关于我县建筑施工现场农民工安全技能培训的几点建议

　　当前我县农民工占建筑施工现场施工作业人员中总从业人数的90％以上，成为我县建筑行业劳动力的主力军。根据我国现阶段建筑施工现场还属手工操作密集型产业，同时也是高危行业。目前我县建筑劳动力市场还未完全规范，全县尚未有建筑劳务企业，建筑工地施工工人大部分是来自农村，自我保护意识淡薄，其得到安全技能培训教育情况很少，这对建筑施工安全生产是一个薄弱环节。加近两年来国家对建设投资进一步加大，大量农民工拥入建筑施工队伍，使得我县建筑施工安全形势很严峻。所对建筑农民工的安全技能进行培训是当前建设行政主管及用人企业要完成的一项目艰巨的任务。
　　一、 成立培训组织机构明确培训责任及任务
　　建设行政主管部门及企业按有关规定都要建立相应的培训机构，并明确培训任务及责任。行政主管部门以技能培训为主，负责组织各个工种的作业工人进行职业培训并鉴定核发上岗证书，同时定期的进行年度安全继续教育培训，及时的将各种新的安全规范、标准、要求传授到各岗位工人。企业要根据职责分工成立组织机构，专门对员工进行三级安全教育和岗前教育，在作业现场还必须做好班前安全技术交底。三级教育、岗前培训、班前安全交底都有记录签字存档。
　　二、 培训制度化，建立培训长效机制。
　　要建立健全培训制度。劳动保障部门、建设行政主管部门、施工(劳务)企业共同对农民工的安全生产法律法规、安全生产操作规程、安全卫生、职业病防治等方面建立培训管理制度，制定培训工作方案，有组织有步聚的开展培训教育工作。联系有能力组织安全技能的培训单位进行集中学习。建立培训档案，档案应注明培训地点、培训内容、培训时间、被培训人员签字、考核记录，根据这些形成已接受培训人员资料，行政主管部门留档，被培训人员持证，连续记录。这样对农民工安全技能培训能跟踪管理，而且能在农民工进入施工现场前掌握具体情况，便于各部门管理，特别是劳动保障部门、建设行政主管部门能及时了解施工企业人员素质，有效地制定相应培训措施及计划，最终达到安全生产的目的。施工(劳务)企业农民工安全教育、技能培训有不可推卸的责任，这也是企业长期的重点管理的核心。农民工进入此行业时，首先就要对其进行安全技能培训。现在很多企业不重视，敷衍了事，甚至施工现场什么时候进人、走人都不知道，谈何安全技能培训。这也是行政主管部门必须狠抓的问题，也就是形成行政主管部门对强制集中培训，施工(劳务)企业对集中培训，管理人员(项目部)对班组及施工现场作业人员进行集中培训，逐级建立档案，有必要可由职业培训部门进行培训。建立长效的培训管理机构。
　　三、培训形式及要求
　　培训的目的是让农民工辨别安全隐患，掌握安全操作规程，增强安全技能，了解安全生产方面有关法律法规，能自我保护，最终达到安全生产的目的。形式采取多样化，应灵活运用教案，通俗易懂，深入浅出，既要达到目的又要让其接受。如施工(劳务)企业组织竞赛、观看视频教材、建立安全标兵小组、互问互答、老工人的“传、帮、带”、现场实际操作比赛等活动。可以采取理论学习与实践相结合方式，到现场实地传教。坚决杜绝对农民工不负责任的走形势、做样子、应付检查现象。
　　四、培训内容
　　坚持“安全第一，以人为本”的宗旨开展安全教育、技能培训。有针对性、可操作性制定教育与培训教材(案)，要适用、且少而精。根据工种、岗位确定培训内容，如起重机械、高处作业、电气设备、防护用品、放火防中毒防中暑、事故案例、物体打击、食品卫生、职业病防护等，要组织相关安全知识、操作规程、操作技能进行重点教育培训。另外按施工进度还要组织专项的安全教育内容，如基础施工中防塌方操作及事故应急自救，主体阶段防高处坠落，潮湿作业防触电，雨季、冬期施工专项措施等等，应根据实际情况及时进行安全教育培训。加强法律法规的教育，明确自己的权利与义务，如《劳动法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条理》等。
　　五、强化从业人员安全知识教育培训，推行持证上岗制度。
　　企业要把加强一线作业人员特别是农民工的安全教育培训作为一项重点工作，将必要的安全培训考核作为进入工地务工的前提条件，根据要求建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。严格实行建筑施工企业关键岗位和技术工种持证上岗制度，未持证者不得上岗，严禁私招滥雇和违法分包现象。建筑工地项目经理部负责人每天必须对生产工人进行岗前安全教育和安全技术交底，不进行班前教育和安全技术效底的建筑工地，建设行政主管部门一经检查发现应严肃处理责任单位和责任人。建设行政主管部门还应加强培训监督工作。坚持安全法制，落实安全责任、保障安全投入。组织选拔培训师资队伍，重视实际操作，进行集中培训和流动培训相结合的方式。监督企业对农民工安全培训的资金的投入，监督企业对农民工教育档案的建立，，监督企业对农民工教育过程，企业要拿出包括培训计划、培训内容、培训时间、培训形式的方案，落实专人负责实施与管理。切实的保险建筑农民合法权益，不断的提高建筑农民工及建筑业做从业人员的素质，严格控制人的不安行为的出现，这样建筑施工安全形势必然得到好转。