本文选自省级期刊《经营管理者》，《经营与管理》杂志是一本综合性经济管理月刊，自1983年创刊以来，曾获得“全国企业管理优秀期刊、中国工业经济类核心期刊”等称号。是国内经济管理类期刊中创刊历史较长、且仍然保持着创新活力与市场地位的杂志之一。
摘要：“思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线”，施工企业要结合自身特点，结合社会其他行业离退休人员思想政治工作中好的做法，从营造尊老敬老氛围、重老用老机制建设、规范管理等措施着手，建立起全员化、多样化、社会化和经常化的工作格局，调动起全体离退休人员的参与热情，形成互相理解，互相支持的好局面。
关键词：施工企业,离退休人员,思想政治工作
广大离休退休人员离开工作岗位之后，仍然关心企业发展、注重高新技术的学习。他们不仅乐于奉献，不断帮助企业化解困难，不少老同志还积极做青年职工的思想政治工作，为企业发展和稳定发挥着重要作用。但是近年，随着市场经济和福利社会化推进，包括施工单位在内的许多企业放松了对离退休人员思想政治工作的力度。
“思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线”[1]，离退休人员作为思想政治工作的重要组成部分和工作对象，做好他们思想政治工作是企业生存的需要，发展的需要，也是显现企业文化的重要窗口。施工企业要结合自身特点，结合社会其他行业离退休人员思想政治工作好的做法，从尊老敬老氛围建设、重老用老机制建设、规范管理等措施，建立起全员化、多样化、社会化和经常化[2]的工作格局，调动起全体离退休人员的参与热情，形成互相理解，互相支持的好局面。
一、有人负责、营造尊老敬老大氛围
施工企业党政要齐抓共管，认真落实离退休人员的政治待遇，从组织上给予离退休人员更多的关心。施工企业在职领导干部要以身作则，带头引导全体职工树立尊老敬老的良好风尚。
按照施工企业现行的要求，从五个方面落实尊老敬老的总体要求：一是通过离退休职工党支部为他们传阅公司的文件、组织聆听各类企业经营的报告、参加有关的会议；二是公司根据离退休人员的需求，由公司党委订购周期短、信息量大的《半月谈》期刊，人手一册并保证及时发放，保证老同志能够及时了解国家大事；三是公司定期投送公司内刊，告知公司管理和施工一线的最新消息；四是组织离退休人员座谈，年节团拜、慰问，通过调查走访获取老同志的各类需求，听取他们对企业管理的意见和建议；五是建立活动基地，组织举办读书班、象棋兴趣小组等保证老同志有所学、有所乐。
二、人文关怀，落实好福利保障
近几年来，由于物价上涨等外界因素影响，离休退休人员的实际生活水平有所下降，部分离休退休较早、原工资偏低的同志，生活困难就更大一些。作为施工企业要主动切实关心老同志的生活，对一些生活困难较大的老同志，要想方设法给予必要的困难补助。对于微利企业中的离退休人员生活待遇落实问题，也要引起重视，妥善加以解决。
对于离退休干部的医疗问题。广大离退休人员在企业创建和发展的各个时期做出了重大贡献，不少老同志积劳成疾。努力做好他们的医疗保健工作，不仅是保障老同志健康长寿的问题，也可以说是一个政治问题。现实中存在有的单位老同志按规定应该报销的医药费报销不了，有的单位对老同志也实行了医药费包干，这些做法都是不可取的，建议参照个别地方坚持在规定范围内实报实销[3]的做法，同时，也要严格管理，注意节约，防止浪费。
对于离退休人员居住、出行及其他问题，施工企业要坚持把工作做到前头，必须按照国家的有关规定，进一步认真落实离休干部的住房、出行乘车及其它生活待遇问题，通过代办老年证、公交免费证明等形式切实解决他们的实际生活困难。
三、形成机制，建立重老用老的好传统
离退休人员是党和国家的宝贵财富。他们在长期的工作实践中，积累了比较渊博的知识和丰富的经验，是一支具有多方面才能和经验的、不容忽视的重要力量。近年来，新退下来的老同志中，有许多身体状况尚好、文化程度较高，有一定专业技术特长，担任过领导职务，许多施工企业根据老同志的经验、专长、身体情况、本人意愿和各单位的实际需要，坚持面向群众、面向基层，采取多种渠道、多种形式合理地组织。
聘请施工经验丰富的离退休人员作为项目的技术顾问，对在建的施工项目进行指导，提出自己的合理化建议，可聘用从专业技术岗位上退下来的老同志到技术力量薄弱的项目、部门进行技术咨询和人才培训的做法，既能组织离退休老同志做一些力所能及的事情，促进企业提升生产经营水平，又符合他们的共同心愿。此外，发挥老同志的作用要从实际情况出发，推荐他们参加学会、协会的工作，从事社会公益事业，担任企业、居委会、治安管理，撰写史志和回忆录等工作，也能充分发挥离退休人员的巨大作用。
发挥离退休人员的作用，决不是给离休退休老同志重新安排工作。[4]要因人因地制宜，坚持社会需求和本人自愿、统一组织和自找门路相结合的原则并注意量力而行，劳逸适度，有利于离退休人员的身体健康。施工企业要结合自身条件，采取相关措施对发挥老同志作用的工作加强管理，完善必要的制度。
四、规范管理，重视离退休人员管理问题
干部退休作为组织人事工作的重要组成，离退休人员管理更是各类企业人事管理的重要内容。随着老龄化社会加快趋势[5]，对离退休人员管理工作提出更高的要求，成为施工企业必须妥善解决、长期应对的任务。
一是建议施工单位建立离退休人员管理机构。目前，大多施工单位把管理的重心放在施工生产，在离退休人员管理等工作上投入极其有限，随着企业离退休人员增多，离退休人员的管理问题将会成为影响企业稳定和发展的大事，如何巧妙结合社会资源，提前介入，加大人力物力投入，改进离退休人员，防患于未然成为当前施工企业必须解决的问题。
二是建议施工单位加强离退休人员管理、落实相关费用，切实承担应有的社会责任。施工企业推行年金制度，以工资基数为基数，按照一定比例个人交纳与企业交纳相结合的方式，能够为离退休人员提供一定的生活保障，是施工企业离退休人员管理上的一种远见，值得推广。此外，工会、行政也要给予财力支持，加大对老同志活动经费方面的支持。
三是进一步明确离退休人员管理责任，形成长效机制。施工企业离退休人员工作机构建立情况参差不齐，离退休人员管理工作人员数量和质量差异巨大，随着离退休人员工作任务加重、难度加大，明确施工企业离退休人员管理的机构和责任迫在眉睫。按照大多企业的做法，离退休人员工作机构应与同级干部人事工作机构列入同一系列，随着企业规模扩大，各施工企业离退休人员工作机构只能加强，决不能削弱，要选用德才兼备的中青年干部充实离退休人员管理工作队伍。
四是建立相对稳定高素质的离退休人员工作队伍。离退休人员管理首先要在企业高管层达成共识，引起自上而下各阶层的重视，离退休人员管理工作人员作为企业管理不可或缺的组成部分，各类福利待遇要及时发放，确保退休人员福利得到落实。
实践证明，在当前形式下，只有坚持全员化、多样化、社会化和经常化的离退休人员的思想政治工作，才能更充分地调动起全体离退休人员的积极性和创造性，为企业发展和进步做出自己的贡献。
附注：
[1]1981年6月27日至29日，中共十一届六中全会一致通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》；
[2]《如何做好新形势下离退休人员思想工作》何健，《管理观察》2011年第4期；
[3]国务院1998年12月14日发布的《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发11998144号)；
[4]能源部1990年2月7日发布的公开通知《加强老干部工作的几点意见》；
[5]《关于加强离退休职工思想政治工作的调查与对策》，才景元，http://www.zykyj.com/news.php?id=3435；
[6]《以人为本做好老干部工作》，徐立明，《红土地》2006年12期。
