浅谈龙岩市重点中心镇规划建设面临的问题与对策

　　3、突出中心镇特色和亮点打造，提升建设品位。
　　特色就是优势，特色就是品位，特色就是发展的动力。要注重中心镇的建筑风貌研究，在编制规划时要特别注意对建筑风貌的研究和人重视文习惯、当地建筑元素的提取等，确定好建筑形式和建筑色彩，真正体现特色之特。一是要找准中心镇建设的切入点。建设切入点的选择适当，一条主干道、一条商业街区、一个居住区、一条沿河景观、一个主题广场都有可能成为吸引投资、聚集人口的亮点工程。各中心镇要充分听取民意，广泛集中民智，从中心镇建设发展最迫切的问题入手，集中力量把对中心镇发展具有“画龙点睛”作用的关键项目建设好，努力提高建设效率；二是努力营造自然景观和建筑风貌相和谐的特色。中心镇建设要发挥与山水等自然环境要素结合的优势，尽可能地顺应、利用和尊重富有特色的自然因素，创造人与自然和谐相处的美好环境。深入发掘、整理、弘扬当地居民建筑风格，继承传统，延续文脉，建设古韵犹存的中心镇。提高建筑风格的统一性、整体性和协调性，营造环境景观的和谐美感。中心镇核心街区的建设，要对重要建筑群、重点建筑物，精心规划、精心设计、精心施工，突出个性，使之成为当地的标志性建筑；三要开展客家建筑文化元素专题研究。深入发掘、整理、弘扬当地民居建筑风格，继承传统，延续文脉，建设古韵犹存的中心镇。如将客家民居的灰瓦、白墙、坡顶建筑风格与现代建筑文明加以整合，设计出既保留客家文化特色，又融入现代文明的建筑风格。
　　五、科学推进中心镇建设的对策建议
　　1、稳步推进撤乡并镇工作。
　　当前，随着交通改善、产业壮大以及经济快速发展，龙岩正处在城镇化快速发展的阶段。但随着城镇化的加速，一些新的问题也开始出现，我市乡镇规模小、等级低、经济实力弱、带动辐射能力不足等问题制约了县域经济的发展和城镇化的提高。因此，有机整合乡镇，提高乡镇发展的集约水平，开展撤乡并镇工作是当前我们应该认真研究的课题。撤乡并镇工作涉及面广，工作复杂，建议成立龙岩市撤乡并镇工作领导小组，抽调专职人员，编制撤乡并镇中远期规划，制定撤乡并镇工作方案。由于我省撤乡并镇工作还未起步，建议在高坎、古蛟、龙雁三个新城先行先试，取得经验后再进行推广。
　　2、建立一个完整科学的规划体系
　　1)建立城乡一体化的规划体系。首先,按调整后的行政区域和社会经济发展趋势,调整、完善《县域城乡一体化规划》和《县域城镇体系规划》,对中心镇的布点和服务范围要结合当前的土地、人口政策和地方文化特点,进行科学论证,并为今后的发展指明方向。其次,在城镇总体规划修编完成的基础上,结合当前的“十村示范,百村整治”工程,调整、完善中心村和村庄建设规划。最后,加强各类规划的衔接工作。城镇体系规划,城市(镇)总体规划,中心村建设规划,土地利用总体规划以及各专项规划要前后相承,相互协调,形成一套分工明确,衔接协调的规划体系,指导城乡建设和社会经济的持续发展。
　　2)提高中心村建设规划编制水平。首先,明确可实施的规划区。其次,突出中心村个性和特点。编制中心镇建设规划应结合地形特点,风俗习惯和建筑特点,体现不同地区、不同居住人群的文化背景和个性特点,创造不同层次、不同标准、不同类型的规划方案和单体建筑,杜绝新一轮规划方案产生没有地方特色,千篇一律的小康型住宅或联立式住宅。防止出现“个个新规划,村村
　　3、建立健全小城镇管理机构。
　　小城镇建设工作的开展重在三个落实，首先是组织落实，其次才是思想和工作落实。没有机构和人去抓去做去落实，一切工作都是空谈。因经，试点镇要发展成为宜居城市综合体，必须要在规划建设管理方面建立独立行使管理职能的管理机制。同时，应考虑选派甲级的规划、建筑设计单位和一级的建筑、施工企业的专业人员，轮换到试点镇挂职指导，以提高试点镇的规划建设管理水平，并为今后试点镇的发展培养人才。还可以考虑将专业大学毕业生安排到试点镇工作。
　　六、结束语
　　龙岩市着手的中心镇建设取得了一定的成绩,但同时也并存着一些比较突出的问题。基于中心镇建设过程中面临的观念、用地和资金等方面的压力,笔者认为要针对龙岩市的实际,从体制、机制、制度等方面进行创新。坚持科学的发展观,坚持可持续发展,做到高起点、高标准、高质量地规划,建设和管理中心镇,把中心镇建设成为充满现代气息的乡村都市,使之成为一定区域经济的“中心”,成为带动一方经济和传播现代文明的“中心”。
　　参考文献：
　　[1]王福定.城中村改造模式研究[J].城市管理.
　　[2]周汉兵.运用市场机制构建乡村都市—从北斗坪的实践看中心村建设[J].小城镇建设,
　　[3]尹海林.用科学的发展观指导城市规划的编制与管理[J].城市规划,

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