摘要：二十一世纪是机遇与挑战并存的时代，各国社会的发展速度逐步加快，社会各方面的发展都与公路的发展息息相关，公路建设的好与坏将约束着社会的发展。公路等级要与社会经济发展相协调。如果不发展高等级公路，给社会带来的是什么样的结果，我想，这是不言而喻的。然而，如何向社会交付优良的高等级公路，这将是筑路者们为之共同奋斗的目标。公路施工企业要在强手如林中立于不败之地，只有强化工程质量管理，才能在竞争中占领市场，站稳脚根。下面就几年来我在公路工程监理与工程质量管理做法谈一下体会。
关键词：监理,质量控制,合同管理
一、工程建设的特点
公路建设是一个复杂的过程，它一般包括：规划测设、施工、养护等生产过程。故此，为了科学地组织与管理公路工程生产活动，提高公路建设的经济效益，必须了解公路工程的建设特点。
1、劳动对象分散。公路建设点多、线长，工程分布极为分散。
2、生产流动性强。由于公路建设施工在同一工作面不同时间，或同一时间不同工作面进行生产活动;此外，当某一公路工程竣工之后，施工队伍就要向新的施工现场转移。故此，要把好工程质量关，就要有严格，周密的管理制度。
3、受自然因素影响大。公路工程施工部分是雨天生产，受自然条件影响大，如气候冷暖，地势高低、洪水、雨雪等，均对工程质量和工期具有很大影响。所以，要编制详细施工计划及预防自然灾害的施工方案。
4、施工周期长。由于工程量的庞大性，需耗费人工，材料比较多，致使生产周期长，要在较长时间内占用大量的劳动和资金。
二、承包人的质量保证体系健全
公路工程质量的好与坏主要是承包人干出来的，没有现场质量自检体系和严格实行自检就无法保障工程。所以，公路行业的“政府监督，施工监理，企业自检”的质量保证体系及企业自检是质量保证体系的基础，故此，公路工程承包人的质量保证体系，一般应遵循下列七方面的内容：
1、有明确的工程质量目标，并据此编制工程质量计划。
2、建立有专门的质量保证部门。
3、质量管理工作循环运行有效。
4、建立有严密的质量控制系统。
5、规章制度，质量业务达到标准化要求。
6、建立有外购件(如半成品、预制件、非标准加工作)的质量保证体系。
7、有完善的职工教育和提高职工素质的保证体系。
承包人在各项工程施工中，对各道工序或工艺进行现场质量自检，保证整个施工过程中的材料，操作及工艺符合要求并获得监理人员的认可。对工程中出现的质量缺陷，经监理人员认可及时采取措施予以处理，对工程质量事故或安全事故进行现场纪录，要及时报告监理工程师进行处理。承包人必须按合同要求，规范规定的抽检频率、时间和方法，及时通知工地试验进行取样或现场试验，并对保留在工地现场试样的养护与管理进行监督检查。及时检测各工程部位的位置，高程和几何尺寸，并提供资料以获得监理人员的认可。
三、监理单位到位
俗话讲的好“监理是工程质量的保护神”。为了加强工程的质量管理，提高工程质量管理水平，使工程管理工作法制化、标准化、规范化、程序化。所以，监理工程师必须对工程进度、工程质量、工程费用和合同管理进行严格管理
1、管理工程师必须对工程质量进行有效的管理。
驻地监理工程师要组织各专业工程师熟悉业主提供本项目的施工设计图纸，并安排现场交验图纸提供的原始基准高程等原始资料和验收承包人的施工放样，在开工前和施工过程中组织检查承包人用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，要责令承包人立即更换和清出现场。并签发各项工程的分工通知等，必须同时通知承包人暂时停止整个工程或部分工程的施工。
2、监理工程师必须对工程进度有效的管理。
批复本项目，各承包人在开式前提出的总体施工进度计划，资金流动计划和总说明以及在施工阶段实施的各种详细计划和变更计划，协调本项目各承包人的施工安排，帮助各承包人解决施工中遇到的困难，使本项目施工能够正常进行。在施工过程中组织检查和监督本项目各承包人月、周进度计划的初稿，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改进度，以确保实际施工进度符合合同的要求。
每月定期向总监理办报告工程完成情况，当施工进度可能导致合同工期严重事故时，应立即作出承包人造成工期延误原因的详细报告，供总监办或业主采取措施或做出相应决定。
3、监理工程师必须对工程费用进行有效的管理。
依据合同规定，检查承包人具备领取付款的条件时，签署有关领款意见。并按合同文件规定，组织现场计量核实合同工程清单或工程变更规定的任何已完成工程的数量和单价。
按合同规定每月签认本项目人的中期支付证书和最后清单等。对不符合同文件规定要求的工程项目和施工活动，应拒绝签认。并按合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省颁发的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工材料或影响工程费用的其它事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师与承包人协商签署意见，上报总监办处理。
4、监理工程师必须对合同进行有效的管理。
主持召开本项目开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议纪录，参加承包人为实际合同组织的有关会议，协调工地各承包人的有关联合会议。按施工合同规定的范围和总监工程师授予的职责，对工程或起任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序作出变更的规定，提出变更工程的单价和工程数量的初步意见，并根据合同规定审查是否可以延长工期和索赔，将收集的详细资料报总监办，经业主批准发出通知。并审查承包人的资格和分包工程的类型、数量按合同规定程序和权限审批。
监督承包人进入本工程的主要技术，管理人员的构成，数量与合同比例名单是否相符，对不称职的主要技术，管理人员，有权提出更换要求，还对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求，进行监督检查，由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，有权提出更换或停止支付，并督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。
四、结束语
总之，通过我们在公路工程监理中，加强工程质量管理，制定了一些强有力的质量保证措施，质量上层层有人抓，责任明确，使得整个工程质量处于受控制状态，监理工程师能够通过对工程质量、进度、费用、合同进行有效的管理，并遵循“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的监理人员基本原则。承包人的质量保证体系健全，领导重视，工程质量、进度等就能立竿见影也一定能优质，高速、安全地完成建设任务。也坚信二十一世纪是优质、高速公路的时代。
