如何高质量开展好文明工程创建活动

　　作为建筑施工企业精神文明建设和物质文明建设有机结合的一种重要形式，文明工程创建活动目前在一些建筑施工企业尤其是国有企业施工一线得到了广泛开展，一年制或两年制的评选模式在这些企业形成了惯例和声势。要使文明工程创建活动真正创出成效，助推施工生产，需要从以下几个方面加大工作力度。
一、深刻认识创建活动意义，提供思想动力
文明工程创建活动属于精神文明建设范畴，但是文明工程创建活动又从根本上服务于企业改革、发展、稳定大局，创建内容是紧密围绕项目施工生产经营工作来展开的。创建活动的意义主要有以下几点：第一，可以提高企业项目管理水平和项目党建水平，切实起到推动生产、提高效益的目的；第二，凝聚人心，鼓舞士气，挖掘职工潜力，不断提高职工队伍和的综合素质和战斗力；第三，通过进行考核评选，加强企业对项目部项目实施过程的监控，提高企业的执行力和管控力；第四，创建活动可以通过塑造良好的工程施工形象展现企业良好的社会形象，提升企业的品牌影响力和辐射力。
二、必须抓好创建活动的几个关键环节
1、严格确定“文明工程”的创建标准
什么样的工程可以称为文明工程，文明工程的创建标准是什么，这直接关系到文明工程创建活动的具体内容和最终效果。总体上看，文明工程创建没有固定的标准，各建筑施工企业可以根据自己涉及的行业、施工领域和工程特点自行确定标准，以适用、有效、贴近生产经营为基本原则。创建标准的确定应以“达到四个满意”为目标，即业主监理、企业自身、项目部、一线职工四方满意，而影响“四方”满意的直接要素就是质量、安全、进度、环境、经济效益、人均收入、社会形象等等。所以，创建标准应以以上直接要素作为基本组成点。如中国水电建设集团公司文明工程创建活动就结合水利水电工程的特点，以队伍建设、质量、安全、进度、效益、环境“六达标”作为文明工程创建标准。南水北调工程则是以综合管理、质量管理、安全管理、施工区环境管理作为创建标准。
2、建立健全创建活动实施细则
没有规矩不成方圆。一套完整的实施细则是创建活动有序开展的制度保证。实施细则的基本内容应该包括：活动目标、组织保证、创建条件、创建流程、考核评分标准、评比表彰等。需要特别指出的是，创建条件中一定要明确列出一票否决条件，将诸如质量、安全、效益、重大违法违纪事件等因素作为硬指标，一旦出现问题，一票否决。考核评分标准的内容就是文明工程创建活动的具体内容，是项目一线开展创建活动的“作业指导书”，直接影响到创建活动开展的深度和广度。因此考核评分标准的编制必须要做到全面具体、科学规范，具有很强的指导性和可操作性。
3、制定确保创建活动质量和实效的保证措施
许多创建活动往往因为受到各种主客观因素的制约最后走向“务虚”，出现形式主义、“两张皮”、“做表面文章”等现象。文明工程创建活动要使创建质量得到保障，切实起到为中心工作服好务的效果，可以参考实行以下几项制度：
一是实行创建申报制。由企业组织部门在一个创建周期开始阶段发出通知，凡符合创建条件的项目部按照本企业文明工程创建活动实施细则自愿向企业提出创建申请，由企业组织部门根据规定确认申报单位资格，只有经过申报被确认资格的项目可以参与创建活动。这样将能避免一线项目部被动进入、消极应对的现象出现。
二是实行过程监督制。工程创建资格被确认后，企业以定期检查和不定期抽查相结合的方式对创建项目的创建过程进行监督，发现问题第一时间通知整改，可以避免“临时报佛脚”、应付考核的现象出现，确保创建过程质量和最终结果质量。
三是实行考核验收制。在创建周期结束前或者工程完工前，企业委派考核组对创建项目的创建工作实地进行考核验收，按照实施细则规定标准检查，形成验收结果材料，上报企业作为评比的依据。
四是终评名额不确定制。文明工程评选的指标数额每个周期不固定，也不直接分配给各下属单位，由企业根据当前创建周期工程项目的实际情况和最终考核验收情况，实行总量控制，确保最后获得文明工程称号的先进项目名副其实。荣誉不搞终身制，只在一个创建周期有效。
4、加强宣传引导，形成创建声势，为创建活动的开展打造良好的内外部环境。一项活动开展伊始，企业全体职工都有一个熟悉了解的过程，只有熟悉了解后，职工才能积极参与到活动中来，因此宣传工作及时跟进就非常有必要。创建活动组织者要充分利用企业各种宣传载体，坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的方针，坚持正确的舆论导向，坚持“三贴近”原则，及时宣传创建活动的意义、进展、好的做法、典型事迹等，唱响活动主旋律，形成一定的声势，在企业范围内营造“支持创建、关心创建、参与创建、创建光荣”的良好舆论环境。
三、文明工程创建活动的几点注意事项
1、保证“文明工程”荣誉称号的企业地位。一项活动要得到重视，其影响力起直接决定作用。所以，企业要从精神和物质两方面保证“文明工程”荣誉称号的地位。物质奖励可以量化，在数量上显示出分量。精神奖励包括规定荣誉级别、颁奖仪式规格、获奖项目政治待遇等多方面。如国务院南水北调办公室规定获得“文明工地”称号的代建、施工、监理、设计单位，在参与今后南水北调工程投标时，其业绩评分可适当加分。中国水电建设集团规定“文明工程”与“文明单位”同级。
2、党政工团齐抓共管，尤其要得到行政的大力支持。文明工程创建活动的突出特征是“文明”，党工团组织首先要带头开展好此项活动。党组织要发挥好自身战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在创建活动中认真组织，起好表率。工会要号召和团结广大员工积极投入到创建活动中来。共青团组织则要带动全体团员和青年人在创建活动中起到生力军和突击队作用。而企业行政的支持则可以使活动得到坚强的物质和政策保障，使创建活动的各项制度措施在企业内得到更充分的贯彻落实。
3、与创建优质工程、精品工程有所联系，但也要有所区别。创建优质工程、精品工程活动也是许多企业着力开展的一项创建活动，而且建立了完整的创建规划和实施方案。与文明工程创建活动相同的是，这两个创建活动都是针对同一个主体------工程项目展开的。但优质工程、精品工程更多的是从工程质量角度进行考核，更看重项目实施的最终结果。而文明工程创建考核的内容更全面，它不仅注重项目实施的结果，还强调项目实施的过程。所以，许多企业将创建优质工程、精品工程作为文明工程创建活动质量达标大项中一项重要考核指标，这种做法是比较合理的。
4、在实践中及时总结，坚持创新，不断修正完善。文明工程创建活动是一项系统工作，与企业整体发展密切相关。企业在循序渐进的成长壮大中总是不断呈现出新的气象和面貌，创建活动需要根据企业的变化同步调整自己的工作内容和工作方法，创新创建工作思路和体制，适应企业的发展需求，更好地发挥出自身的创建效能。从便于实际操作的角度来说，文明工程创建活动实施细则大范围的修订应以一个创建周期为界较适合。
总之，高质量开展好文明工程创建活动，是提升建筑施工企业综合实力、构建和谐企业的一项重要工作。搞好这项活动，也是响应党和国家构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的具体体现。