社会主义新农村建设，是党中央按照科学发展观的要求提出的在新时期解决“三农”问题的重大战略部署，其核心议题是农民的现代化问题。当前社会转型从多个层面构成了新农村建设的现实基础，决定了新农村建设的特质和目标。因此，是准确把握新农村建设的本质、科学制定新农村建设规划的前提。
摘要：“三农”问题是社会主义新农村建设中的核心问题，其工作重点是农民的现代问题。同时也确立了新农村建设必然是中国社会现代化建设的重要环节，是农村纳入现代社会的重要历史过程。
关键词：农村环境整治论文,新农村建设,科学发展观,社会主义,现代化
一、农村基础设施现状
1、农村基础建设的现状：农村经济服务设施亟待发展。
农村道路问题尚未得到很好解决，有相当数量的偏远农村人口还用不上电。目前农村电力设施供给不足的矛盾还比较突出，中西部地区农村电网还比较薄弱，全国还有约2000万农村人口用不上电。
2、农村生活性基础设施。例如，直接服务于农民生活，改善农民生活现状及人居环境，美化村庄风貌，改善农民生活质量，提高物质文明进步水平。它主要包括：农村能源建设、人居环境整治、农村饮用水安全工程建设、村庄安全建设、广播电视电话网络建设、教科文卫体等设施的建设。
3、农业生产基础设施依然薄弱。农田水利建设滞后，现有的农田水利工程相当一部分已超过规定使用年限，超期服役，效益递减。耕地数量在逐年减少的同时，质量下降。地块细碎，耕地土壤有机质含量连年下降，水土流失现象、荒漠化不断严重。农业科技发展和创新能力不强，成果转化率低，
二、科学界定新农村基础设施建设的内涵
1.农村生产性基础设施。例如农田水利工程、农业土地质量保持和提高、农村生态环境改善优化。
2.农村生活性基础设施。主要包括：人们居环境整治改善、饮用水安全工程的建设、农村能源建设、广播电视电话网络的建设、教、科、文、卫、体育等设施的建设。
3.农村服务性基础设施。主要包括：农村交通建设、农村信息化建设，农村电力电网建设、农产品质量安全检测体系的建设等。
三、新农村基础设施建设的基本思路与定位
新农村基础设施建设，不但是一项惠及10亿农民的伟业，而且是一项内容繁多、涉及面广、系统性强、投资量大、持续期长的宏大建设工程。
1、发挥规划的统筹约束作用，高度重视规划工作。
推进社会主义新农村建设，开展新农村基础设施建设也应规划先行。规划搞不好，容易破坏环境造成资源浪费。这方面的教训是十分深刻的。
2、激发农民参与的内在动力，提倡因地制宜。新农村基础设施建设，受益主体是亿万农民，同时也是建设的主力军。要广泛听取民意，围绕农民需求进行未雨绸缪。调动农民群众的积极性，引导他们用辛勤的双手改善自身生产生活条件。
3、建立长效管理机制，从实际出发。
在建设社会主义新农村的政治背景下，新农村建设会得到各方面极大的重视，也一定会得到切实的实施。务必建立农村基础设施建设的长效管理机制，这是一个值得高度重视的问题。建立起新农村基础设施管理的长效机制之后，主要是解决谁投资与怎样管理的问题。说到底也就是主要要解决农村基础设施主体管理到位的问题。只有主体到位，才有可能建立长效管理机制。要制定谁投资、谁受益、谁管理的一条龙式的相关法规、政策，让投资者放心无忧的投资、放心受益、放手管理。
四、多渠道解决新农村基础设施建设所需巨额资金
1、要明确地方各级政府在新农村基础设施建设方面承担的主要责任。在建设新农村的新形势下，地方政府要把投资重点倾斜新农村，提高耕地占用税税率，确保新增税收主要用于农村基础设施建设。按照步骤不断拓宽农业和农村基础设施建设投入的渠道。
2、要进一步整合新农村基础设施建设财政性投入资源，提高资金使用效益。目前，中央政府部门直接和间接分配与管理支农投资的有近20多个部门;县级政府分配管理支农投资的部门也有10多个。各种支农投资基本上都是以“条条”为主管理，主管部门之间彼此缺乏沟通与交流，造成不同渠道的政府支农投资，在使用方向、项目布局、建设内容等方面不同程度地存在交叉、重复等现象。解决新农村基础设施建设资金不足问题，就必须重视并切实解决抓好各种政府支农投资协调整合问题。各部门要相互配合，加大支农财力资源整合力度，集中力量办大事办实事，提高资金使用效率。
3、要实施好工业反哺农业的工程，城市支持农村的工程。
实行市管县体制，发挥城市的带动效应，促进城乡建设的协调发展。各大中城市要切实履行好市带县、市帮县的责任，将公共基础设施建设向农村延伸，拓展。加大财政性资金对新农村基础设施建设的投入，同时组织城市有关单位和部门，帮扶农村，着力提高都市对农村的带动作用，形成城乡协调发展、形成农业工业共同繁荣的局面。
4、要鼓励社会各界积极参与农村基础设施建设，加快建立全社会参与的激励机制。特别是各类金融机构要调整信贷投放结构，注点倾斜农村基础设施建设，在信贷方面给予低息、贴息等优惠支持，加强对“三农”的支持力度。
广泛的说，新农村建设是建设和谐社会、建设公民社会、建设社会，权威合理化建设的重要组成部分，其最终目标应该是实现全社会的健康运行。广大党员要深刻意识到建设社会主义新农村，是政府按照社会主义建设和管理的规则对这种需求的主动适应行为。它是以全社会的整体目标为终极目标，以国家的施政理念为思想基础，以各级政府和农民的互动过程为载体，以农民的富裕和发展为标准。因此，这不仅是振兴农村经济、提高政府对农村的管理效能的关键环节，更是创建和谐社会、实现全面实现小康的一项基础性的社会建设工程。
