昆山小城镇更新策略研究

　　摘要：本文简要阐述了昆山小城镇现存在的问题，研究其产生的原因，并在此基础探讨了昆山小城镇的更新策略。
　　主题词：小城镇、城镇更新、更新策略
　　昆山作为全国百强小城镇之首，其经济发展得越迅速，小城镇更新问题暴露得也越早。小城镇空间结构、功能结构等出现不能满足小城镇发展的需求时；城镇出现道路拥挤、市政设施明显不足时；城镇文化湮没在日新月异的城市化进程中时……小城镇的更新要求也油然而生。
　　1昆山小城镇发展历程及现状
　　1.1发展历程简述
　　80年代之前，昆山还是个明不经传的农业小县，基本处于自产自销的封闭经济发展阶段，其实际职能是农副产品和手工业产品的集散中心。改革开放后各项工作转入以经济建设为中心，乡镇工业加速发展。回顾昆山小城镇建设历程，主要经历了三个阶段：20世纪80年代中期，以乡镇企业发展带动小城镇建设为标志的工业化启动时期；20世纪90年代，以开发区建设带动城镇扩容增量为标志的工业化推动时期；进入新世纪以来，是以城乡统筹发展为标志的城镇提升时期。工业的快速发展为城镇发展带来动力，同时也给城镇更新带来了新的挑战。
　　1.2存在的问题
　　（1）城镇发展趋同
　　昆山小城镇正处在快速城镇化阶段，工业快速发展，大大小小的工业区分布在镇区的周围。一大批有现代特色的多高层建筑拔地而起，而江南特有的小桥流水拆的拆，填的填，城镇原有的特色日渐丧失，城镇之间的特点荡然无存，小城镇的风貌日渐趋同。
　　（2）城镇“跳跃式”发展
　　在城镇更新前期，为了追求低成本、高速度，部分小城镇空间扩展采取“蛙跳”的方式，即碰到农村居民点集中的用地就采用避开的策略，虽然这种扩展方式在城镇建设的初期能够大大节约开发成本，便于有限的资金发挥最大的边际效应，但随着城镇空间尤其是产业空间的继续扩张和对产业空间品质的追求，城中村严重影响了城镇空间景观和基础设施的布置，对其改造的迫切性日益增加。
　　（3）城镇功能混乱
　　八、九十年代，昆山小城镇工业发展多依托城镇便捷的交通、完善的服务设施，在镇区周边建厂，而镇区发展需要工业带动城镇经济，彼此的需求使工厂作为镇区发展的一部分，坐落在镇区内。到二十一世纪，小城镇周边大量建设工业园区，但由于各种原因，镇区内的部分工厂没有搬迁至工业园区内，仍留在城镇，出现工业与居住混杂的情况，不仅严重影响了居住环境，也不利于城镇发展。
　　（4）服务设施缺乏
　　昆山小城镇的更新中普遍存在的问题是服务设施的缺乏，特别像公园绿地等为居民提供休闲娱乐的场所，少之又少。很多小城镇中的公园只能称作为街头绿地，面积小，且设施配套不完善。
　　1.3形成原因
　　（1）相同的发展模式
　　昆山是有名的世界“加工厂”基地，昆山的小城镇也是依靠引进外资，大力发展工业才迅速崛起。但正是由于各小城镇采取了相似的工业化带动发展路径，导致了小城镇较强的同质性。小城镇周边都有工业园区，镇区周边布满了现代化的高层楼房。
　　（2）经济的高速发展
　　在近二十年的时间里，昆山由一个农业大县发展成世界级的加工厂，一跃成为百强县之首。在经济高速发展的过程中，要求城镇迅速提供大量的工业用地和居住用地，以满足经济发展和人口增加对居住、就业空间的需求。而老镇改造耗时大且建设速度慢，对于高速发展中的小城镇来说是不允许的。于是小城镇发展中就出现了“跳跃式”的发展及城镇功能混乱的情况。
　　此外高速发展的小城镇面积虽然在不断扩大，但对居民服务设施的依赖主要还是靠老镇区来解决。镇区急剧扩张和对老镇区服务设施的依赖给老镇区带来巨大的压力，特别是商业等服务设施的更新速度与镇区的扩张速度并不成正比，使城镇出现了严重的服务设施缺乏现象。
　　（3）对服务设施的漠视
　　在小城镇更新中往往更加重视的是对居民生活的必备物质，对于文化、体育设施、公园等这些人们在精神上追求的物质，却很少关注。纵观昆山小城镇的更新，绝大部分小城镇缺少文化馆或健身场地，而有些文化馆里馆藏极少，根本不能满足居民的需要。
　　2小城镇更新策略
　　2.1更新的原则
　　（1）区域性与城镇特色相兼顾
　　城镇功能融于区域的发展为城镇提供了新的机遇，同时也给城镇特色的体现带来危机，城镇功能区域性的趋势很容易将小城镇更新引入一个同质的、无特色的城镇中。但城镇功能区域性趋势不可逆转，而城镇特色是城镇的形象，城镇要发展，城镇特色也要体现。在昆山小城镇的未来功能更新中要兼顾城镇特色，不能为了纯粹的追求经济利益而盲目趋同丧失了城镇特色，要在融入区域发展的过程中树立城镇形象兼顾城镇特色的体现。
　　（2）历史性与现代性相兼顾
　　历史性蕴含着小城镇的文化和活力，失去了历史性的小城镇就像是失去了灵魂的小城镇，在发展中只能随风飘动。现代性是小城镇发展的动力，只有跟上时代的部分，小城镇更新才有意义。小城镇更新要确保城镇同时具有动力和活力，更新则要兼顾历史性和现代性，保存小城镇的历史传承，同时赋予城镇现代动力。
　　（3）城镇发展与设施更新相兼顾
　　城镇发展与设施更新既统一又对立。从城镇利益的角度来看，为了追求最快最显著的经济效益，城镇总是在不断的将资金投放在建设上而对于老镇设施的改造这种虽能提高人们生活水平，但短期对城镇发展影响不大的活动，往往采取忽视的态度。新的服务设施没有建成，居民的服务设施往往还是依靠老镇区的服务设施，这样就出现了服务设施远远不能满足居民需要的状况出现。但从城镇和谐发展的角度来看，城镇设施的更新是为城镇进一步发展工业，吸引更多的流动人口提供保障，因而城镇设施的更新是城镇发展的前提，是不能忽视的一个过程。从长远来看，城镇更新要协调城镇发展与服务设施的更新，在发展过程中注重相关服务设施的建设与更新活动。
　　2.2更新策略
　　（1）利用区域分工，构筑城镇新特色
　　昆山产业升级及城镇片区化发展，将城镇功能更新带入了一个崭新的时代。城镇功能以行政边界为基础，而又突破了行政边界的限制，在更大范围内实现功能的整合和重组。小城镇的更新融于片区的发展中，且以片区为单位构筑城镇新特色。在09年的昆山市总体规划中划分了三个片区，三个片区分别承担着昆山的就业、居住、旅游、休闲度假功能。各个小城镇在各自的片区内应承担不同的职能、体现不同的城镇特色。
　　（2）集约化发展，维护居民社会联系
　　在土地资源有限，发展无限的昆山小城镇，未来的更新应走集约化的更新之路。高密度的更新方式能确保商业、居住在不改变地址的基础上，满足城镇发展的需求，带来充足的居住面积，提供更加舒适、安全、方便的居住环境，解决人口日益增多与建设用地有限的矛盾，同时能保持居民之间无形的社会联系，减少商业居住地点的搬迁对城镇居民的社会联系的破坏。
　　（3）建设服务设施，创建美好家园
　　随着城镇化程度的提高，居民生活改善，小城镇的服务设施方面的更新将转向满足居民精神文化追求的需要，文化体育设施的建设将成为小城镇未来更新的重点之一。当前对更新要求呼声最高的当属公园的建设。目前小城镇公园数量和质量普遍存在着不足，而公园作为居民交流、活动最为频繁的活动场所，是城镇发展进程中不可或缺的。
　　3结语
　　随着昆山小城镇发展速度的加快，小城镇更新与发展之间的矛盾将日益突出，小城镇要和谐发展就要利用区域分工构造城镇特色、借助集约化发展延续城镇文脉并加大城镇服务设施的建设，创建美好家园。
　　
　　
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