义和使用价值。由于地籍管理的主要对象是空间地理数据及其附属属性数据,虚拟宗地将辖区内没有权利人使用和拥有的地块,按照宗地的方式自动完成赋值,赋予相应的属性数据,根据地类用途生成相应的地类图斑,实现了图形入库后的拓扑查询以及图形、属性数据的交互查询与分析,地籍信息系统将图形数据与相应的属性数据联系起来,实现地籍管理的科学化和信息化,提高宗地管理质量和效率。
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