以文明创建为抓手　着力推进衡山公路事业发展

　　衡山县公路管理局始终坚持“以人为本，服务社会”的方针，以倡导社会公德、职业道德、家庭美德为核心，整体提高干部职工素质。不断完善各种设施，努力提高机械化作业程度，以创优美环境、优良秩序、优质服务为重点，坚持抓软件与硬件建设相结合，扎实开展文明创建工作。2005年来，先后荣获了“湖南省级文明单位”、“湖南省公路管理局雨季养护优胜县局”、“湖南省公路系统抗冰灾保畅通先进集体”、湖南省总工会授予了“模范职工之家”；衡阳市委授予了“衡阳市抗冰救灾先进单位”、“衡阳市交通系统抗冰救灾先进单位”、衡阳市总工会授予了市“局务公开民主管理工作先进单位”；衡山县委、县政府授予“重点工作目标管理先进单位”。该局路政大队获“湖南省公路系统2007年度先进路政大队”、该局办公室荣获衡阳总工会“芙蓉标兵岗”，文明创建已成为推动衡山公路事业发展的重要抓手。
　　一、抓班子建设，提高文明创建实效。
　　该局成立了文明创建领导小组，由书记局长任组长，工会主席任副组长，其他副职领导和有关股室负责人为成员，形成了党政工团齐抓共管的文明创建责任体系；把文明创建工作纳入重要议事日程，先后制定了文明创建长远和近期规划；针对创建过程中存在的问题，实行定期或不定期查找相结合的办法，及时整改；拿出了专门经费，实行专款专用，确保文明创建实效；重点突出争创工作在促进公路事业中健康和谐发展，要求全局上下“争创文明单位、争做文明职工、争当文明家庭”；加强文明创建宣传力度，切实增强全局干部职工创建文明单位的意识、决心和信心。
　　二、抓队伍建设，提高干部职工整体素质。
　　为建设一支“四有”干部职工队伍，整体推动各项工作，该局始终坚持以人为本，素质先行，狠抓干部职工队伍素质建设。
　　1、抓队伍思想教育。一是加强理论学习。以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为重点，先后开展了保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观和创先争优等一系列活动，组织全局职工参与市委组织的“百万群众学理论”活动；请名校名师为职工进行授课，并印发了200份学习资料和宣传资料；组织青年党员、预备党员、入党积极分子和团支部成员学习《党章》及《公民道德素质教育建设实施纲要》相关知识，送年轻技术人员30多人次外出培训学习，增强职工服务意识、大局意识及公民道德素质。二是组织召开民主生活会、座谈会和发放征求意见表等多种形式，认真剖析纠正党员干部思想作风、工作作风、生活作风中存在的问题，通过自查自纠，不断提高了干部职工特别是党员干部的思想政治素质，发挥了共产党员的先锋模范作用和党员干部的表率作用。三是加强对干部职工的引导，提高思想觉悟。该局机关坚持每月28日、养护工程队每周星期一作为学习日，结合公路行业特点，利用局文明市民学校对职工进行经常性的世界观、人生观、价值观的“三观”教育；爱祖国、爱集体、爱岗位“三爱”教育和社会公德、职业道德、家庭美德的“三德”教育，提高了职工队伍的政治素质，保持了职工队伍的稳定和创业活力。
　　2、抓队伍作风建设。一是认真加强机关作风整顿。该局出台了首问责任制、岗位责任制、限时办结制等六项制度，重点加强了政治纪律、工作纪律、财经纪律、组织纪律、生活纪律等五个方面的纪律，全面提高服务质量和服务水平。二是认真开展行风评议工作。聘请来自全县不同层次、有代表性的行风管理监督员，对该局行业作风建设进行全方位的跟踪监督，向车主及有关单位发调查问卷，广泛征求意见，主动接受社会监督，及时进行自查自纠和整改。同时该局还就路政执法、公路建设、公路养护等工作向社会作出公开承诺，为社会提供优质服务。三是严格机关作息制度，严禁黄、赌、毒，确保公路局一方净土。通过从严管理，局机关门好进、脸好看、事好办，服务水平和服务质量大为提高。
　　3、抓队伍廉政建设。该局着眼于源头防腐，坚持警钟长鸣。一是加强领导干部及其家属廉洁自律教育，通过集中学习、观看反腐影片等形式，切实增强党员干部职工廉洁自律的思想意识。二是采取措施预防腐败。建立了党风廉政建设责任制，针对公路建设市场化的发展趋势，该局制定了健全的管理制度，推行招投标管理，实行三合同制，从源头上预防腐败。三是推行局务公开。该局将办事程序进行公开，对财务、人事等敏感问题都是通过集体讨论研究决定的，重大问题交职代会讨论通过，避免了“一言堂”，有效地推进了局领导班子的清正廉洁。
　　4、抓队伍业务水平。为加快人事制度改革的步伐，努力提高干部职工业务水平。一是采取举办培训班、送培等方式，加大工程技术、财会等专业人员的培养力度，有效地改善了专业人才结构层次；二是建立“能者上、平者让、庸者下”的用人竞争机制，通过竞争上岗、双向选择的方式择优一批业务能力强、爱岗敬业的人员充实到重要岗位、部门工作，给单位注入了生机和活力；三是鼓励职工岗位成材，出台了职工继续教育获得文凭后可报50%学费的激励机制，鼓励职工通过自学、函授、电大多种途径进行知识更新。五年来，通过函授、自学等途径充电，3名同志获得注册师证书，30名同志参加大专以上继续教育，10人获得大专文凭,7人获得了本科文凭，机关22人全部达到了大专以上的文化程度。组织45岁以下的同志进行计算机培训，目前我该局45岁以下的职工都能操作计算机，培训合格率达100%，路政执法人员全部通过行政执法培训和考试，并获得行政执法证。
　　三、抓行业改革，提高行业管理效能。
　　为了充分调动职工积极性，采取科学养路，规范管理，加强对二级机构宏观调控，凸显人文关怀，该局着重抓了三个方面的改革。
　　1、抓行业机制改革。2004年来，该局进行了养护运行机制改革，推行一体四块的管理模式，即机关和三个二级机构:路桥公司、后勤服务中心、养护工程队。二级机构取消了档案工资，实行效益工资与业务工作挂钩，同时完善了各项管理制度。
　　2、抓用人机制的改革。为切实增强干部职工忧患意识和工作责任感、工作使命感，保持职工队伍稳定。一是实行公路养护工程招投标制，以招投标的形式让一批有工作能力、有管理水平的工程队承担养护工程，锻炼了队伍。二是副股级以上干部通过公开招考、竞聘演讲、民主测评等程序，机关其他工作人员通过民主测评、双向选择的方式，让有能力的、有管理水平的职工走上管理工作岗位。三是养护工程队实行双向选择、优化组合，提高了职工忧患意识。四是出台了《衡山县公路管理局关于进一步加强劳动人事管理的实施办法》，对停薪留职、息工、待岗、辞职、辞退等用人办法进行了具体规定，确保了队伍稳定。
　　3、抓劳动分配制度的改革。为适应新形势的要求，进一步激励干部职工的工作热情，该局对劳动分配制度进行了大胆的改革。养护工程队实行计量工资制，路桥公司、后勤服务中心实行效益工资。职工工作积极性明显提高，工作效率明显上升，改革后职工工资一般高于其原档案工资。
　　4、抓劳动生产改革。五年多来，先后向上级争取建设资金达5000余万元，完成水泥路加铺工程、油路大中修、过境路建设40公里，危桥改造8座，破板15000平方，配合县政府完成衡山大道、沿江路建设等一系列极富社会影响的重点工程，工程合格率100%，优良率85%以上。加强公路全面养护和经常性养护，年末好路率达85%，均超额完成市局和县政府下达的计划。加强路政管理，五年共查处路政案件128起，办理路政案件128件，查处率100%以上，结案率100%以上，有力地维护了公路路产路权。
　　四、抓活动载体，提高文明创建水平。
　　文明创建是改革与发展的活动之源。该局始终按照“巩固、提高、延伸、辐射”的八字文明创建方针，将开展群众性文明创建活动作为提高文明创建水平的重要手段来抓。
　　1、深入开展“评先创优”活动。积极开展“文明家庭”、“文明单位”、“青年文明号”、“青年岗位能手”等文明细胞工程，“先进集体”、“党员示范岗”、“党员五个一”、“五好食堂”、“科普大院”等创先争优活动，在全局范围内形成了一个学先进、超先进的热潮。
　　2、积极开展各类竞赛活动。该局每年组织交通杯劳动竞赛，开展养护技术比武、安全知识竞赛和安全生产月、后勤竞赛、“普法维权”知识竞赛、实弹射击比赛以及唱歌比赛、演讲比赛等一系列丰富多采的文体活动，使职工在紧张的工作之余身心得以放松，有效地防止了黄、赌、毒及封建迷信等不良现象的发生，为职工创造了一个有利于身心健康的良好环境。
　　3、积极开展“送温暖”工程活动。一是关心职工生活，凡是职工婚丧嫁娶病、生儿育女、家庭困难，单位必访。二是重要节假日如春节、中秋等传统节日，局领导深入一线和退休职工家庭慰问，为贫困职工及其家属送去单位温暖。儿童节为14岁以下职工子弟发放慰问金，青年节组织团员青年参观伟人故居，接受革命传统教育。三是为职工办理工伤保险、医疗保险、女职工办理双癌保险等关系到职工身体和安全保险。四是发扬团结友爱精神捐献爱心。五年来，该局开展了为灾区、困难职工、残疾人等献爱心捐款活动达15次，共捐款五万多元。为衡山县党建扶贫每年资助多达十余万元。
　　五、抓硬件建设，营造文明氛围。
　　该局近年来有计划、有步骤的加大了投入，完善了基础设施，美化了环境，使职工工作生活条件逐步得到完善和提升。
　　一是加大了文明创建投入。五年多来，该局先后投资了近20万元，对机关庭院进行了统一规划。添置办公用电脑8台，基本实现办公自动化；办公室进行统一布置，保持环境洁雅，给人耳目一新的感觉；完善了职工之家，添置了室内跑步机、室外漫步机等健身器材；阅览室添加图书共200余册，丰富了职工生活；每年对养护工程队队部房屋进行维修，为每个养护工程队配置了彩电，配齐了必要的书籍和羽毛球拍等文体设施，使职工业余时间有所乐，安于本职工作。
　　二是规范机关院内管理。对机关院内进行绿化、美化，绿化覆盖率达到国家公布标准，做到了在会议室及公共场所严禁吸烟；制作了请爱护公共卫生、请讲文明用语、请文明生产等永久性文明宣传标牌10块；机关院内始终保持清洁，办公楼及宿舍墙壁上无乱涂乱画，无与宣传教育无关广告，无随地吐痰、乱丢果皮、纸屑、烟头、垃圾等不良现象；办公场所始终保持整洁、卫生，办公桌、椅摆放整齐；小车停放有序，让人赏心悦目。
　　六、抓舆论宣传，提高单位整体形象。
　　为在社会树立良好的社会形象，除了在自身素质上下工夫之外，该局还着重做好舆论宣传工作。五年里，累计在《衡阳日报》、《衡阳晚报》、电视台等各新闻媒体上稿40余篇，极大地推介了该局的新工艺、新技术，大力宣传该局的好人好事、先进经验。推广该局的改革成果，让社会各界了解公路部门、理解公路部门、支持公路事业。
　　
　　通过五年多的文明创建，目前该局的环境优美，硬件设施完善，工作管理制度规范，工作秩序井然，单位的全面建设步入正规化、制度化的轨道，精神文明建设不断迈上新台阶。     论文网