基于水电站工程建设风险防范方法探讨

　　摘要：本文通过浙江泰顺仙居水电站建筑施工的实例，对施工过程中遇到的风险进行了分析，提出了规避和防范风险的对策。
　　关键词：水电站；工期风险；管理对策；
　　1工程概况
　　浙江省泰顺县仙居水电站工程，位于泰顺县仙稔乡境内，是一个以发电为效益的项目，电站装机容量2×12.5MW(25MW)，多年平均发电量4900万kW•h。
　　2水电站工程施工风险识别
　　泰顺县仙居水电站工程建设周期长，涉及范围广，工程环境及技术复杂，各种潜在的风险错综复杂、彼此交叉，风险因素多，种类繁杂。经分析仙居水电站对工程施工影响较大的因素归纳为自然条件风险、市场风险、技术风险、工期风险等4种风险。
　　2．1自然风险
　　自然条件风险包括台风、暴雨、洪涝灾害、泥石流、塌方、雷击等因素的影响。此水电站坝区地理位置特殊，易受暴雨、台风、洪水的影响，且这些风险出现频率高，因此暴雨、台风、洪水是仙居电站程主要的自然风险。
　　2．2市场风险
　　仙居水电站工程施工过程中市场风险来自3个方面：①在投标报价中风险费用所占的比例偏低；②劳动力、施工设备的取得受市场影响较大；⑧主要原材料的实际价格与预测价格偏差较大，即物价上涨的风险。
　　2．3技术风险
　　技术风险是常规性的、不可避免的风险，包括地质条件、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险，是可计量风险。此水电站工程技术问题复杂，且承担本工程勘察设计的设计人员力量不足，设计周期较短，设计深度不够，勘测资料不够准确，施工设计中采用了一系列的新工艺、新技术等，均可能对项目的实施造成风险。
　　2．4工期风险
　　仙居水电站工程施工环境影响因素多，施工工艺复杂，建筑材料和设备、工器具繁多，涉及面广，存在大量的同步及交叉作业，施工干扰大；合同工期仅24个月，要完成左右岸重力坝、双曲混泥土坝、厂房工程、溢洪道、隧洞等土建工程和2台水轮发电机组及其附属设备、压力钢管金属结构、3孔弧门的金属结构和卷扬机设备的安装，工期非常紧；工期延误的处罚力度大。因此，工期风险是仙居水电站工程施工的主要风险因素之一。
　　3工程风险分析与评估
　　风险分析是指应用各种风险分析技术，用定性、定量或2者相结合的方式处理不确定性的过程。首先要采集与分析风险相关的数据，然后在此基础上对风险发生的可能性和可能结果给以量化，重点分析每一风险因素可能造成损失事故的概率和可能造成的损失程度，同时还要分析多种风险可能造成的损失总和发生风险事故的概率，并建立不确定性模型，估算所有风险单位的损失期望值的总和及标准差，分析这个损失期望值与各种可能的损失值之间的偏差程度，最后对风险进行评估。对仙居水电站工程而言，应重点分析物价上涨、设计缺陷、制造工艺或技术不完善引起的事故以及因原材料缺陷引起的事故，该类事故发生的概率较大，应作为风险管理的重点；暴风雨、洪涝灾害、泥石流、雷击等引起的事故发生的概率较小，但这些风险可能2个或多个同时发生，对比要针对每一种结果采取不同的措施。
　　4工程风险管理对策
　　水电工程风险管理的基本对策为风险控制、风险自留、风险转移。这3种对策各有不同的性质、内容、优点和局限性，因此在选择风险对策时，往往采用几种对策的组合.
　　4．1工程风险控制
　　风险控制包括所有避免或减少项目风险发生的可能性及其潜在损失的各种措施，包括风险回避和损失控制2种措施。
　　4．1．1风险回避
　　工程实施过程中，完全回避风险有时是不可能的。风险的定义范围越大，越不可能回避，并且回避一种项目风险，有可能会产生新的项目风险。工程实施过程中由业主供应钢筋、水泥、粉煤灰、砂行料，使承包人成功地回避了主材价格上涨的风险。
　　4．1．2损失控制
　　损失控制应采取预防为主，防控结合，应认真研究测定风险的根源。对本工程而言，损失控制首先要对潜在损失的因素进行审查，重点审查项目的设计和施工计划，工程现场的实际情况及项目的特点等，以便辨识潜在损失发生点，提出预防和减少损失的措施，制定相应的应急预案来避免损失的发生或控制损失程度
　　4．2风险自留 
　　在实行风险自留对策时，要尽可能保证对重大项目已经进行工程保险或已将其纳人实施风险控制计划。决定风险自留应符合以下条件：一是风险自留损失费用低于保险公司所收取的费用；二是项目的期望损失低于保险人的估计；三是工程的风险单位多，似单位风险小，能较准确地预测可能发生的损失；四是工程的最大潜在损失较小；五是短期内有承受最大潜在损失的经济能力。如果实际情况小符合上述条件，应立即放弃风险自留的决策。
　　4．3风险转移
　　工程保险和利用合同进行风险分摊是工程风险转移的主要方式。随着保险市场的进一步发展，工程保险必将成为风险转移的主流方式。实践证明，工程保险的效果是很好的，可化解的风险范围也相当广泛。此水电站主要通过投保工程险和利用合同分摊风险相结合的方式转移风险，把专业性较强的基础处理工程和观测工程分包给专业分包商，同时对工程项目投保了“工程一切险”，有效地转移了部分工程的风险。
　　5工程风险防范措施
　　5．1非计量性风险的防范措施
　　非计量性风险指政治、经济及不可抗力风险。本工程非计量性风险主要是不可抗力的风险。非计量风险防范措施：在工程投标阶段应对影响工程的重大风险进行预测，研究其对—程目标的影响程度，并制定相应的风险处置对策，在工程施工中对工程风险进行动态的跟踪，做好工程风险的事前、事中、事后的监督控制；对存在的工程风险进行合理的转移，以控制风险造成的损失。
　　5．2可计量风险的防范措施
　　可计量风险是常规性的、不可避免的风险，包括地质条件、材料设备供应、工程变更与施工等造成的风险。可计量风险防范措施的核心是加强合同的管理。首先，合同是工程项目风险管理的主要依据。在合同签订前，管理者要具有风险意识，从风险管理的角度研究合同条款，对施工中可能遇到的风险因素有全面的预先了解，做到心中有数。其次，善于通过索赔化解风险。工程索赔是一种权利要求，是合同主体对工程风险的重新界定。工程索赔重点在施工阶段所涉及的范围相当广泛：设计差错、工程量增减、施工图变化、材料代用、工期提前、不利的自然条件或非承包方原因引起的施工条件的变化等都属于可计量风险的范畴。

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