兰溪政府高度重视“两富”建设,兰溪市长指出,要全力推进“两富”兰溪建设,可见政府起到了很好的引导作用。
摘要:2012年6月,省第十三次党代会确立了“建设物质富裕、精神富有的社会主义现代化浙江”的奋斗目标,即“两富”建设。“两富”建设与十八大精神统一。本文通过问卷调查等途径,结合“两富”兰溪建设的现状,分析了兰溪市实现“两富”建设目标所面临的机遇与挑战,针对性地从政府、社会、个人等方面提出建议,以期尽绵薄之力。
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1.“两富”兰溪建设中的机遇分析
本土经济前景广,品牌企业口碑佳。兰溪是工业大市,其本土产业已积累了一定资金、经验与口碑,《政府工作报告》中提出要推动纺织企业转型升级,创建“纺织强市”。
地理环境优越,文化底蕴深厚。兰溪矿产资源丰富;兰溪港是浙中唯一能停泊300吨级船泊的内河港。兰溪民俗文化独树一帜,为两富建设提供智力支持和精神动力。
2.“两富”兰溪建设中的挑战分析
2.1政府面临的挑战
公信力下降,信任度较低。兰溪政府在公开透明、依法行政等方面做出了一定努力,但与公众要求仍相去甚远,全方位重塑公信力是政府面临的最大挑战。
扶持力度低,企业负担大。在严峻经济形势下,许多骨干企业普遍面临招工难等问题。尽管政府全力推进“两富”建设,但相关政策执行效率并不高。
服务不灵活,办事效率低。政府部门效率低,阻碍了服务型政府的建设。作为“两富”建设主力军,政府职能部门转型升级关系到“两富”建设的进程。
立法不完善,执法力度弱。据调查,半成受访者认为政府需加强执法力度,同时也有受访者表示政府需完善法律法规。
公共设施不完善,街道整治力度低。完善公共文化服务有利于改善居民生活质量,进一步提升市民幸福感,对提升兰溪城市形象与品位意义重大。
2.2传统企业转型难,新兴企业起步难
兰溪传统产业都是高耗能、高排放行业,固有的“三难”问题给传统企业生存和发展带来了较大冲击;新兴产业相较中小企业成本高,资金流通难,需要政府扶持。
2.3自然灾害频繁,环境污染严重
兰溪市属副热带季风区,境内水、旱灾等自然灾害频繁。传统工业飞速发展下,兰溪多个“生态村”环境恶化,村民患癌症死亡率极高。治污成了“两富”兰溪建设的一大困境。
2.4主人翁意识不强烈,社会实践不积极
要实现“两富”兰溪,涵盖经济、文化及生态文明建设各领域,贯穿生产、分配和社会活动各环节,体现在人民群众物质文化生活各方面[4]。“两富”的建设,个人的力量不容小觑,兰溪人民应增强社会责任感,积极投身社会实践。
二、推进“两富”现代化兰溪建设的建议
1.政府可采取的措施
重塑政府公信力,建设信用政府。首先要了解公众对政府的要求;其次要真正落实相关政策,取信于民,不纸上谈兵。
建设服务型政府,完善法律法规。首先,要有足够的资金投入确保惠民政策顺利实施。其二,改善公共设施,提高社会基本保障。第三,加强法制建设,实现由法制向法治的转变。第四,创造让人民更有效地监督政府工作的条件,以公开透明来促进服务型政府建设。
出台相关政策,引导企业转型。这要求政府创造有利于企业发展的政策环境:打破行业垄断,营造更加富有激励性的市场环境;调整产业政策,改造传统产业,发展战略性新兴产业;完善管理机制,打造品牌产品,提高核心竞争力。
因地制宜,统筹规划。兰溪土地资源丰富,水系发达。政府可以因地制宜,引导果农兴办休闲果园、农家乐等乡村旅游项目,增加果农收入,提高山地资源的附加值[3]。政府可以根据各乡镇工业园区的特点进行统筹规划,科学定位,建立特色显著、错位发展的乡镇工业园区,提升区域竞争力。
结合自然景观,打造旅游大市。兰溪山青水秀,旅游资源丰富,有关部门可以结合人文景观与自然风光,打造旅游品牌城市,带动兰溪经济,提升兰溪城市形象与品位。
2.企业调整产业结构,提高核心竞争力
企业转型发展是加快发展方式转变的微观基础和根本保证。就企业而言,第一,提高自主创新能力,实现由制造向创造转型;第二,积极参与全球竞争。以更灵活的经营策略实现平稳转型升级;第三,进一步提高管理水平。企业要适应新的发展环境,从人财物、产供销等多个方面实现管理的全面升级,为提升企业核心竞争力和赢取市场创造条件。
3.个人发挥兴趣特长,实现全面发展
从马克思的人的全面发展理论来说,“两富”揭示了“人的全面发展”的现实意义:“两富”目标是实现人的全面发展的必要条件和必由之路;而人的全面发展则是建设“两富”的终极目标。个人应主动加入“两富”现代化兰溪建设中,实现自我的突破和全面发展。
三、总结
我们针对兰溪的优势以及存在的主要问题进行分析并给出措施,为实现“两富”现代化兰溪这一宏伟目标献计献策。“两富”目标是中国特色社会主义在浙江、在兰溪的具体实践,如果全社会都能够为“两富”建设做出改变,充分发挥各自的优势,相信社会凝聚力会增大,从而增强人们的生活幸福感、社会认同感,兰溪将拥有更美好的明天。
参考文献:
[1]陈天晗.浙江兰溪生态村环境恶化 村民患癌症死亡率极高[N].青年时报.2009-07-13.
[2]杨乐.两会热点访谈:建设服务型政府,有很多事要做[N].人民日报,2008-03-17.
[3]李强.建设物质富裕精神富有的现代化浙江[M].浙江:浙江人民出版社,2012.51-52.
[4]陈昌智.企业转型发展与经济发展方式转变[J].中国流通经济,2013(3):4.
[5]邬俊毅.浅论“两富”目标和人的全面发展[J].观察与思考,2012(12):60.