浅谈机电一体化安装工程的安全管理论文

　　概要：机电安装工程是一项高投资、高技术、多专业组合的系统工程，其工程项目的安全管理具有复杂性。本文机电一体化论文通过论述安全与施工的辩证关系、安全管理现状与存在的问题、做好安全管理的方法和加强安全管理的积极意义，因此，通过加强安全管理，促进项目施工正常进行，创造经济效益和社会效益，具有十分重要的现实意义。
　　一、安全与施工的辩证关系
　　安全与施工是密不可分的。只有安全好了，才能保证更好地施工。施工过程中存在着一定的安全隐患。与自然界作斗争，在工地现场这个不稳定环境下，随时都会发生意想不到的事情，所以时时都要警惕危险、刻刻都要注意安全。安全是施工的前提，施工又是效益的保障。效益不光有经济效益还有社会效益，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企业和个人都将受到损失，效益就不要谈了。
　　例如，某20层五星级酒店开发项目，公司甲承接该酒店装修工程的上10层，公司乙承接该酒店装修工程的下10层。公司甲疏忽安全管理，甚至没有安全员。总承包公司多次组织检查，发现公司甲的现场有很多安全隐患未整改，并实施罚款。而公司乙安全管理良好，未被罚款。至工程结束时，公司甲不得不从安全保证金中扣除罚款费用。
　　因此，安全与施工既对立又统一，当两者互相促进时，企业就会和谐发展，从而创造经济和社会效益。
　　二、安全管理现状与存在的问题
　　(一)、机电安装工程安全管理现状
　　目前，我国机电安装工程市场竞争意识正在不断加强，但各施工企业的管理体制却没有多大的变化，而且存在许多问题。项目与企业间责任不明、激励不够、约束不严、不确定因素过多等，严重影响着安全管理的正常实施。市场的不正当竞争、法律法规的不健全等都阻碍着施工企业的健康发展。但无论如何市场经济的潮流是阻挡不了的，市场的逐步完善必然要求我们企业安全管理与时俱进，开拓创新。
　　正确的项目安全管理是指施工企业结合其内外条件以及工程特点，合理地配置安全要素，优化管理流程，防患于未然，从而促进施工进程正常运行，达到工程预期的经济效益和社会效益。
　　(二)、安全管理存在的问题
　　长期以来所形成的机电安装工程安全管理体制，虽然较为适合我国国情，也较为有效地取得了一定的成就，然而由于各地区政治、经济、文化等发展水平有限，各地区施工企业制度不一、管理不一、监管方法不同等。我国的施工安全管理工作还存在不少问题。
　　1、安全管理组织机构不健全
　　安全生产管理体制须企业负责。企业负责的关键在于企业法定代表人是安全生产第一责任人。企业法人在整个经营管理中，要对本企业的安全生产全面负责。企业经营管理的目的在于提高经济效益，提高经济效益的前提就必须做到安全生产。要做到安全生产首先就要建立健全各种安全管理机构。安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。
　　许多机电安装个体私营企业没有安全管理组织机构，专职安全员一般也是附名的，平时根本不到现场，最多只是应对上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。
　　国有企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。
　　2、安全管理制度不落实
　　首先，现场操作工人的管理严重脱节。随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工。国有企业施工现场一般管理人员和少数工种才是正式工，操作工人都是临时招聘的农民，主要管理方式是和民工队的“包工头”签定单项工程承包合同，甚至没有合同。以包工不包料的形式明确双方责、权、利，安全全部由自己负责，企业只是片面追求产值利润。在施工中抢速度、拼体力、拼设备，只注重一时的利益。
　　其次，安全教育严重滞后。按照规定，新工人进厂必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。
　　第三，安全工作思想认识不足，措施不力。在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，他们追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。
　　第四，工程造价太低。以武汉市为例，自2008年下半年以来，机电安装工程公司作为分包单位大部分跟随房地产，俗称“甲指分包”，实行低价中标。由于建筑市场是一种典型的卖方市场，僧多粥少，竞争激烈，迫使施工单位互相攀比，竞相压价，恶性循环。施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用。这种做法导致安全经费短缺，安全防护不及时，给安全生产带来极大隐患。
　　三、安全管理的方法措施
　　(一)、机电安装工程项目的组织措施
　　1、进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。严格按照《建设工程安全生产管理条例》实行建筑施工企业安全生产许可证制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
　　2、禁止挂靠施工。首先应从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工。项目经理实行注册制，在建筑工程交易服务中心将注册项目经理资料输入电脑，凡是该项目经理承担的工程没有交工验收的不得再参加投标，以此来限制施工企业无限制地承接工程任务，给某些资质不够，信誉不好的个体私营挂靠钻空子。其次是政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠施工、私自分包的工程一经查出，坚决严肃处理。三是开展群众举报制度，实行社会监督，对群众举报有功人员实行奖励。
　　3、加强对现场民工的管理。民工的来源应通过有组织的劳务公司，改变目前由社会零散人员自发组织起来的无序状态。劳务工的使用必须签定符合国家有关规定的施工合同，明确安全生产双方各自的权利、义务。进场前必须进行三级安全教育，经考试合格后才能上岗，考试内容要包括安全知识和操作技能。
　　4、建立安全生产组织机构。公司设置专门的安全管理机构，配备必要的交通办公用品，给予足够的管理权力。施工队、项目部按规定配齐配够安全专职人员，严格实行安全优先、一票否决制度。班组配备兼职安全员，在工资待遇方面给予适当补助。
　　5、建立各岗位安全生产责任制，明确其安全责任。做到纵深到底、横向到边，各自做好本岗位的安全工作。坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级安全技术交底制，安全员对安全措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
　　6、加强经常性的安全教育，积极开展安全活动，提高操作者的安全意识和自我保护能力。
　　7、政府主管部门严格执法，按照《建设工程安全生产管理条例》对违反安全生产法律法规的企业和发生重大安全事故的单位实行严肃查处，并落实到主要负责人，直至企业负责人。
　　(二)、机电安装工程项目的技术措施
　　1、工程开工必须编制施工方案。编制照防暴雨、防台风、防洪、防触电等安全预案，认真做好现场管理。制定安全防范重点，安全组织措施和技术措施。并经公司总工程师审批、监理公司批准，施工中严格按此执行。
　　2、生产、生活区要设足够的消防水源，安放消防器材，编制消防预案，并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的消防安全距离规定。室内不得堆放易燃、易爆物品，严禁在加工场和料库内吸烟。
　　3、电气、设备防护、各种机械设备要有防雨及安全保护装置。要有专门人员进行管理、使用维修和保养。电缆线路应采用“三相五线”接线方式。所有机器必须做到一机一闸一漏一箱，并接零保护。检修电器时必须停电作业，电源箱上悬挂安全警示牌，并派专人看管。必须带电作业时要经过有关部门批准。
　　4、进入现场人员必须戴好安全帽，按规定佩带劳动保护用品。
　　5、做好文明施工。首先从思想上强化施工人员的职业道德意识。
　　四．加强安全管理的积极意义
　　1、加强安全管理，有利于树立正确的价值观。安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，树立正确的安全生产观，是安全管理的首要目标。
　　2、加强安全管理，有利于增强自我防范意识。比如，提前做好预防准备并付诸实际行动，制定长远的安全管理规划；树立全局观，从整体利益出发，创建具有自身特色的安全生产管理模式；加强安全生产的宣传教育，让员工积极参与安全管理制度的制定；加大安全资金投入，预防安全隐患的产生，等等。增强自我防范意识，是安全管理的重要任务。
　　3、加强安全管理，有利于提高经济与社会效益。搞好安全生产，没有事故发生，就是创造经济效益。达到安全指标，获得政府奖励，就是形成社会效益。提高经济与社会效益，是安全管理的最终目的。
　　综上论文所述，安全管理有“始”但没有“终”，只有真正做到领导重视、措施落实、亲身检查、考核到位、严格奖惩，不断提高安全管理水平，才能确保项目施工正常进行，创造经济和社会效益。
　　参考文献:
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