摘要：官厅水库曾是北京市饮用水源地之一，1997年因水质恶化退出城市生活饮用水体系。恢复官厅水库饮用水功能。是我市环保工作的努力方向和值得探讨的课题。本文对官厅水库入库水质现状、存在问题及其对策措施进行了初步探讨。
1、官厅水库的概况;
官厅水库位于河北省张家口市怀来县和北京市延庆县境内，1951年动工，1954年俊工。官厅水库建在永定河上，总库容量41.6亿立方米，是新中国成立后建设的第一座大型水库。20世纪80年代后期，库区水受到严重污染，90年代水质继续恶化，1997年水库被迫退出城市生活饮用水体系，进入新世纪，面对首都水资源严重短缺，恢复官厅水库饮用水源功能已成为当务之急。
官厅水库库水主要由永定河两大支流洋河和桑干河汇集而成。洋河、桑干河流域面积43402平方公里，流经张家口市11个县区，多年平均流量2—3亿m3/a。2000年在官厅水库入口八号桥出口，北京市沿河建立水质自动监测站，对水质状况实施自动监测。
2、入库前水质现状
（1）八号桥作为官厅水库水质控制的主要断面。2005-2009年水质监测结果见下表。
表12005-2009年八号桥断面水质主要污染物各年年均值检测结果表
上表可看出八号桥断面2009年洋河八号桥断面水质达到Ⅴ类标准。氨氮年均值为1.76mg/l,较上年下降66.3%，首次达到Ⅴ类水体标准。2009年八号桥断面水质在全年52周中已有38周达到了Ⅴ类或好于Ⅴ类水体标准。占全年总周数的73.1%，八号桥断面氨氮、化学需氧、总磷、生化需氧量，呈下降趋势，高锰酸盐指数继续稳定达到Ⅲ类水体标准；八号桥断面水质整体上达到了Ⅴ类水体标准，同上年相比实现了类别上的提升。全部达到《规划》水质目标要求，断面水质达标率100%。
（2）八号桥断面主要污染物变化趋势定量分析
根据确定八号桥主要污染物来计算秩相关系数并列于下表。
表22005-2009年八号桥主要污染物变化趋势
由上表看2005年到2009年八号桥主要污染物变化趋势的定量分析，当n=5时r=-1我们认为下降的趋势在0.05的可信度水平上是有意义。八号桥水质趋向好转，污染是逐年下降和减弱。
3、影响官厅水库水质存在的主要问题；
（1）入库水量逐年减少。张家口市的洋河、桑干河是官厅水库的主要入库水源，同时又是张家口沿程县区的纳污河流，入库的水质污染，水量匮乏，水库淤积仍然是最关注的问题。官厅水库受到入库水量减少，径流量不断下降，2005年官厅水库入库流量只有4300万立方米，过度开采造成地下水水位逐年下降，对官厅水库构成一定的危害。
（2）河流沿程受面源污染。洋河、桑干河流域为山区、丘陵地区，易形成水土流失，施用化肥农药的流失量比平原地区高，易形成面源污染。
（3）点源污染。随着城市工业企业外排废水治理力度的加大和城镇污水处理厂的建成，点源污染得到明显改善，但就流域氨氮超标情况分析，工业企业氨氮超标仍有较大贡献，化肥企业排放氨氮是流域氨氮超标的主要原因。
（4）生态环境脆弱。水库的上游地区生态环境自然环境状况十分脆弱，自然条件差，干旱少雨，土壤瘠薄，土地资源荒漠化，降水量少，旱灾频繁，时常有沙尘天气，地表水径流小，洋河和桑干河断流日数增多。植被破坏和水土流失造成的面源污染，水库河道淤积，雨季河流伴有泥沙顺流而下，河流的沉积物，是水体重金属的重要归宿，它是水体的二次污染。它对河流的生境、生态系统及生态服务功能均有重要的影响。造成潜在生态危害，这是自然和人为因素综合作用的结果。如尚义县河道内有大量的重金属。河道筛选铁精粉，河道被破坏。
4、保护对策及措施
为改善官厅水库入库水质，保证北京人民安全用水和恢复官厅饮用水功能，张家口市在官厅水库水源保护做了大量工作。取得了明显成效，但恢复水体功能仍有距离，需要采取积极有效的保护措施和防止对策。
（1）坚持生态环境保护和污染防治措施并重的原则
针对官厅水库上游水土流失特点和恢复生态、保护水库水质，减少泥沙和面源污染，在水土保持措施上，坚持造林、种草、修建基本农田、封三育林育草等措施并举。2009年张家口市森林覆盖率净增量为0.58个百分点。折合净增造林面积32.02万亩。通过实施增绿添彩，主城区和县城街区绿化等重点工程，全市净造林面积已达1683.34万亩。加强矿山生态环境保护，张家口市根据《河北矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法》有关要求，制定并完善了矿山环境治理和生态保护恢复责任考核机制，并通过全市努力，矿山生态环境治理取得明显成效。通过小流域综合治理，将促进经济调整提高植被覆盖率，为全面恢复官厅水库上游良好生态环境和改善洋河水质打下基础。
（2）以污染减排、节约用水促进流域水质改善
国家、省下达我市“十一五”污染减排目标任务是：到2010年，我市主要污染物化学需量、排放总量在2005年基础上，削减16%。2009年我市共安排新建减排项目53项，其中工程减排项目28项，结构减排项目25项。通过全市上下的共同努力，53项减排项目全部如期建成投运或实施关停，显现了良好的减排效益。宣化区、张药集团和宣钢3家“双三十”单位均已全部完成了年度减排任务。对现有企业进行节水技术改造，官厅水库上游的工业用水从复利用率将提高到57%，节约水可达800万立方米。通过开展工业节水项目的实施，循环用水，可减少工业污水排放，减少对河流污染的危害，提高经济效益，实现持续发展和水资源可持续利用具有重要的作用。为首都提供更多的优质水资源做贡献。。
（3）扎实推进环境基础设施建设
2009年张家口市城镇污水处理厂建设9个污水处理厂项目建成投运，5个已开工建设2010年全部建成投运，。资金比例由30%提高到了70%，处理能力8吨/日的医疗废物处理中心于2009年建成投运并通过验收。生活垃圾处理场已有6个县区建成，9个已全部开工建设，目前，张家口市城市污水和垃圾处理率分别是85%和87%，通过实施清水河综合治理工程，使以前流经市区23公里干涸的清水河，焕发了生机，蓄水量达到549万立方，2009年重点流域环境专项行动，对洋河沿岸的9个入河排污口进行规范治理，统一接入宣化区污水处理厂进行处理，增加减排量，
（4）加强环境监控能力建设，不断提升环境应急能力。
为实现对污染实时监控、动态管理，张家口市在洋河八号桥已建设国家级水质自动监测站的基础上，针对区域污染特点，2008年又在洋河的响水堡和白河的后城等5个主要河流断面水质实施加密监测，与八号桥国家级自动监测站相匹配，构成了全市水质自动监控的“主脉”，实现了对官厅水库上游水质的实时监控。同时对国控、省控重点污染源强制安装了在线监控仪，并在紫金矿业公司实验安装了视频监控仪。从而在全市形成了点面结合，相互响应，区域“网格化’的环境管理格局，极大地提升了全市信息化环境监管水平和处置突发环境事件应急响应的能力。
（5）积极调整产业结构，以环境优化经济增长。
张家口市是一个老的工业城市，发展。为优化城市功能分区，建设生态宜居城市，市委、市政府开拓创新，科学决策，启动实施了东山、西山、南山三个产业集聚区建设，并按省部署，结合“城镇面貌三年大变样”工程建设，对城区内73家重污染企业通过优化升级、改造提高，按延伸产业链条、遵循循环经济原则，统一由于历史原因，城市功能分区不明晰，产业结构和布局不尽合理，这些严重制约着城市环境的改善和经济的搬迁到三个产业集聚区内。这样既优化了城市产业功能布局，又有利于污染集中控制，从而提升了城市竟争力。同时，按照“增高减低、上大压小、扶优汰劣”的原则，狠抓结构减排，积极淘汰电力、钢铁、建材等高耗能、高污染行业落后产能，进一步优化全市产业结构。
（6）严格环境准入，加强污染源管理与控制。
采取有效的政策措施，严格控制高耗能、高污染行业过快增长。严格执行国家高耗能、高污染项目准入标准，建立新开工项目部门联动机制和项目核准、备案问责制，从项目核准、备案程序、用地预审、环境影响评价、节能评估以及安全和城市规划等方面严格审核把关。新上项目必须与各县、区减排指标和任务挂钩，与淘汰落后产能相结合。以“双三十”单位为重点，促进经济结构优化升级，转变发展方式，强化源头控制，提高项目环境准入门槛，对高耗能、高污染、浪费资源项目一律不予审批，严控污染增量。同时，根据国家产业政策和环境政策，严把建设项目环保审批准入关。所有新、扩、改建项目按照限制类和允许类项目的污染物排放总量实施“减二增一”，鼓励类项目实施“减一增一”的要求，在确保完成既定任务的前提下，首先通过削减自身污染物排放量来获得主要污染物排放量指标，从而实现以新带老，严控污染增量的目标。
