档案论文发表期刊推荐核心期刊《档案》,《档案》杂志由甘肃省档案局(馆)、甘肃省档案学会主办,1979年创刊,国内外公开发行,为全国中文(档案学)核心期刊、甘肃省一级期刊。《档案》杂志 的办刊宗旨是“传播知识、交流经验、启迪思想、指导工作”。本刊锐意创新,传递档案信息,扶持学术新秀,广纳百家直言,博采众说之长,开展学术探讨,反映 工作动态,努力成为档案工作者的知音,文秘工作者的益友,史料研究者的助手。本刊长期坚持“立足甘肃,面向全国”的办刊风格,突出学术性、史料性、文化 性、可读性,视角新颖独特,内容雅俗共赏,既面向档案学人、文档工作者,更面向社会大众,国际、国内公开发行,欢迎订阅并赐稿。
摘要:房地产单位的档案管理是建设单位管理工作中的重要部分。利用计算机和网络技术管理房产档案已经成为提高建设单位档案管理的自动化程度和效率的最主要途径和最有效的工具。
关键词:房地产,档案,管理,思考
房地产档案管理是行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、产权转移、房屋买卖、房屋赠与、继承变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的房地财产历史记录,是房地产权属登记管理工作的重要真实和重要档案依据。房地产档案在权属登记、交易、抵押、备案、评估、落实政策、公检法仲裁、规划建设、旧城改造、房地征税等工作中起到非常重要的作用。房地产档案管理既是房地产行政管理的基础性工作,同时也是为群众提供优质服务的一项服务性工作。从这项工作涉及的范围来看,它涉及面广,基本上每个环节都关系到人民群众的切身利益,这就要求我们在工作的过程中必须坚持事实求是,不搞形式主义,不弄虚作假,不摆架子,以群众的利益为重,尊重客观规律,运用科学的,开放的思维方式来指导我们的房地产档案工作,提高服务质量和办事效率。本人就此浅谈几点看法:
一、重视档案专业人员素质的提高
1、政治素质。房地产档案专业人员应具有较高的进取心与敬业心,有良好的职业道德。首先,在政治素质上,一方面认真坚持贯彻党和国家的有关档案工作的方针、政策,努力用“三个代表”重要思想和“十八大”精神武装自己的头脑,并运用于房地产档案工作的实践中。具有一定的理论、政策水平和分析处理问题的能力,适应新形势发展的需要。另一方面,要树立严格的保密观念,充分了解保密的重要性,严守党和国家的机密,遵守房地产档案保密制度,热爱档案事业,坚持原则,坚持依法开展档案工作,确保档案的安全保密。加强政治纪律,提高政治鉴别力和政治敏锐性,要在涉及档案工作的路线方针、政策等重大原则问题上同党中央保持高度一致,树立正确的世界观、人生观,恪守档案工作纪律,贯彻执行《档案法》,严守党和国家的机密。一要有乐业精神。房地产档案工作是在珍藏历史,记录现在,启迪未来。要使档案观念深入人心,作为一个档案工作人员来说,就要坚持不懈的宣传档案和档案工作,爱岗敬业,忠于职守,不计个人得失,洁身自好,耐得住清贫,耐得住寂寞,踏踏实实,默默无闻地为群众铺路搭桥。二要坚持事实求是的观点,坚持真理,忠于历史,尊重历史,正确处理工作中各种错综复杂的内部、外部关系。三要有实干的精神,工作上要认真负责,忠于职守,兢兢业业,有条不紊的开展档案工作。四是具有全心全意为人民服务的思想。全心全意为人民服务在实际工作中具体体现,而房地产档案恰恰是一项服务性工作,因此,作为一个房地产档案管理者,必须耐心、细心、礼貌地、热情地全心全意为社会各界利用房地产档案提供服务。
2、业务素质。业务素质是房地产档案人员履行职责的知识水平和技术实践能力。房地产档案人员应具有较高的、相应的专业知识,既要学习掌握房地产档案的理论知识,还要熟练掌握与房地产档案工作相关的文化理论与科学技术知识,如文史、社会学、传播等现代设备操作技术。房地产档案人员不但要继承传统档案工作的理论和观念,还要有研究探索房地产档案中经常出现新情况的意识,利用先进技术解决新问题,丰富和发展房地产档案工作的理论与实践。随着科学技术的迅速发展和广泛应用,房地产档案专业人员面临着严峻的挑战。不但要提高自身的心理素质和业务素质,还要加快自我完善,更新自己的知识结构,拓宽知识领域,掌握现代化手段、方式、方法。尤其是计算机理论知识和运用技能,使自己能熟练使用各种现代化的工作工具,对房地产档案信息资源进行加工,消除其中的无用成分,重新组合,将产出新的房地产档案信息产品,从而实现房地产档案的渗透增值力,达到高效利用的目的。
二、要有创新精神
1、观念要创新。树立为民服务意识,随着城市建设快速发展,房地产业呈现出强劲的增长势头,房地产数量急剧增加,档案利用率也大幅度提高。人们对所提供的服务质量和要求越来越来高,作为房地产管理职能部门应随着改革进程加快,在服务意识和工作观念上作相应的转变,才能适应社会主义市场经济体制的需要。从具体上说,就是要把我们的工作职能转移到行政管理与提供服务并重上来,要求职工树立全心全意为人民服务的意识,增强职工的为民服务观念。不断提高服务水平和服务质量。另一方面,就是要转变工作作风,变被动为主动,挖掘潜力,扩大业务范围,同时也要加大房地产产权档案管理工作,保证这项工作顺利有序地进行。我们房地产权管理部门作为服务窗口单位,每天要面对各种形形色色的办事人员,工作人员的一言一行都将影响到房地产年终行风评议和窗口形象。为此,我们房地产档案人员要克服工作量大、人员短缺等各种因素,大力提倡“以人为本”的服务理念,树立人人有责任,“人人树形象”的服务意识。
2、意识要创新。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭的动力。随着改革开放的不断深化,社会主义市场经济的进一步发展和完善,科学技术进步的日新月异,房地产档案大量增加,各行各业对档案信息资源的需求在急剧增长,社会需求方式与对外服务的手段也发生了变化。房地产档案工作面临许多新情况、新问题、新困难。为此,房地产档案人员要与时俱进,开拓创新,积极研究和探索归档文件整理规则,文档管理一体化,电子文件的归档,电子文件和电子档案的存贮和管理,现行文件的利用,档案信息化建设等影响档案工作全局的新情况、新问题、新困难,促进档案工作由封闭半封闭型向开放型转变,由传统的手工管理向现代化管理转变,由实体档案管理向虚拟档案管理转变,由依靠行政手段管理向依法管理档案事物转变,由档案管理者向信息管理者转变。努力实现档案资源信息化,档案管理现代化,档案服务社会化,档案事务法制化,使档案事业在开拓中前进,在创新中发展。
3、管理方式要创新。要加快房地产档案管理科学化、信息化、规范化建设的创新。加快房地产档案管理手段现代化,房地产档案管理是指对房屋的产权档案、房地产权图纸、以及帐册、表、卡等其它反映房地产现状和历史情况的资料进行管理,房地产档案是产权管理的依据和基础,对产权档案资料的有效管理是提高管理水平的关键环节。业务的拓展应建立在规范化、完整化的房地产档案资料上。目标实现只有依托科学化、规范化管理手段,建立健全房地产档案,图纸档案、抵押档案、查封档案、注销档案(抵押)为应用提供形式多样的查询、统计、制表和综合分析档案资料,必须加快房地产档案管理科学化、信息化、规范化。房产档案管理要实现网络化,主要体现在:一是信息获取速度快,途径多样化。二是能实现图文的有机综合。三是利用计算机查询、检索、修改、复制的速度是过去的传统作业所无法比拟的。四是信息储存能力强。因此在新形势下,我们提出工作目标,努力实现业务管理新突破,进一部完善房地产档案信息化管理,完善“数字房产”档案框架,构建房地产登记发证系统、抵押登记管理系统,房屋交易买卖系统,彻底改变传统的管理模式,实现数字化的新理念,为房地产档案管理现代化建设奠定坚实的基础。
三、要为经济建设提供服务
1、强化房产档案人员的业务培训,提高档案管理水平
客观上对房产档案工作人员的素质提出了更高的要求,从事房产档案工作的人员,专业知识较其它单位的档案人员更单一。为达到房产档案整理规范化的要求,兼职档案管理人员要进行一次正规的培训,讲解房产档案工作中会形成哪些类型的文件材料,哪些是属于有保存价值的档案,今后需归档,并讲解了具体的归档范围。
2、通过开发利用房产档案信息,促进档案管理工作
做好房产档案资料的收集、归档、积累、贮存。房产档案是为了利用而更好地开发利用档案信息,反过来也会促进房产档案管理工作。房产档案的形成是为以后利用起到查询的作用,通过文件材料收集归档将其转化为档案信息资源,而这些资源又通过档案工作者提供给工作人员利用。我国在近几年来实施电脑化管理,将房产档案资料及时输入电脑,随时为各类业务提供依据,每当业务人员从利用档案中获得信息时,更积极主动地向档案室归档文件材料,从而保证了房产档案的完整性,促使房产档案管理更上新台阶。
3、建立集中统一的档案管理网络
加强对房产档案工作的集中统一管理,是房产档案齐全、完整、规范的重要保证。完善档案制度建设,修订档案岗位责任制及档案管理制度,做到职责分明、层层把关。都能保证文件材料不疏漏、不散失,使档案管理工作达到了系统化、规范化、标准化。
4、制定规范,及时立卷
建立制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有单可循,并在大力开展档案利用工作的同时,确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各类档案利用规章制度的条文应严密而简明,便于执行,并在实践中认真加以总结,不断充实和完善。
总之,房产档案管理是新形势下房地产业发展的必然趋势。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案信息资源,必将极大地提高档案资源的开发能力和利用效率,必将使房产档案管理的各个方面发生深刻变化,使房产档案管理的整体水平明显提高。