如何对公路施工企业进行有效管理

　　[摘要]随着我国基础建设的不断发展和完善，对公路施工建设质量和性能要求也越来越高，如何最大限度的发挥施工企业的人财物优势，高效低耗地完成施工项目工程就显得尤为重要。
　　[关键词]公路施工，人员定额，财务把关，质量监督
　　要想富，先修路。改革开放以来，中国公路建设取得了与世瞩目的成就，目前，除一些偏远山区外，我国大部分省份已基本实现村村通，极大地便利了城乡居民的生产生活需求。公路建设既关系到国民经济的发展，又关系到人民群众的切身利益。因此，全社会对公路工程质量均极为关注。但多年来，由于受作业面广、施工人员分散等因素的影响，施工企业内部管理问题一直是公路工程建设中最为突出的一个问题。就公路施工企业负责人而言，如何调配好本企业各部门的协调合作，最大限度的发挥企业的人财物优势，高效低耗地完成施工项目工程就显得尤为重要。
　　一、公路施工定额要精简合理,尽量避免人财物的浪费
　　施工企业定额，是施工企业根据本企业实际情况制定的。它是确定建筑工人在正常的施工条件下，为完成一定计量单位的合格产品所需要的劳动力、材料、机械台班消耗量的数量标准；或是施工企业根据自身的人力资源情况、技术素质、施工机械配备情况、材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成工程项目，所消耗的各项人工、材料、机械和其它费用的标准。它包括量、价和费用标准三部分，由企业自主编制，全国不会有统一的标准。
　　企业定额反映一定时期企业平均先进的消耗水平，体现了企业的实力，反映了企业建筑产品的个别成本标准，是企业的实际消耗水平；概预算反映的是社会平均水平。社会平均成本价与企业个别成本价的差额是企业技术水平、经营管理的结果。做好施工定额配备工作，可极大的保证施工中人尽其才、物尽其用，避免出现机器闲置或人员怠工现象，工作效率将大大提高。
　　二、注重成本核算与成本管理
　　项目成本核算与管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利目的。
　　1、建立成本核算制度，确立成本控制原则。
　　施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此有必要依据企业实际情况，制定适合自身的内部成本核算办法。组织专门人员确定成本计算对象，设计成本项目，加强内部成本核算，减少各种费用开支，提高经济效益，以便及时正确地反映单位财务状况及项目经费支出情况。
　　2、建立财务审批制度，杜绝挥霍浪费现象。
　　企业内部要建立严格的支出审批制度，对于每项开支，都必须严格按规定的权限审批后予以报销。制定严格的经费开支报销程序，每一笔开支都必须取得合法的单据，并附有关批件，由经办人员签字，主管领导审批，财务人员审核后才能给予报销。加强资金的事前监督和事后监督。严格按照支出计划（预算）执行，坚持按制度办事，抵制不合理开支，杜绝浪费现象。
　　三、公路施工过程中的安全管理
　　“质量保证，安全第一”。建筑企业，安全施工都是第一位的。安全有保障，项目施工才有可能顺利进行。
　　（一）、存在的问题
　　在具体的施工中,通常会出现如下安全管理问题：(1)施工期间施工单位主要负责人没有到或很少到施工现场检查指导，造成很多违章作业；(2)监督检查各施工单位安全管理机构不能正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施并没有具体落实；(3)各施工单位开工时，没有提前上报总承包单位，所以承包单位不能根据施工道路布置条件，统一安排时间导致不能限期完成施工并恢复道路交通；(4)各个施工小组在施工过程中各自为政，以自我为中心，协同作战能力低下，缺乏必要的沟通，出现问题互相推委。
　　（二）、预防措施
　　公路建设项目点多面广，人员复杂，抓好安全生产工作对项目顺利实施至关重要。因此必须将安全工作做为头等大事锲而不舍、常抓不懈。
　　1、健全机构、完善机制。成立安全生产领导小组，对在建公路建设项目安全生产进行统一领导；各施工路段成立了以安全生产第一责任人“项目经理”为组长的安全生产领导小组，并配备专门的安全人员，具体负责安全生产的管理；项目总监办也要相应地成立以总监为组长的安全生产监管小组。
　　2、加强教育，警钟长鸣，牢固树立“哀亦鉴之，乐也鉴之”的安全意识。定期召开安全会议，组织项目管理人员学习中央领导关于安全生产工作一系列重要指示，学习贯彻“安全生产法”。
　　3、落实制度，强化安全生产管理。制定了责任明确，控制严谨的安全生产责任制。
　　4、利用各种机会宣传安全工作的重要性，利用技术交底、工地会议等机会反复向施工单位、监理单位强调安全生产的重要性。设计人员在技术交底时对重点工序的安全措施必须详细阐述；施工负责人向总监上报施工组织设计、分项工程开工报告时必须包含安全生产保证措施内容。
　　5、通过文件、指令等方式指导安全生产管理工作。对于检查中发现的安全隐患，及时以书面文件或口头责令立即整改。
　　6、结合工地检查，督促负责人员经常到施工现场进行安全生产检查，及时落实工程项目重点部位的安全生产情况。如路段上的桥梁施工现场的安全措施是否到位，半幅通车半幅施工路段、桥涵施工是否设有醒目的安全标志，是否由专人疏导交通。大型拌和楼安全设施是否完备。交通工程标志、标线现场作业时是否设有锥形安全墩。及时纠正施工过程中的违规操作，如有发现立即纠正。
　　7、及时发现安全生产隐患和薄弱环节，堵塞漏洞，消除事故隐患，发现隐患和存在问题立即整改，决不姑息迁就。使安全生产管理工作真正落实到实处。
　　四、公路施工建设的质量监督

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