浅谈电力施工安全管理

　　摘要：作者分析了我国当前电力施工安全管理方面存在的主要问题，从加强安监人员的选拔和培训、加强领导干部思想工作、加强对职工的安全意识的教育、提高职工的业务技术水平、抓好安全风险分析、认真做好安全技术交底和检查落实、加强现场的监督的力度、正确采用激励机制，奖惩分明等几个方面对施工安全管理进行了探讨，确保安全生产事故能真正得到控制。
　　关键词：施工安全，安全管理，安全教育，监督，意识
　　前言
　　随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高,全国电力缺电状况日趋严重,摆在电力建设者面前的任务日益艰巨,因此搞好电力施工安全对电力行业的生存和发展起着至关重要的作用。分析当前电力施工安全存在的主要问题，探索如何进一步做好电力施工安全管理的对策，是当今探研的一个重要课题。只有不断探索电力建设的新思路和安全管理的新机制新办法,才能使各类事故得以有效的控制,确保安全事故零目标的实现。
　　一、电力施工安全管理存在的主要问题
　　1．员工安全意识单薄。安全事故往往是麻痹大意造成的，而麻痹大意是对安全重视不够的体现。一些看起来微乎其微的细节，员工不够重视，认为无关紧要。对《安规》的具体要求早已忘得空空。操作不按照《作业指导书》的具体要求，一时图方便。长期这样下去，就养成一种惯性操作，不规范操作。这好比一颗定时炸弹，随时会爆发。
　　2． 员工技术水平低。有的员工缺乏一定的电工理论基础，大部分都是凭经验操作，没有详细的科学分析。这样就很容易出现操作错误而酿成安全事故。甚有的施工单位聘请一些外来民工。外来民工的安全技术知识较差，安全操作知识也非常肤浅，缺乏自我防护能力。这样就很容易出现安全事故。随着科学技术的发展，电力设备也更新换代。施工单位技术人员缺少对先进技术的学习，自然对这些更新换代的设备不够熟练操作，出现操作错误就难免了。
　　3． 管理员责任心不够强。开工之前，没有认真分析危险点，没有对每一项工程全过程的各个环节进行剖析，制订相应的预防措施，没有向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底；施工过程中，没有加强安全的监督。特别是对一些违反操作的本应该及时制止，却置之不理；完成工程后，没有总结安全方面的工作，以至一犯再犯。
　　4． 安全教育培训效果差。许多一线生产人员的安全意识、自我保护意识、自觉执行规章制度的意识淡薄，叫我干，我就干，既不问，也不验，盲目工作。一个盲目指挥，一个盲目工作，凑在一起，事故自然不能避免。在人为责任的事故中，有的是缺乏应有的生产基本知识和安全生产知识，处于未知和盲目状态下的行为导致事故发生；有的是将执行规定程序和措施视为不必要的约束，无视规定，或抱侥幸心理冒险行事，故意违规酿成事故；有的是疏忽大意、判断错误而酿成事故。疲劳上阵，警觉丧失；麻痹大意、思想松懈；主观臆断、盲目操作；侥幸心理、违章蛮干；取巧心理、求快图省事等。纪律观念淡薄，一而再、再而三地导致习惯性违章，正是安全教育培训效果不佳的具体体现。
　　5． 安全规章制度不落实。多年来，用血和泪的教训书写的安全规程和作业规程，得不到应有的贯彻和落实。违反《电业安全规程》的习惯性违章屡见不鲜：工作起来凭本能、热情和习惯，不知不觉的违章；工作方法简单粗暴、不听劝告的盲目蛮干的违章；工作中粗心大意、心不在焉的麻痹大意的违章；缺乏主动性、自保意识差的得过且过的违章；自认为操作过程轻车熟路、心存侥幸的违章；为显示个人才干，不顾安规蛮干的自我表现的违章等。
　　6． 安全管理水平跟不上。长期以来，安全工作常常被动管理：一是围着上级的要求转。上级部门要求抓什么就抓什么，处于被动的应付，没有“一盘棋”的思路。二是围着问题转。出了问题就抓某项工作，头痛医头，脚痛医脚，结果是“按下葫芦起了瓢”。三是强调安全对电网、对效益、对社会的影响多，而对人的生命关爱度不够。四是一些管理方式依靠的是多年来对安全生产的本能重视和长期延续下来的安全管理惯性，管理效果层层递减，管理方法、手段单一，制度不规范，组织措施、技术措施和防护手段不到位，缺乏管理创新和机制创新。
　　二、做好施工安全管理工作
　　1．加强安监人员的选拔和培训。组建一支思想政治素质好、道德素质好、能力素质好、知识素质好的安监队伍。安监人员要真心实意热爱安全工作,有全心全意为施工人员服务的思想,能够坚持实事求是的思想路线,有做好安全管理的强烈责任感,兢兢业业地履行安全管理的职责;熟知并能够应用本职工作有关的安全规程和其他安全防护知识,懂得现代安全管理的科学知识.要有较强的观察能力和协调能力和预测预防的能力，做到协调发展全面提高，达到早发现事故，并采取相应措施把事故消除，保证安全施工的顺利进行。
　　2．加强领导干部思想工作。各级领导干部要牢固树立“安全第一”的思想，强化自身安全意识，以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。要做好各种人员、包括临时工的安全思想教育工作，及时了解他们的思想动态。要树立精细管理的工作作风，提高全体员工自保、互保意识，工作中要克服图省事、怕麻烦的思想。
　　3．加强对职工的安全意识的教育。管理人员通过观察现场工作存在的安全隐患，进行现场的分析和现场的讲解，再结合安全规程进行学习，不断提高职工的安全意识，纠正职工的违章行为。纯理论的教育不能加强职工的认识，而且很容易忘记，因此管理人员必须将日常工作的违章行为一一记录在案，将记录的内容定期分析，定期汇总总结，通过个人、集体教育相结合的形式，使职工学会认识每一项工作的危险点，因为每一项户外工作的危险点都不同，甚至同一项工作在不同的进度、不同的时间、不同的地点危险点都不一样，着重通过提高职工自己的认识来防范现场施工的安全隐患，是安全工作的最有效途径。因此必须进行理论与实际相结合的教育。W
　　4． 提高职工的业务技术水平。提高职工的业务技术水平主要是通过平时及现场工作的培训，在工作任务不具有较大危险性的时候，多组织业务水平较低的职工进行施工、操作训练，让业务技术水平较高的工作人员在旁边指点来整体素质，让每一个职工都能认识什么样的工作方法才是安全、正确的，有利于发挥职工的能动性，让职工能互相提醒，避免因为监护人的疏忽而造成事故。广泛开展各种技术练兵活动，不断提高员工的技术素质和处理各种事故的应变能力。要增强培训的实战性和实用性，特别是通过培训，进一步提高员工岗位分析能力、防范事故能力和事故处理能力。
　　5． 抓好安全风险分析。班组在执行日常生产任务时，往往以完成任务为目标，而常常疏忽了作业中存在的那些影响人身和设备安全的危险因素，以至于发生各种始料未及的事故。如果在工作开始之前先进行安全分析，对每一项工程全过程的各个环节进行剖析，从中找出人为的、设备的、环境的以及管理方面的危险点，并制订出相应的预防措施，把危险点控制起来，就可以做到防患于未然。
　　6． 认真做好安全技术交底和检查落实。工程开工前，工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求；施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的规范的过程；同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。
　　7． 加强现场的监督的力度。加强现场的监督、监护是避免事故发生的重要环节。因为每一个现场操作、施工人员很容易在专注某一项工作的同时，而忽略了另一个危险点而造成事故，监护、监督不到位也是事故高发的一个重要原因。现场工作或操作的人员必须服从监护人合理的要求。同时根据有关规程以及现场工作的经验，监护工作必须遵从以下原则：监护人必须是一个具有高度责任心的工作人员，不应该进行监护以外的其他工作，而且监护人的业务素质、安全意识必须要比施工人员高。
　　8． 正确采用激励机制，奖惩分明。正确使用激励机制，是一种行之有效的方式。目前，企业在安全生产中采用的就是奖惩激励方式。例如，评选先进、树立安全标兵，对违章者曝光、以至下岗处罚等等，但奖和惩这两种激励方法都有其自身的特点及不同的使用效果。对安全生产作出重大贡献者，长期保持安全生产良好状态的班组，在给于精神奖励的同时，也给于一定的物质奖励，这样就会鼓舞士气，奖励一个，带动一片，取得良好的效果。而对违反安全规章制度，甚至酿成事故的责任者，则应依据责任大小、认识态度，给于严肃处罚。需要注意的是，处罚一定要以事实为依据，摆事实、讲道理，使被批评、被扣罚、被曝光者心服口服，达到既教育本人，又教育大家的目的。
　　结束语
　　保证电力建设中的安全，是所有电力建设人员的神圣职责。我们切实采取有效措施，加强新形势下电力建设施工安全管理工作，遏制建设施工事故发生，通过各方共同努力，以构建企业安全生产监督管理的长效机制，确保安全生产事故能真正得到控制。
　　参考文献
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