关于西昌市护林防火工作的思考

　　摘要:本文总结了近年来西昌市护林防火工作取得的成效和成功经验，对今后护林防火工作提出了建设性对策。
关键词:护林、防火、对策。

西昌市位于东经101°46′—102°25′，北纬27°32′—28°10′，地处长江上游，是四川省乃至全国生态环境建设的重点地区，保护和建设好生态环境,不仅是该区经济社会发展的客观需要,而且对长江中下游地区的生态环境保护和社会经济发展都有着非常重要的意义。巩固好“天保工程”的成果，为西昌经济跨越大发展提供天然绿色屏障，有待于从护林防火的基础工作做起。本文对林区护林防火工作进行了有益的探索与思考。
一、做好护林防火工作的必要性
西昌市每年的1月至6月是护林防火的关键时期，冬春季节雨雪较少，天干物燥，气候极端，气温较高，风大，林内植被枯干焦爽，发生森林火灾的隐患极大，特别清明节前后，居民进山、上坟烧香、野外烧荒等用火行为增多，此时也是进山踏青、旅游的集中期，导致森林火险等级陡增，森林防火形势非常严峻，致使目前森林火险等级居高不下。
由于西昌市地处横断山脉，地质构造复杂，河谷深切，岩层破碎、松软，岩石易风化，形成沙质土、石砾土，加之山高坡陡，被暴雨冲刷，泥石流汇集沟谷或冲出河道，在地势较平缓的地方形成若大的冲积滩、冲积坝；这几年在“天保工程”的实施下，通过各林业局、周边林场、镇、乡、村长期开展林业生态工程建设等，土地沙化在一定程度上得到了控制。西昌市作为“一座春天栖息”的城市，自然生态环境总体上逐渐好转，这与国家实施的“天保工程”的成效分不开。为了巩固来之不易的成果，做好护林防火工作显得十分重要。
防范胜于救灾，责任重于泰山，护林防火工作成了当地局、场、镇、乡、村所有工作中头等大事。全力以赴做好护林防火工作，抓住关键环节，千方百计管住火源，始终以护林防火工作为核心，层层落实责任，把各种火灾隐患消灭在萌芽状态。所以，做好护林防火是实践科学发展观的具体体现，是实现西昌可持续发展的保障，是造福子孙的千秋伟业。
二、做好护林防火的工作的对策
（一）提高认识，加强领导，
市、局、场、镇、乡、村的相关领导应加强学习教育，用实践科学发展观统一思想，使各级领导干部一是认清形势，吸取火灾教训，克服我们干部中存在的麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，始终保持头脑清醒；二是提高认识，从维护经济发展、社会稳定和人民根本利益的高度，进一步增强责任感、紧迫感，始终保持党员的先进性；三是明确责任，一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人，进一步划定局、林场、镇、乡、村干部和护林防火指挥部成员的责任区，把防火任务落实到人头，各镇、乡、村切实加强领导，明确职责，坚决执行《关于野外用火的禁令》，管好管死火源，加强对呆、痴、聋、哑等特殊人群的管理，对违反规定乱用火的单位和人员要严肃处理；四是高度重视，亲身践行，该说的一定说到、该管一定管到、该办的一定办到，不可怠慢，不可松懈，恪守其职，尽心尽力；五是强化管理，确保宣传教育到位、火源管理到位、督促检查到位、领导责任制到位、扑救准备到位，严封死守到位；六是狠抓“三实”，出实招、办实际、见实效，保证措施到位、执行力到位。
（二）加强教育与宣传
西昌市彝族群众多聚居在二半山区，经济、文化比较落后，长期以来生产经营管理粗放,随着人口增长，盲迁户增多，开荒种粮，因此对于林区的防火安全隐患较多。按照“预防为主,防治结合,综合治理”为指导,林业部门应认真分析和把握当前林业面临的大好形势,抓住国家重视生态建设的有利机遇,充分利用广播、电视、电台、报社等新闻媒体,采取多种形式,大张旗鼓地宣传护林防火的重要地位,宣传党中央、国务院关于大力植树造林、改善生态环境的方针政策。要教育进入林业区的所有人员务必要充分认识到当前森林防火工作的重要性、艰巨性和紧迫性。使其意识到森林防火工作事关人民群众的生命财产安全和社会秩序的稳定，真正使防火宣传做到林区群众家喻户晓、妇孺皆知，切实提高全民的护林防火意识。
（三）充分发挥林场及村民的联合看护作用
各林场要坚持每天到各辖区巡视，发现问题及时查处，做到一旦有火情及时上报，实现“打早、打小、打了”，决不能贻误战机，把各种火灾隐患消灭在萌芽状态。护林防火人员要严格遵守防火值班和火情报告制度，坚决杜绝离岗、离职的现象发生。要加强督促检查，做到“组织、思想、措施、责任”四落实，切实把森林防火工作抓紧、抓细、抓实，极力减少和杜绝森林火警发生，严肃查处失职、渎职行为。同时还应聘请当村民为护林员，因为他们熟悉掌握本林区的情况，对于护林防火能起到积极的作用。便要使护林防火工作长抓不懈，落到实处，还得制定出一套切实可行、又能真正发挥作用的管理方案。落实好村民看山护林制度和村民分户轮流挂牌值班制度，做到制度上墙，建立护林员花名册，要健全护林员定期限、定范围、定责任、定报酬等规章制度，明确重点看护对象，强化林区用火的管理。
（四）加强队伍建设
护林防火工作要落到实处，这给建设一支素质较高人才队伍有一定关系，因为护林防火不只是林场职工本身做好了能有效地预防火灾的发生，还得依靠全社会的力量来共同参与，因此只有我们队伍自身素质过硬，人人都能很好地掌握并宣传好森林防火政策和知识，才能影响林区的老百姓，也只有这样才能最大减少火灾的发生。
（五）加强硬件基础设施的建设
一方面加强林区的勘测与规划，合理科学的设置林区防火带，在修建林渠公路的同时，利用挖掘机在一定的位置上开挖5米左右的防火带，变过去被动补救的防火为主动的隔离防火。给林场或打火队配备专业灭火机、拖把、铁扫帚、水枪、对讲机等工具，加强对防火工作的领导与监控。
最后，严厉打击野外用火的力度。在防火期内，杜绝一切野外用火，护林员进行24小时不间断巡逻，对发现的各种野外用火行为进行有效制止，对不听规劝的人员联合当地派出所对其进行教育，确保不留一点隐患。制订切实可行的火灾应急处理预案和成立专业的打火队，保证火情发生后相关人员要以最快的速度抵达现场，严格按照灭火应急预案组织扑救，做到信息畅通，呼之即来，来之能战。