实现和谐社会的生态水利建设探讨

　　（3）水资源是稀缺资源,我国的人均水资源量仅占世界人均量的四分之一,如何实现水资源的可持续利用,以支撑经济社会的可持续发展,这是一件头等大事。因此,在生态水利建设的工作中,要把节水作为一项革命性的措施来抓。要优化水资源配置,提高水的利用效率和效益;要解决水权分配问题,在初始水权分配中,要先把生态用水、环境用水留下,然后再进行工业、农业、生活用水分配,通过水权的分配,加强全社会用水的自律意识;要实施水资源有效保护,建立资源节约型和环境友好型社会。
　　4生态水利建设保障措施
　　（1）统一思想,提高认识
　　水是人类生存的生命线,是社会经济发展的生命线,是实现可持续发展的重要物质基础,水利做为国民经济的基础产业在很大程度上控制着经济的发展,只有解决好水的问题,才能保障社会和经济的可持续发展。因此,公民必须形成浓厚的惜水、节水、保水意识和水道德,各级政府真正把生态水利建设作为“安民兴邦”的大事抓紧抓好。
　　（2）加强领导,落实责任
　　生态水利建设涉及面广,是一项跨区域、跨部门的系统工程,要纳入各县市的国民经济和社会发展的年度计划和中长期发展规划。各有关部门要明确责任、各司其职、相互协作、密切配合,实行领导负责制,明确目标,精心组织,从资金、技术、人力等方面予以积极支持。
　　（3）深化体制改革,多方筹措资金
　　多渠道、多层次、多方位地筹集生态建设资金,按照市场经济的要求,围绕社会化、市场化、专业化、产业化,引导和鼓励各种所有制性质的企事业单位积极参与生态水利建设,形成政府、企业和个人的多元化投入机制。
　　（4）完善水法规体系,加强水法制建设
　　制订有关水资源配置、开发、利用、保护的具体实施办法,出台适合市情的生态水利建设标准,进一步完善取水许可制度和水资源的有偿使用制度。
　　（5）依靠科学技术,加快生态水利建设
　　重视生态水利建设人才的培养,宣传和普及植树造林、水土治理、防沙治沙、河道治理、节水灌溉等方面的科学知识。围绕生态水利建设的关键问题组织科研攻关,探索加快生态水利建设的新技术,新途径,促进生态水利建设向集约经营、科学管理和高起点、高水平方向发展。
　　（6）不断完善竞争激励机制
　　通过开展水利建设评比等活动,进一步调动全社会兴办生态水利的积极性,制订针对不同类型生态水利建设项目的相应鼓励政策,实施生态水利建设底层突破,把生态水利建设变成广大群众的自觉行动。
　　（7）重视建后的养护管理，在逐步扩大治理成果的同时,加强对已经完成的工程的管理和养护,加强技术指导和技术服务,定期对工程进行检查,防止发生新的水土流失,坚决杜绝“边治理、边破坏、再治理”的现象,确保工程长期正常发挥效益。
　　5结束语
　　21世纪是人类社会经济发展进入高度文明的新时期，生态水利是21世纪人类对水利发展建设的必然要求，生态水利的建设必将为人类社会经济的可持续发展做出更大的贡献。
　　参考文献
　　[1]坚持人水和谐，发展生态水利.江苏水利.2006（9）。
　　[2]董哲仁.河流健康评估的原则与方法.中国水利.
　　[3]董哲仁.生态水利工程原理与技术.水利水电出版社.

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