浅析水利建筑企业存在的问题及对策

　　摘要：加快水利企业改革和发展，推动水利经济进步是当前水利事业发展的一个重要课题。如何加快水利建筑企业的改制步伐，改进工作方法，转换企业经营机制，充分调动经营者和职工的积极性和责任感，对促进企业健康发展有着十分重要的意义，本文就此做一探讨。
　　关键词：水利建筑企业,问题,对策
　　
　　随着改革的深入和现代企业制度的建立，旧的计划经济体制所遗留下来的管理模式，已不能适应水利建筑企业新形势下的发展要求。因此，深化改革，转换经营机制已成为水利建筑企业的必然选择。
　　一、水利建筑企业存在的问题
　　1、管理体制落后、管理措施跟不上时代的发展。现代企业发展的基本点就是建立现代企业制度，以完善的管理措施适应现代化发展的需要，这就要求水利企业必须做到：“适应市场经济要求、产权明晰、责权明确、政企分开、科学管理”。目前，大部分水利企业没有完整的企业章程和管理措施，责、权、利不明确，给企业带来了很大的负面影响。
　　2、企业发展瓶颈多。水利建筑业企业普遍存在的问题是资金缺乏，流动资金严重不足。同时，水利建筑业企业因体制、机制影响，企业效益不好，职工动力不足，积极性得不到充分发挥，发展也受到一定程度的制约。
　　3、水利企业负担过重，缺乏应有活力。长期以来，水利行业承担国家政策性目标，受计划经济的约束，非经营性负担过重。同时，计划经济体制时期的统分统配的计划就业制度，造成企业内事实上的隐性失业，导致企业冗员泛滥与经济体制的积重难返，威胁着企业的生存与发展。
　　4、水利企业工作流动性较大，工作环境艰苦，水利企业的人才队伍难以稳定；同时，以往企业职工的补充主要是从农村招用，导致人员整体素质相对偏低。
　　二、水利建筑企业发展与改革的几点建议
　　1、要建立健全企业规章制度。企业内部管理制度对员工行为起着强化制约作用，因此，企业要花大力气抓好企业内部各种规章制度建设，建立起一套完善的内部管理规章体系，用严格的规章制度和管理办法规范企业全体员工的各种行为。内部管理制度可以统一员工的思想和行为，也可以统一企业领导管理操作的尺度，从而保证企业按正常秩序运转，避免发生混乱，保证各项工作的质量和效率，防止出现事故和纰漏。可以说，建立健全企业内部管理制度是企业管理不可缺少的内容。
　　2、要强化合同及项目管理。工程项目管理是水利建筑施工企业生产经营活动的中心环节，是市场开发的基础，更是经济效益的源泉。因此，要强化合同及项目管理。首先，水利建筑施工企业要占领市场，必须坚持遵约守信，通过严格履行工程承包合同和良好的售后服务来提高企业的知名度和社会信誉。同时，总承包施工企业要对工程项目全面负责，分包单位对总包单位负责。此外要不断探索和完善工程项目管理的制度和方法，使项目管理逐步走向程序化、规范化、科学化，可以提升项目管理水平，提高水利建筑施工企业经济效益。
　　3、依靠科技进步，提高装备水平，增强企业竞争实力。科学技术是第一生产力，技术创新是创新中的主要形态。技术创新是一个以市场为导向，以提高国际竞争力为目标，从新产品或新工艺设想，经过研究与开发，工程化、商业化生产到市场推广应用整个过程的一系列活动的总和。而水利企业大多是以工程建设为主的服务性行业，现代的水利建筑业，需要用现代化水利科技来武装和发展自己，把水利建筑业的发展，真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，从新工艺、新流程、工程质量及服务体系上进行创新，这样才能在激烈的竞争中争得地位，提高企业的竞争实力。
　　4、建立良好的水利企业激励机制。激励机制的目的在于激发人的正确动机，调动人的积极性与创造性，充分发挥人的智力效应。人力资源管理的目的最大限度地发挥人的主观能动性和创造力，促进组织目标和个人目标的实现，因此，必须建立一个良好的企业激励机制。水利企业的工作地点大多在野外，环境恶劣、条件艰苦，采用何种激励机制，有效调动水利企业所有员工的积极性、提高工作效率是值得探讨的问题。水利企业一定要重视对员工的激励，综合运用多种激励机制，同时要考虑员工的个体差异，实行差别机制等等，真正建立起适应水利企业特色和员工需求的激励体系，使员工更好地为企业服务。
　　5、重视企业文化建设。企业建设是企业文化的基础，企业文化是企业建设的动力，企业文化伴随在企业各项工作中。随着水利企业向社会主义市场经济的不断深入，构筑先进的水利企业文化是历史赋予的新使命。可以说，员工创造性的发挥，很大程度上有赖于企业浓厚的企业文化氛围。因此，要树立企业文化建设的理念，从思想上重视企业文化建设，水利企业要弘扬水利行业认真、负责、求实的水利精神，要使职工在企业文化的熏陶下提高素质，增强凝聚力和团队合作精神，努力培养具有创业意识、团队精神、不断进取的、符合水利企业发展要求的高效团队，确保企业集体效益充分发挥，推进水利建设事业的进一步发展。
　　6、要不断优化水利建筑业企业的发展环境。目前，水利建筑市场日益规范，公开、公平、公正的竞争环境正在逐步形成，但存在着一些问题需要进一步优化。一是要完善建筑市场监管体系。要认真贯彻执行《建筑法》，完善行政执法、行业自律、舆论监督群众参与相结合的市场监管体系。二是坚定不移地推进“三制”。严格履行工程建设法定程序，强化水利建筑市场准入清出管理，严格实施招标投标、施工图设计审查、施工许可、质量和安全监督、竣工验收备案等制度。三是要继续深入整顿规范建筑市场，重点约束业主的违法违规行为。四是完善建筑市场信用制度，健全水利建筑市场各方主体和执业人员的信用档案，完善建筑市场信息系统。
　　7、建立优秀的人力资源队伍。水利建筑企业面临着国外先进技术和产量的冲击，能否充分利用和分享入世带来的机遇和利益，有效地避免在新的条件下可能出现的各种问题，在很大程度上取决于水利行业各类人才的数量和质量。企业要实现利润增长目标，就必须充分挖掘现有的人力资源，充分发挥他们的专长和潜能，同时通过在职培养、上岗培训提高水利企业管理人员的管理水平。
　　总之，为了推进水利企业建立现代企业制度的步伐，除水利企业自身深化改革外，各级政府也要针对制约水利企业发展的一些因素，不断加大改革力度，加快探索促进水利企业发展的新路子，最终达到增强水利企业竞争能力的目的。
　　
　　参考文献：
　　[1]全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会.工程招投标与合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,1995
　　[2]张连宏.浅谈水利建筑企业机构改制的问题与对策.浙江水利科技.2000年第1期