海南县级城市城乡商业网点规划方法探讨

　　摘要:本文结合规划从城乡商业一体化和商旅文联动的角度探讨如何建构澄迈县城乡商业体系，希望通过规划引导和促进澄迈县城乡商业快速、健康和可持续发展，成为海南国际旅游岛的重要组成部分。
　　关键词:国际旅游岛;城乡商业一体化;规划
　　
　　1引言
　　澄迈县位于海南省西北部,毗邻省会海口,与雷州半岛隔海相望,海榆中西线国道和西线高速公路、粤海铁路纵横穿越境内，北部有海南最大的港口群，是连接海南中西部地区和通往祖国大陆的交通要地。通过横向的经济和商业比较分析，客观评价澄迈商业在琼北地区、海南省乃至环北部湾地区的商业地位，找出与环北部湾城市及发达城市的差距，最终我们对澄迈县商业的定位为：发挥市场对资源配置的基础性作用，突破行政区划的局限，强化在琼北地区的商贸地位，同时健全区域间相互促进，优势互补的互动机制，实行错位发展，积极融入“环北部湾经济圈”，寻求在环北部湾经济圈中重要的商贸物流作用。
　　
　　2商业网点规划发展预测
　　2.1商业发展条件分析
　　澄迈商品市场体系的建构，必须依托澄迈丰富的资源，产业基础，得天独厚的区位交通条件和消费需求及市场腹地。为此，我们详细分析了澄迈特有的产业条件、资源条件（包括矿产资源、海洋资源、生物资源、旅游资源等）、消费条件、区位交通条件，确定澄迈县商品市场体系构成为：依托传统热带高效农业优势产业和产品，建立区域性产地型农产品市场体系；依托澄迈县良好的区位条件及交通优势，建立物流集散、物流中介、保税仓储等中转型市场体系；根据居民日益增加的收入、购买力，依托澄迈县现有商贸设施，建立以老商业群为主体的商业消费地市场体系；依托澄迈县广阔的农村腹地，建立农资、生活资料及农、林、牧、水特产市场体系；依托老城经济开发区，建立工业生产资料及工业品市场体系；依托澄迈县良好的旅游资源建立旅游商业体系。
　　2.2市场腹地预测
　　我们通过对影响市场腹地的主导因素——城市非农业人口、国内生产总值、货运周转量、社会消费品零售总额及财政预算内收入等因子进行综合评价，来确定澄迈县商品市场理论腹地范围，因为这五个因素从不同侧面反映了城市实力。根据五个主导因素，采用多因子引力模型进行计算，公式如下：
　
　　对计算结果进行比较分析我们发现，1999年与2006年相比，澄迈县理论经济影响范围在总体上变化不大，但是，由于澄迈县经济的发展，特别是在琼北城镇群中，人均国内生产总值仅次于海口市，加上海榆中线、海榆西线的建设，经济实力的提高，交通条件的改善，导致澄迈县的理论经济影响范围有逐渐向西南方向扩大的趋势。因此，我们综合确定澄迈县市场腹地理论范围：向东和向西为20km左右，向北为16km左右，向南为100km左右。
　　2.3市场容量预测
　　根据相关资料研究表明，商品市场容量受总人口数、非农业人口数、国内生产总值、第一产业产值、第二产业产值、第三产业产值、职工工资总额、城镇居民可支配收入、农民年纯收入、工农业总产值、工业总产值、农业总产值、社会消费品零售总额、网点数及商贸服务业从业人员数等因素影响。
　　为了更好的反应真实情况，获得更为科学的预期目标，本次规划采用平均增长率法和线性回归预测法进行预测，公式分别如下：
　　——平均增长率法公式：
　　
　　式中：pn：预测终止年指标数；po：起始年指标数；K：预测增长率；n：年数。
　　——线性回归预测法公式：Y=A+B×T
　　式中：Y为T年预测值；T为时间变量；A、B为待定参数；其中A、B计算公式如下：
　　 
　　 
　　式中：  ， 
　　公式中N为选取年份数目，Yi为i年份指标值，Xi为i年份。
　　通过对以上两种方法的预测结果进行综合分析比较，确定澄迈县商品市场容量以及社会经济发展指标。
　　
　　3商业网点发展规划
　　“不谋全局者，不足以谋一域。不谋万世者，不足以谋一时。”因此，我们从城乡商业统筹发展的高度，结合澄迈县自身发展方向与目标要求，合理确定澄迈县商业发展的指导思想、发展战略和发展原则，制定实施目标的阶段性措施、实施重点。
　　3.1县域商业体系
　　3.1.1县域商业体系结构
　　规划商业网点体系为“两主、两副、六核、多点”的县域商业网点空间布局体系。建构以县城为核心，以旅游商业区为重点，以乡镇及市域为腹地，以多元化的流通组织形式为纽带，以现代化的物流基础为支撑的商业结构空间体系。
　　3.1.2旅游商业区
　　现代商业逐步向休闲经济方向发展，集购物、娱乐、餐饮、交际、游憩等多种休闲功能于一体的、综合配套设施完善的商业网点受到越来越多消费者欢迎。因此，规划中我们充分发挥澄迈县旅游资源优势，规划6大旅游商业区，探索“文化树牌、旅游聚人、商业兴县”的商、旅、文互动发展新模式。
　　3.2城区商业体系
　　3.2.1商业中心等级结构
　　规划中我们将商业中心分为“主商业中心—区域商业中心—社区商业中心”三级结构。主商业中心我们主要从范围、总体定位、功能定位、规模、业态设置导向与结构和布置要求等方面进行规划引导。区域商业中心我们主要从范围、规模、业态设置导向等方面进行规划引导。同时，我们则根据国家规范要求制订了“不同级别社区商业中心设置标准”和“社区商业网点具体设置要求”表，对于社区商业中心进行规划引导和控制。
　　3.2.2商业街
　　特色商业街是商业集聚效应最显著的表现特征，它是城市商业的缩影，是城市商业文化、城市文化背景的物质体现，是承载地域风土人情的载体，是展现城市文化的窗口，是现代商业活动中一项具有渗透性、活跃性，起着巨大作用的构成要素。规划中我在县城金江镇规划了不同特色的商业街10条，在老城规划了5条。另外，为了彰显澄迈县的魅力我们在主城区金江镇规划了1条既有传统商业功能，又有现代购物特点的商业购物步行街。
　　3.2.3零售业态
　　零售网点作为商业构成的细胞之一，是商品交换的物质载体是城市商业体系中重要的基础设施。特别是大中型零售网点，不仅担负着商业职能，而且以其鲜明的个性色彩，成为城市重要的标志景观。商业零售业态包括食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、百货店、专卖店、购物中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物等17种零售业态。澄迈县主要规划购物中心、大中型超市、专业店、大型专业店、专卖店、百货店、小型超市、便利店、自动售货机等九种零售业态。
　　3.2.4专业市场
　　规划中的市场指一种或若干种商品经营者和商品购买者入内，集中、分开、独立地进行交易的固定场所。澄迈县市场建设，根据澄迈县资源优势，产业优势，主要建设工业生产资料批发市场、农业生产资料市场、农产品批发市场和城乡农贸市场。
　　3.2.5物流基地
　　物流基地是指多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局，具有一定规模和综合服务的场所。澄迈县作为交通枢纽和物资集散地，依靠区位优势，建设具有多样化物流服务功能和现代物流运作设施的物流基地，是支撑商品市场体系的需要，对澄迈经济的发展具有十分重要的战略意义。规划依托马村港、海口铁路南站和金江铁路站等交通枢纽建设物流基地。
　　3.3乡镇商业体系
　　3.3.1重点镇商业中心
　　根据澄迈县城乡发展趋势、空间形态结构、人口集聚空间分布等因素，规划确定澄迈县福山和永发两个重点镇商业中心。为周边地区，提供购物、休闲、娱乐、餐饮等多种消费服务，促进消费结构升级，发挥反映消费信息、调整商品生产的作用，规划期内适度兴建大中型商业网点，提升商业设施的档次和规模，做好与道路交通规划的衔接，并完善商业网点停车配套设施建设。
　　3.3.2特色镇商业极核
　　规划澄迈县桥头镇、瑞溪镇、加乐镇、文儒镇、中兴镇、仁兴镇为特色镇商业极核，以本地及周边居民和外来游客为主要服务对象。特色镇商业极核作为经济发展的重要增长点、城乡居民的重要聚居点、空间拓展的重要节点，应在优化城镇体系空间结构的过程中发挥基础性作用，应集中土地、资金等生产要素，形成邻近镇乡的增长极，按城市居住区标准建设，配置城镇物质要素，在配置一般社会服务设施基础上，加强农副产品交易市场建设，强化城乡经济转换的职能。
　　3.3.3集镇和农村商业
　　原则上在所有行政村均设置一个以上商业网点,服务人口约0.1～0.3万人，基本商业面积100～200m2。
　　以“万村千乡市场建设工程”为依托，积极发展农家店，改造农村“代销店”为工业商品和农副产品的双向流通的“中心店”，到2020年，要在全部行政村至少设置1家“双向中心店”，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级中心店为基础的农村市场体系网络。
　　利用现有农村供销网点建设农资现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络、再生资源回收利用网络、烟花爆竹安全经营网络五大部分，实现农资供应配送化、农副产品购销专业化、日用消费品销售超市化、再生资源和烟花爆竹市场规范化。
　　
　　4规划管理
　　三分规划，七分管理。为了保证该规划的实施，我们提出了一系列政策建议，包括完善管理法规体系、建立新建项目听证会制度、每年定期发布建设指南、建设信息平台、完善消费环境等。为了便于管理，规划还制定了《澄迈县商业分级设置规范》、《澄迈县商业分级设置的级次和指标》、《澄迈县商业业态规范》、《澄迈县九种主要商业业态基本条件一览表》，以指导该规划实施。
　　
　　5结束语
　　综上所述，通过我们对澄迈县城乡商业发展的精心规划，希望能够促进澄迈县商业快速、健康、可持续发展,并为海南其他地区发展规划做交流;为海南国际旅游岛战略服务。
　　
　　参考文献:
　　[1]《海南统计年鉴》2005、2006、2007、2008、2009.
　　[2]范天吉《城市商业网点规划》，吉林电子出版社，2004年8月.
　　[3]吴明伟《城市中心区规划》，东南大学出版社，2002年2月.
　　[4]同济大学编写组《城市规划原理》，中国建筑工业出版社，2000年4月.