本文选自省级期刊《现代农业科技》，《现代农业科技》于1972年创刊，是经国家科技部批准，由安徽省农业科学院主管主办的面向国内外公开发行的国家级优秀农业技术研究性期刊，国内刊号：cn：34-1278/S、国际刊号：ISSN：1007-5739。
摘要：水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。水利包含着水资源开发利用、除害、节约水资源、保护水资源等许多内容水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。但是，目前我国在水资源的利用方面存在诸多问题本文重点分析了水利资源可持续发展的重要我国水土保持的现状，论述了水土保持在水利资源的可持续发展中的作用。
关键词：水土保持,可持续发展,作用
水资源是人类赖以生存的最重要的物质和经济基础之一，水资源为人类进行物质生产提供里最基本的保障。水利资源是包括水资源开发利用，污水处理，水资源的循环再利用，以及水资源保护等在内的一系列的丰富内容。水利是一个社会经济可持续发展的最基本和最重要的的产业。但是，我国目前的水资源可持续发展形势依旧非常严峻，突出表现在：第一，人均水资源占有量偏低，我国水资源南北分布极不均匀，南方水资源相对丰富，北方水资源匮乏，全国每年的供水量无法满足经济社会发展的需求，同时由于现阶段我国任然处于传统农业的发展模式，水资源利用属于粗放型，节水技术低下，水资源浪费严重。随着我国经济社会的进一步发展，人口的持续增加，水资源的供需矛盾会更加激烈。第二，我国属于自然灾害多发国家，洪涝和干旱灾害持续发生。每年夏季，我国大部分地区都将进入丰水期，此时又由于我国各个地方，不论城市还是农村，防洪设施简陋，防洪标准偏低，造成巨大的经济和物质损失。每年的秋冬季节，干旱在广大地区持续发生，造成很多地区颗粒无收。第三，我国农业水资源利用率低，农业用水量大，但是用水粗放，同时节水技术低下，有效灌溉面积率低。第四，我国水利工程基础设施不完善，基础设施建设标准低，质量差，很多地方的水利工程设施年代久远，破坏严重，新的水利设施有迟迟不能开工建设。第五，水资源循环再利用率低下，水污染严重，水环境形势严峻。因此，水利资源的可持续发展是我国实现可持续发展战略的重要环节，也是影响和制约我国经济社会全面发展的最重要因素之一。我们必须保证水利资源可持续使用，这是经济社会可持续发展的基础。只有保证了水利资源可持续再利用，才能实现我们建设全面、和谐的小康社会的目标。
一、水土保持在水利可持续发展中的作用
水土流失危害十分严重，影响水资源的利用，在某种程度上讲，是中国的头号环境问题。遏制水土流失，实施水土保持，是当前唯一选择，尤其是在一些水土流失严重、生态环境脆弱的地区，如三峡库区。水土保持是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合科学技术。具体说来，水土保持在水利中的作用主要有：（1）减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增加土壤的入渗量，一些工程水土保持措施（如梯田、水凼、水库等）还可以拦蓄径流，一方面在汛期可以削减洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季节可以补充径流，减少径流的年际变化。（2）水土保持可以减少水土流失量，很多水土保持设施（如
水平梯田、小山塘、排灌沟渠等）还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。（3）水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生，从而也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。（4）水土保持可以提高水环境的质量。
二.水土流失对水利的危害
随着人类科学技术的发展，尤其是近几百年的人类活动的剧烈影响下，水土资源遭到了严重的破坏，对土壤的破坏引起了水土流失，水土流失导致土壤肥力缺失，每逢暴雨，泥沙入河导致河床加高，水库淤积，河道堵赛，洪水泛滥成灾。如果泥沙进入高山峡谷地带还容易引起滑坡，泥石流等自然灾害。其具体表现在以下几个方面：
1、枯水期水量锐减，涝灾频繁
水土流失最先引起的就是枯水期水资源量的锐减，有的地方可能水资源严重枯竭，水库，河流常年缺水，具体表现在：第一，土壤蓄水能力降低，土壤颗粒间的存水空间被完全占用，土壤存水空间是土壤保持蓄水能力的关键因素，由于土壤存水空间被占用完毕，使得土壤的蓄水能力大大降低，这样就会造成在丰水期土壤因蓄水过度饱和而导致水量大增，但是到了枯水期却因为没有蓄水而更加干旱。第二，水土流失使得大量的泥沙进入一些水域，使得这些水域泥沙淤积，蓄水量大大减少，这样就使得在丰水期水量比正常年份偏多，但是枯水期却几乎断流，因而，水土流失将会加剧洪涝灾害的发生。
2、地表流量剧增，洪水泛滥成灾
水土流失使得水资源的自然分布更加的不平衡，在水量较少的季节里，由于土壤的含水量减少，枯水期水量比正常年份更少，而到了丰水期由于土壤已经具有了大量的含水量，致使在这段时间里，一旦普降大雨，尤其是在水土流失严重的地区，由于植被被严重的破坏，地面已经无法截住大量的降水流动，同时由于地面失去了植被的保护，土壤的渗水能力也大大地削弱了，顷刻间产生了大量的地表径流。这些水土流失严重的地方一般地势之间差距大，往往形成阶梯状，这样就会加剧水流在下游地区的聚集，由于下游地势低洼，积水迅速积聚，造成了严重的洪涝灾害。每年我国中西部地区由于水土流失造成的生命和财产损失都是异常巨大的。
3、水库泥沙淤积，水利工程作用严重削弱
由于地表土壤遭到了严重的破坏，在没有植被的保护下，每当洪水泛滥，大量的泥沙在洪水的冲击下流向了水库、湖泊、河流和池塘。一方面，大量的泥沙进入水库和湖泊，会造成水库，湖泊的库容量大为减少，水库和湖泊的防洪能力大为削弱，还会造成水坝的严重破坏，随时有可能出现大水漫坝的危险；另一方面，大量的泥沙进入河流，会造成河流河床大为抬高影响了河流的泄洪能力，造成中下游流水不通畅，水流过急，很容易出现大面积洪水冲击的危险。
4、山体滑坡，泥石流等次生灾害频繁
由于现代工业的急剧发展，城市土地已经接近饱和，我国的很多生产厂家都将工厂搬迁到了比较偏远的山区，这样虽然降低了成本，但是却对山区的自然环境造成了巨大的破坏。由于山区植被破坏，大量的山区成了不毛之地，当地的土壤是去了植被的保护，一旦突降暴雨，极容易出现山体滑坡，泥石流等自然灾害。一旦出现山体滑坡，泥石流的严重的次生灾害，山区的大量房屋，铁路，以及其他的基础设施都会遭到毁灭性的破坏，给广大的人民群众的生命和财产带来巨大的损失。
5、水资源污染，水环境破坏严重
由于土壤被破坏严重，产生了大规模的水土流失，致使洪水泛滥成灾。每年大雨一降，洪水就很容易出现，并且规模越来越大，发生次数也明显增多，洪水夹杂着大量的泥沙，致使洪水污浊不堪。同时，由于我国农业技术的不发达，农民种地普遍使用化肥，农药，大水一来这些有害物质就随着土壤一起进入水中，使得洪水大面积的被污染。尤其是水土流失严重的地方，这些有害物质污染的就特别严重。还有就是，水土流失致使大量的土壤进入河流，湖泊，水库，导致这些原本可以防洪泄洪的水域发生严重的泥沙淤积，又伴随着枯水期水量的锐减，整个水域的自净能力削弱，水体环境的可容污量减少，水体污染的程度加剧。
三、水土保持可持续发展工程建设对策
1、加大水土保持工作的宣传力度
在交通要道制作大量永久性宣传碑和管护公约牌,在县电视台制作电视专题片连续播放,组织人员到街头、集镇等人口密集地方发放大量宣传资料,开展水土保持生态普法教育。抓住每年3月22日的“世界水日”和中国水周,利用宣传车在全县范围内大张旗鼓地开展宣传活动。特别要加大对新《水土保持法》的宣传，要求所有生产建设单位在可研阶段都应编制水保方案、采取措施、落实资金、建设水土保持设施，县水土保持监管部门单位加大水保方案执行、检查力度，让水保方案确实落到实处。
2、水利水保相结合
在工程建设过程中,始终坚持科学规划、综合治理,把水保与水利相结合、调整种植结构和增加农民收入相结合。在大于25°的坡地栽植水保林和经济林，增加植被覆盖或增强土壤有机质抗蚀力等方法保土蓄水。对25°以下的坡耕地一律实施坡改梯，有条件的地方修建石坎梯地或水泥预制件梯地，并将水渠和道路一次配套到位，做到旱能灌、涝能排，能增产、保丰收。在土层较薄、不适宜修建梯田的地块采取农业耕作措施（如等高耕作、等高带状间作、沟垄耕作、少耕、免耕等），改良土壤，减少水土流失。大力实施集水窖灌工程，走“小工程、大群体”的路子，将雨水储蓄于水窖中,变旱地为水浇地,发展山区集雨微灌,并依托集雨微灌工程推进农业结构调整，发展西瓜、大棚蔬菜等特色种植，提高经济效益。
3、强化机制，加大投入
国家在水土保持治理投入力度小，这就需要积极探索多渠道的水土保持投入机制，加大水土保持资金投入力度。建立政府组织、部门协调机制，按照“水保搭台，政府导演，部门唱戏，全社会参与”的格局开展项目建设，在争取国家资金投入的同时，动员企业、社会团体、治理大户投入项目资金，推动水土保持治理。实施优惠政策，加大引资力度，鼓励、吸引社会资金投入，全面发动社会力量实施城乡水保示范工程，广泛吸纳社会资金投入水土保持生态工程建设，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，大力推行产权改革，通过承包、拍卖、租赁、股份制等多种形式，以存量换增量，以资产换资金，实现滚动发展，永续利用。真正建立多元化、多渠道的投入新机制，增加水土保持投入资金，提高水土保持治理成效。
四、结束语
坚持可持续发展是人和自然和谐相处的必然选择，水利作为整个社会发展和国民经济的重要基础行业，坚持可持续发展就显得十分必要。水土保持是遏制水土流失的重要手段，水土保持也是水利可持续发展最为重要的构成部分，在水利可持续发展方面有着十分巨大的积极作用。
参考文献：
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3总结
