浅谈地质勘探单位安全现状及应对措施

　　摘要：地勘单位由于部分领导重效益轻安全及职工安全意识淡薄等各方面原因造成地勘单位安全生产中存在许多问题，文章就产生的这些问题提出了相应的应对措施。
　　关键词：地勘单位，安全现状，应对措施
　　
　　地质勘探是资源开发和经济建设的基础工作，是各项地质研究和找矿工作的重要环节。近年来，地质勘探行业的安全卫生工作已成为地勘行业安全生产关注的焦点。地勘行业由原来的国家行业管理转变为属地化后，地质勘探单位随之进入了“市场”，一些单位出于经济利益的考虑，不能摆正安全卫生工作与经济效益的关系，以及各方面的原因，从而导致地勘单位存在着严重的安全隐患。
　　1地质勘探单位安全现状
　　由于地质勘探行业危害因素种类较多，并具有一定的特殊性，使地质勘探行业的安全卫生工作面临严峻考验。
　　1.1主要自然危害因素
　　（1）化学性因素。主要包括生产性粉尘和生产性毒物。生产性粉尘是在生产过程中产生的，对人体的危害主要有：引起气管炎、某些尘肺病及人体全身中毒等。有些生产性粉尘还可引起皮肤、耳、眼部的疾病。地质系统常见的生产性毒物主要有：汞、苯、铅、锰、四酸等。长期不加防护地接触这些毒物可以导致铅中毒、笨中毒、汞中毒、锰中毒及其他职业性急性中毒。
　　（2）物理性因素。包反复研究不良的气象条件，异常的气压条件，电离辐射、非电离辐射、噪声和振动等。
　　1.2非自然因素
　　（1）地勘单位安全生产投入不足
　　有些地勘单位对安全生产工作缺乏思想认识，不能将“安全第一、预防为主”的方针落到实处，安全管理行为仅仅停留在口头上、文件上或会议上。一些中小企业一味追求经济利益，“重生产，轻安全”现象严重，没有把职工的生命安全放在第一位，存在侥幸和麻痹心理，舍不得在安全方面多投入，安全欠帐逐年增加，致使生产条件简陋、作业环境差、基础薄弱、基本的安全保护装置不全甚至缺失，造成生产环境的不良或不安全状态。有的地勘单位尽管设置了安全机构，但其职能作用却没能得到发挥，一些生产单位为片面追求生产效率，常常与安全部门发生矛盾，不能形成统一认识，安全工作无法开展。
　　（2）安全生产责任不明确
　　地勘单位在市场经济条件下转换经营机制，并在竞争中最大限度地提高经济效益，形成了经济承包责任制(事业单位企业管理)，地勘单位实行承包以后，一些单位以包代管，将安全责任转嫁到承包人身上，对事故隐患视而不见。平时不抓安全工作，出了事故推卸责任，这是很多单位常常出现的问题。
　　（3）监督管理制度不完善
　　地质勘探行业虽然是非重点监管行业，但其安全生产工作也决不能忽视，国家的安全生产方针政策是覆盖全行业的，对这一体制有相当一部分人员不了解，对地质勘探生产中安全管理的重要性缺乏足够的认识。目前，多数地勘单位没有设置安全管理机构，有的虽设置了安全管理机构却没有专业的安全管理人员，而安全生产监管部门和地勘主管部门对这种情况大多不闻不问，有的地勘单位的上级主管部门也没有设置安全管理机构，更谈不上对所属单位的安全管理，地勘单位的行业监督管理基本出现了系统空白。
　　（4）对安全生产事故处理不当
　　地质勘探安全事故发生后往往得不到认真调查和及时处理，对事故的调查处理不能高度重视，更加重了地勘单位的放松心里，对发现和管理安全隐患更是听之任之，这是造成更多重特大恶性事故的根本原因。正因为如此，近年来发生事故的频率不断上升，有时还发生重大恶性事故。这些事故往往与经济利益挂钩，发生后大多由施工单位自行处理，没有进行调查及责任追纠，不能在事故中汲取教训，有的虽然进行了调查但不及时、彻底，常常不了了之。
　　（5）职工安全意识淡薄
　　地质勘探工作流动性大，队伍不稳定是全行业都面临的问题。目前，地勘单位的熟练工人和部分技术人员提前内退，而相当多的职工又不断地转岗，同时又招聘了相当数量的民工，这给安全生产带来隐患。这些职工中很多抱有应付思想，工作中不积极进取，技术水平停滞不前，工作纪律涣散，造成地质勘探施工违章指挥、违章操作。从已往的事故统计资料分析，90%的事故是由于违章、违规操作造成的。另外，由于没有经过严格的安全培训和接受安全交底，就匆匆上岗，往往缺乏安全意识，自我防护意识薄弱，他们既是事故的直接受害者，又是事故的直接制造者。由此可见，职工的安全意识淡薄是安全生产中的重要问题，应引起高度重视。
　　2加强地质勘探安全的应对措施
　　（1）加强监管职能
　　安全监管部门应积极帮助各生产单位积极组织人员，及时修订原有的规定和安全标准，以适应新时期的安全生产要求。并建立安全管理机构，帮助培训安全管理人员，积极宣传国家和行业的安全生产方针和政策，使安全生产管理从内到外形成联防联动。此外，各级政府应加大安全监督机构的经费投入，解决急需的人员编制问题，制定安全管理和执法监督人员的培训教育计划，建立一支高素质的安全监督执法队伍，做到发现问题及时督促整改，从而不断提高地勘行业安全管理水平。
　　（2）落实安全生产责任制
　　全面落实安全生产责任制，重点落实各单位主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员的责任制度。充分运用行政手段约束生产单位领导人员的安全管理行为，建立健全约束和激励机制，奖优罚劣，引起全员对安全生产的共鸣。同时，落时各部门责任，做到领导负责，逐级落实，一级抓一级，自上而下制定科学的、实事求是的目标和实施细则，逐级签订安全生产责任书，落实到班组、个人。
　　（3）加强事故预防及调查处理
　　事故是可防可控的，但有时又是难以避免的，为了确保单位和职工生命财产安全，必须有针对性地加强对爆炸、火灾、有毒有害气体泄漏、中毒等各类突发安全事故的应急救援预案工作，切实加强企业自身的应急管理工作。事故发生后，应及时调查处理安全生产事故，分析事故原因，划分事故责任，调查事故损失，加强和改进工作，从而排查事故隐患，避免类似事故再次发生。
　　（4）加强职工安全素质
　　现代安全管理模式的建立和实施，必须依赖职工素质的提高和大量合格人才的培养。因此，抓好职工、民工的安全教育和培训工作，迅速提高职工、民工的综合素质，是地勘单位实现安全生产的必要前提。当前，地质勘探行业从业人员流动性大、文化程度低，全面、系统地学习专业理论是不可能的，只能在施工中或停工间歇有针对性地开展教育，学习安全防护用品的正确使用和安全设施的正确操作。通过培训持证上岗，从而推动安全培训教育活动制度化、规范化，全面提高地质勘探从业人员的安全素质。
　　3结语
　　勘探施工的质量是影响勘查项目成果质量的重要因素，而勘探施工的安全状况，则是保证工程质量的基础，也是保证施工人员生命安全和设施财产安全的决定因素。地质勘探行业的发展离不开安全，地质勘探安全生产工作亟待进一步加强。地勘单位只有进一步创造良好的安全生产环境，加大安全监管力度，改善地勘单位的工作条件，做到安全生产标本兼治、重在治本，才能促进地勘行业健康、和谐的发展。
　　参考文献：
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　　[3]石玉臣．地勘单位在矿业权经营工作中存在的主要问题与对策．2002.