新疆作为我国最大的棉花生产基地，为我国棉业发展做出了重大贡献。2012年以来，棉花生产形势发生了较大变化，我国棉花生产重任更多地落在了新疆棉区。新形势下，既要认识到新疆植棉地位的重要性，也要认识到新疆棉花生产面临的巨大环境压力。
【摘 要】本文从不同角度分析新疆棉花生产当前的形势、面临的环境压力，提出了新疆棉花生产环境目标与任务，为新疆棉花生产可持续发展、战略规划提供参考依据。
【关键词】农业经济论文发表,新疆棉花,生产,形势,任务
1 新疆棉花生产发展现状
1.1 棉花总产居全国一半
改革开放以来，新疆棉花生产能力发生了巨大变化。从“一黑一白发展”战略，到“优势资源转换”战略，新疆棉花综合生产能力不断增强。一是已连续20年棉花总产、单产、调出量居全国第一。二是棉花总产占全国比重由改革开放初的3.03%，发展到20世纪80年代的4.9%，90年代的20.5%，到21世纪前5年的30%，实现棉花产量“三分天下有其一”的历史性巨变。
1.2 棉花生产地位更加突出
一是新疆棉花生产战略地位更加突出。新疆棉花生产不仅承担着我国棉花生产安全重任，还肩负着粮食安全重任。受多种因素影响，近年来我国黄河、长江流域棉区面积不断下滑，内蒙古等新棉区建设短时期内还难以形成规模，棉花总量的一半将由新疆产出。二是棉花在新疆的地位难以替代。新疆农民植棉收入占总收入的35%。随着纺织工业的发展，棉花生产还将承担新疆产业集群建设、由资源产业向商品产业转变的重任。三是新疆明确提出坚持棉花大区地位不动摇。要进一步巩固棉花产业地位，棉花总产稳定在 350万t左右，要开展66.67万hm2(1000万亩，1亩=667 m2)棉花高产工程建设，用7年时间，使这些棉田贡献棉花总产的80%，其中33.33万hm2(500万亩)棉田皮棉单产达到2700 kg・hm-2，33.33万hm2(500万亩)皮棉单产达到2250 kg・hm-2[1]。
2 新疆棉花生产面临的环境压力
新疆棉花生产在发展的同时，堆积了大量环境问题。环境压力已成为制约新疆棉花生产能力能否持续稳定的深刻问题。
2.1 棉花生产压力增大
350万t的棉花生产能力对于新疆来说压力是较大的。从布局看，我国棉花“三足鼎立”的生产布局，对于稳定我国棉花生产、降低风险具有重要意义。黄河、长江流域棉区棉花面积的下滑，在布局上加大了新疆棉花生产压力。从自身看，350万t的棉花生产能力必须有水资源保障、单产保障、效益保障及其他环境条件的保障。而新疆棉花生产一直以来依赖的生态和生产环境都十分脆弱。特别是水资源不足的压力、技术创新不足的压力、单产潜力发挥难的压力、品质优势不足的压力、生态环境恶化的压力、植棉效益下滑的压力等多种不利因素。
2.2 新疆棉花生产面临的水资源压力
水资源保障是新疆棉花生产必须解决的第一要务问题。新疆农业全靠灌溉生产。水是新疆农业生产最大的限制因子。在严格实行水资源管理制度下，棉花生产能力面临水资源环境紧张的压力 [3-4]。一是水资源严重不足。新疆地表水年均径流量882.4亿m3，其中生态用水400亿m3，地表可引用量482亿m3。目前地表水引用量已达 470亿m3(地方400亿m3，兵团70亿m3)，其中农业用水446.5亿m3。全疆(含兵团)总用水量已达510亿m3(地表径流量引用470亿 m3，地下水40亿m3)，农业总用水484.5亿m3。二是棉花水资源消耗量大。棉花占新疆灌溉面积的三分之一(37.5%～33.8%)。以目前新疆约186.67万hm2(2800万亩左右)棉花面积(地方滴灌66.67万hm2(1000万亩)、非滴灌66.67万hm2(1000万亩)、兵团 53.33万hm2(800万亩)全滴灌)计，以目前全疆棉田基本灌溉定额4125 m3・hm-2、非滴灌棉田水系数1.667计，全疆棉花总的基本灌溉定额用水量95.5亿m3，以目前全疆棉田灌溉用水定额平均4710 m3・hm-2计，全疆棉田总灌溉用水量108.8亿m3。棉田灌溉需水100亿m3，加上其他24亿m3的洗盐、运输水，生产350万t棉花必须保障 120亿～130亿m3的水，占农业用水总量的24.8%～26.8%。以目前每立方水可生产出1.07 kg子棉、0.43 kg左右皮棉计，生产出350万t皮棉必须有81.4亿m3水的基本保障。三是节水潜力空间不平衡。一方面新疆棉田节水空间较大。2009年新疆地方系统高效节水灌溉面积75.65万hm2，仅占总灌溉面积的19.2%。“十五”至“十一五”期间，高效节水灌溉面积以年均22.6%的递增率增加。另一方面，兵团、巴州、昌吉州等的高效节水面积已达一定规模，进一步发展节水面积空间较小。因此，新疆棉花生产规模仍将受到水资源环境限制。四是灌溉面积逐渐增加。新疆(含兵团)总灌溉面积533万hm2。地方系统总灌溉面积393.35万hm2，兵团总灌溉面积139.65万hm2。地方系统农田有效灌溉面积 262.07万hm2，占总灌溉面积的67.6%。灌溉面积逐渐增加与单位用水量减少的趋势，加剧了水土不平衡和350万t棉花生产的用水紧张。上述问题说明，新疆棉花生产发展与水资源环境已面临严峻考验。
2.3 新疆棉花生产面临的土壤环境压力
目前新疆棉田的土壤环境与20 世纪80-90年代土壤环境有较大差别。一是棉田土质下降。据第三次土壤普查，新疆大部分棉田土壤有机质含量较低，北疆为1.29%～1.35%，南疆仅为0.85%～0.89%，属中低水平;土壤速效钾、速效磷的含量也较第二次土壤普查有不同程度下降[5-6]。20世纪80-90年代，新疆棉田以两病两虫为主，且发生相对较轻，目前枯黄萎病重发，棉蓟马、盲蝽、棉叶螨等次生害虫也均成为主要害虫[7]。二是棉田土壤盐渍化加重。据2004年统计资料显示，新疆地方系统盐碱耕地面积75.58万hm2。2009年盐碱化面积占总灌溉面积的19.2%，南疆占22.6%。随着耕地面积扩大，在水资源紧张下的情况下，棉田洗盐水减少甚至难以落实，一些棉田土壤盐渍化加重，保苗难度加大[8]。三是棉田残膜污染严重。新疆地膜覆盖种植面积达4700万亩(不含兵团)，是我国地膜覆盖面积最大、地膜用量最多的省区。每年新疆地膜使用量达15.94万吨，但回收率不足10%。新疆棉田推广地膜植棉已近25年，由于没有有效的回收政策、措施保障，回收意识弱，加上大部分采取手工回收，回收率极低，导致土壤地膜残留量高，地膜污染引起的潜在问题越来越严重。这些土壤环境的不利变化，加重了进一步提高单产的难度[9-10]。 2.4 新疆棉花生产面临的单产潜力难以发挥的压力
保障350万t棉花生产能力，必须进一步提高单产。新疆棉花单产潜力巨大，但进一步提高单产的压力大。一是缺少突破性引领技术。目前一直沿用矮密早、高密度种植模式，常年一个模式，技术结构雷同，品种同质化强，使得单位面积成铃数难以突破。二是大幅度提高单产的难度大。目前新疆棉花总产的保障是建立在规模面积(实际面积 180万～200万 hm2)基础上，维持现有实际面积，在保障水资源、现有技术和1740 kg・hm-2的皮棉单产水平下，即可支撑350万t棉花生产能力。如果棉花实际面积调减到166.67万hm2(2500万亩)左右，目前的单产水平是生产不出350万t棉花的。以实际棉花面积稳定在160万～173.33万hm2(2600万亩)计，皮棉单产必须提高到2025～2175 kg・hm-2，而目前实际单产平均在1725～1875 kg・hm-2，因此，必须平均提高300 kg・hm-2，增产幅度16%以上，才能支撑350万t的棉花生产能力。靠目前技术，大面积达到这么高的单产水平和增产幅度是有难度的。上述这些问题，严重制约着单产潜力优势的发挥。进一步提高单产，需要新的、有突破性的引领技术。
3 新疆棉花生产环境目标与任务
在目前棉花生产新态势下，特别是在各种环境问题交织下，如何营造新疆棉花生产可持续发展的良好环境，是新疆棉花生产面临的重要任务。保障350万t棉花生产能力，应树立环境观。
3.1 新疆棉花生产环境目标
把推进水利化、机械化、科技化、信息化、智能化、标准化、规模化、市场化、产业化、社会化、生态化建设，作为350万t棉花生产的总环境目标。
3.2 营造新疆棉花生产的环境任务
3.2.1 建立新疆棉花生产能力可持续发展、良性循环的生产模式
新疆棉花生产规模化、机械化、社会化、水利化的生产发展模式正在推进，智能化、信息化的生产发展模式正在试验示范。实践经验表明，350万t棉花生产模式应建立在规模化、机械化、社会化、水利化基础上，做到农艺、农机、水利、工程、生物、组织等技术措施相结合，加大节水工程建设、大力推广膜下滴灌技术、集成优化配套机采棉技术，合理推进土地流转使棉花生产向规模化转变，壮大发挥农业合作社等社会化服务组织。同时完善基础设施、建立高效的产业集群、营造开放的市场环境、制定优惠的棉花生产扶持政策，营造良好的生产环境。
3.2.2 创新新疆棉花生产能力可持续发展、良性循环的技术体系
保障350万t的棉花生产能力，提高单产和效益至关重要。而没有突破的技术，凭借现有技术集成及技术到位率，已经很难大幅度提高单产。因此，提高单产的关键在于技术路径的突破。一是建议在基于热特征的技术体系基础上，加强基于光特征的技术体系研究，将光热2个特征的技术体系结合，形成进一步提高单产的、光热能量要素充分合理利用的技术体系。二是加强高效节水微灌技术的推广和技术升级，地方加大膜下滴灌棉田推广覆盖率，试验、示范、推广更精准更节水的智能化滴灌技术，科学推广干播湿出技术。三是加强土壤环境治理，加强残膜回收机、0.01 mm新标准地膜的推广应用，注重开发吸收效率高的农药化肥生产技术，加强可降解性好的或新型覆盖物的研发。上述技术体系作为引领核心的技术。
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