【摘要】如今，伴随着改革开放不断的深入，大大的推动了我国的水利事业的快速发展，管理工作的在水利工程当中是一项非常重要的环节。那么，在现阶段应该如何做好水利工程管理的工作，提高工程的整体质量，这项任务是非常重要的，是水利工程管理人员不容小觑的。水利工程在建成之后，必须要进行有效的管理，才能够实现预期的效果，才能够验证原来规划和设计的正确性。
关键词：水利工程管理 现状 发展方向
一、前言
水利工程的运用、操作和维修以及保护的工作，是水利工程管理的最为重要的组成部分。从古到今，水利在人类的生产生活过程当中都扮演着一个非常重要的角色，更是对我国的快速发展起到了极为积极的促进作用。而水利工程的施工的每个环节都与水有着紧密、直接的联系，同时也和当地的施工环境、地形、水文等有着紧密的联系。我们将存在的诸多矛盾进行有效的处理，确保水利工程向多个目标开发并且获取相应的效益，进一步的推动其持续的发展和良好的应用，促进了水利事业的发展，这已经成为了目前水利工程的施工人员所要完成的第一任务。本文首先分析了当前时期之下我国的水利工程管理的现状，其次论述了水利工程的发展以及如何提高管理水平的措施。
二、我国水利工程的管理现状
1、质量意识比较淡薄
质量因素一直都是国家工程中强调的重点，质量是水利施工中的核心部分，然而目前我国发生了很多的施工事故，出现了很多的“豆腐渣”工程，相应的给国家造成了很大的经济损失。为什么会发生这些事故?一方面的原因是对质量的要求不够，把关不够严格，对施工的管理意识较差，另一方面的原因是由于工期所迫，介于工程进度的要求，任意的压缩工期，不按照建设的程序进行施工，这些都严重的影响了水利工程的质量。因此加强水利施工中质量意识的培养是有必要的，使质量的意识深入到每一个施工者的脑海里。
2、 管理和维修养护经费的不足，对水利工程的正常投入造成影响
在水利工程建设的过程当中，一部分小型的水利工程没有充足的维修费用，出现了一些严重的老化现象。如果他们有相关的管理部门，他们就会等待国家的援助资金，依靠上级的财政拨款，要扶贫的资金，如果没有相应的管理部门，就会没有人过问。大多数的水利工程在管理和养护方面没有配备专业的技术人员，极少数的工程甚至没有完成建设，因而发生了破坏的现象。此外，在一些人员经费的供给方面，大多数负责防洪和排涝工作的，由于财政的供给不足，资金不到位，从而使这方面的工作人员绞尽脑汁的钻空子，根本就没有将全部的精力投入到管理的工作当中来。
3、对水利工程的施工缺乏有效的监管
由于我国目前对施工的监管力度不够，监管的队伍不正规，很多的工作人员责任心差而且没有经过专门的培训，在监管的过程当中不能起到监督的作用，因而给了水利施工单位可乘之机。监理市场的不规范，监理单位中存在“自行监理”、“同体监理”、“一条龙”的现象，监理成了“兼理”，监理的工作不到位，工作的深度和广度都不够，质量能力弱，缺乏有效的手段和方法。
4、运营机制不够灵活，内部的管理较为粗放
水利工程管理的最主要的目的是将水利工程建设成为权责明确、管理科学、产权清晰以及能够实现自我发展的水利事业。谁来投资，谁就来管理，谁受益是水利工程管理之中的基本原则。但是，在现阶段，水利工程的管理存在了很多的问题，一是经营管理的手段比较滞后，经营管理的意识相当淡薄。二是在水利工程的管理当中人员的总体数量过多但是真正懂得经营管理方面的人才很少，严重的缺乏一批较强能力强的人才队伍，很难适应现阶段的水利经营管理市场的实际需求。
5、施工人员的能力不强
我国一些比较小的水利施工的设计单位、施工的人员的业务能力水平不强，对一些简单的水利施工勉强可以完成，但是对一些比较复杂、技术含量比较高的问题就没有能力来解决，只能是凭着较少的经验进行施工。例如，在水利施工的过程中遇到了水源地质相对复杂的情况，这些施工的人员就做不出合理的判断，也拿不出相应的解决问题的办法，有的甚至做出错误的决定，造成了产生严重的后果，提高水利施工人员的能力，就必须与社会的发展相适应。
三、水利工程管理的发展以及提高管理水平的对策
1、要转变传统的观念，适应新形势的发展
由于水利工程有较强的公益性，因而，低价提供水资源或者是无偿的提供水资源的思想在水利工程的管理人员的心中已经扎根，他们认为水利工程的建设是属于国家的管辖范围之内的，他们就扮演了零成本的服务性的角色。伴随着我国社会市场经济体制的建立和不断的完善，市场要求是要提高水资源的价值，还要求水利工程管理部门依靠供水，进一步的加强各个节阶段的管理工作，做好成本的核算工作，运用改革的方法，全面转变错误的观点，争取成为自主经营的企业。我国的水利工程的管理工作是在以往的商品经济、计划经济以及听从上级的行政命令的思维上面慢慢的转变过来的，巧妙的将经济规律、市场价值规律以及合理配置资源的认识贯穿并且落实到了实际的行动当中。
2、建立健全的、规范化的质量保障体系
从水利施工的准备的阶段、生产的阶段再到工程的竣工与投产的各个环节中，工程质量的问题都是非常重要的，我们应该把系统的工程的理论应用于水利工程质量的管理工作当中，能够使每个环节的质量管理规范化和系统化，提高水利工程管理的工作质量，以确保完成高质量的工程。我们应该充分的发挥水利施工单位的质量管理的职能，要从组织、措施、制度等各个方面来着手，建立比较健全的工程质量的保障体系，从管理的层面加强对工程质量的监督和监控，只有这样，水利工程质量才能有切实有力的制度保障。
3、构建和实际情况合相符的发展策略
我们可以将在水利工程的管理部门和水利工程的功能所要负责的任务的基础之上，根据实际的收益情况，将水利工程的管理部门划分为三种类型：经营性部门、准公益性部门、纯公益性部门。大多数的水利工程管理的部门是准公益性的管理部门，而公益性管理部门是最复杂的一种部门。不仅仅要承担起防洪排涝的公益性的任务，同时还要承担起具有发电供水的经营性的功能。因而，在实际当中，我们应该时时刻刻的坚持着实事求是的原则，将公益性和经营性之间的关系进行划分，应该充分的发挥自身所具有的优势，制定出较多的经营模式，将其潜在的作用和能力进行全面的挖掘，来促进水利事业的良好发展。
4、提高工作人员管理水平的对策
首先，应该强化水利工程管理者的意识，众所周知，水利工程在群众的生产生活和社会的发展中有非常重要的作用，是一项不容小看的事项。因而，对作为从事水利工程的管理的工作人员而言，管理好水利工程成为了当前首要的解决任务之一。水利工程的优化和管理主要是强调各个管理的部门要建立一套比较完善的水利工程的管理机构;此外，还要进一步的加强水利的单位对财务监督和管理的力度，水利工程管理的单位必须要有自己独立的财务机构，实现自主的经营模式。另外，各级地方的行政主管部门还要定期的对财务管理进行认真的审核，对于管理不善的，没有按照财经纪律来办事的，而经常亏损的水利工程的管理部门必须对其进行严厉的惩治。
其次，大力加强水利工程管理的信息化的建设是指建立成一个能够覆盖全国的水利信息的网络系统，以此来全面的开发水利信息的资源，建立一批比较完善的水利资源的数据库和水利信息化的体制，编制相关的安全体系框架和法律法规，进而提高水利工程管理的良好的服务水平。
四、结论
综上所述，在现阶段，对水利工程而来说最重要的环节就是管理，因而，相关的工作人员应该做好水利工程的管理工作，这是大大提高水利工程中整体质量的关键工作。目前，我国的水利工程在管理的方面还存在着许多的问题，应该予以足够的重视，并且及时的制定相关的措施来解决问题。定期的对管理人员进行相关的专业知识的培训，掌握与市场经济的发展相适应的新手段、新知识，进一步的促进水利事业向科学化和规范化的方向发展。
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