绩效管理是指为实现组织发展战略，采用科学的方法，通过对员工或群体的行为表现、工作业绩以及综合素质的全面检测、考核、评价和分析，不断提高员工、组织的绩效、提高员工能力和素质的过程。
【摘要】绩效管理的思想和方法正在被世界范围内众多的公司所采用，也成为公路工程企业人力资源管理工作中充分利用资源、培育核心竞争力、获取竞争优势的重要手段和开发工具，对公路工程企业实现可持续发展起着显著的支持作用。但在具体实践中，存在的各种问题，严重地阻碍和削弱了绩效管理应起的作用。对这些误区作了详尽的分析，并进一步提出了对策。
【关键词】公开发表论文,公路工程企业,绩效管理,措施,问题
一、公路工程企业绩效管理存在的问题
(一)把绩效考核等同于绩效管理
这个过程包括以下几个阶段：绩效计划阶段、绩效辅助和实施阶段、绩效考核阶段和绩效反馈面谈阶段。由此可见，绩效考核仅仅是绩效管理过程中的一个阶段，单单盯住绩效考核，就会忽视与下属之间的沟通，绩效考核工作难以赢得员工的理解和支持;领导就会淡化自己的责任，忽视对员工工作的指导和检查;就会偏离绩效管理的初衷，员工的绩效和组织绩效依然会原地不动。
(二)绩效管理认识上的误区
公路工程企业中的大多数人包括一些领导就认为绩效管理是人力资源部的事情，导致人力资源部与直线职能部门矛盾重重，使绩效管理制度无法落实，使绩效管理工作难以顺利实施。绩效管理的实施应该主要是高层领导和各级直线管理人员的职责，例如员工考核指标、标准的制定，对员工工作的指导，对员工绩效的评价以及绩效面谈等工作只有直线管理人员来承担才称职。
(三)绩效管理体系尚未完善
以下是对我国部分公路工程企业中绩效管理体系问题的调查数据：绩效计划，37%的公路工程企业认为有，34%的公路工程企业认为偶尔有，29%的公路工程企业认为没有;培训发展计划，32%的公路工程企业认为有，48%的公路工程企业认为偶尔有，20%的公路工程企业认为没有;绩效考核委员会，28%的公路工程企业认为有，26%的公路工程企业认为拟建立，46%的公路工程企业认为没有;绩效面谈，39%的公路工程企业认为有，46%的公路工程企业认为偶尔有，15%的公路工程企业认为没有。
以上各个方面的数据表明，公路工程企业的绩效管理体系还不完善，在执行的过程中经常出现各种各样的纰漏，例如：“在绩效考核后，要求管理人员与员工就绩效考核的结果进行面谈没有正式的要求”等等，公路工程企业需要完善现有的绩效管理体系。
(四)把绩效考核等同绩效管理
目前，许多公路工程企业管理的观念还比较落后，他们往往用绩效考核来简单的代替绩效管理，将考核结果作为决定员工的薪酬、奖金和升迁或降职的依据，而没有认识到绩效管理的重要性。
其实，绩效管理和绩效考核有着明显差异：首先是概念不同。绩效管理是指为了达成组织的目标，通过持续开放的沟通过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动团队和个人做出有利于目标达成的行为。绩效考核是一套正式的结构化制度，用来衡量、评价并影响与员工工作有关的特性、行为和结果，考察员工的实际绩效，了解员工发展的潜力，以期获得员工与组织的共同发展。绩效管理是人力资源管理的核心内容，而绩效考核只是绩效管理中的关键环节。此外，绩效考核是事后考核工作结果，而绩效管理是事前计划、事中管理、事后考核所形成的三位一体的系统。
二、完善公路工程企业绩效管理的措施
(一)更新绩效管理观念
绩效管理没有得到有效实施的一个很大的原因就是管理者对绩效管理理念的认识不够清楚，理解不够透彻。落实绩效管理必须先解决管理层的认识问题，将管理层的认识统一到绩效管理的层面。必须认识到绩效管理不仅仅是指绩效考核，它是一个不断闭合的循环管理过程，其最根本目的是为了持续不断的提高组织绩效，使员工的能力和公路工程企业的核心能力得到不断提升，实现公路工程企业和员工的共同发展，而薪酬、奖金、晋升或降职只是绩效管理中绩效考核结果应用的一个方面。
绩效管理不仅仅是人力资源经理的职责，上至高层领导，下至基层员工在绩效管理推进过程中都应该承担相应的绩效管理责任，各级管理者应该把绩效管理作为其日常工作的一部分。
(二)完善绩效管理体系
绩效管理是一个包括绩效计划、绩效实施、绩效反馈以及绩效改进等环节的闭合循环系统。一个完善的绩效管理体系必须以前四个环节为基础，结合公路工程企业的组织架构和业务流程，建立立体的绩效管理体系。
所谓立体，意味着绩效管理体系既要和公路工程企业自上而下的目标体系和组织结构体系相一致，又要考虑到从公路工程企业选择价值、到提供价值、再到沟通价值这样一个独特业务流程，确保绩效管理能够为业务流程的改善服务;同时还必须考虑到体系本身在过去的绩效确认、未来的绩效提高之间的动态结合。这是衡量绩效管理体系优劣的关键所在，公路工程企业可以据此对自己的绩效管理体系进行诊断，找出其中的欠缺之处，及时加以完善。
(三)建立以绩效为导向的公路工程企业文化
优秀的公路工程企业文化，能够带动员工树立与组织一致的目标，为员工营造出一种积极的工作氛围、共享的价值观念和管理机制，从而产生了一个合适的鼓励积极创造的工作环境。高绩效的公路工程企业文化有以下特点：奖惩分明，鼓励员工积极学习，创造一种良性竞争的工作氛围，使工作丰富化，鼓励承担责任，通过满足客户需求来保障股东利益。要成功的实施绩效管理系统，最大发挥公路工程企业潜力，就必须致力于建设一种与公路工程企业的绩效管理系统相融合的高绩效的公路工程企业文化。
总之，绩效管理是一个系统的、动态的管理过程。公路工程企业实施绩效管理必须根据公路工程企业自身情况，深刻认识在绩效管理方面存在的问题，彻底改变观念，建立一个有效的绩效管理系统，注重在绩效管理过程中进行持续不断的沟通，实现组织绩效的不断提高和组织核心能力的不断提升，只有这样，公路工程企业才能够在复杂激烈的市场竞争中得以生存和发展。
参考文献：
[1]郑晓明.现代公路工程企业人力资源管理导论.机械工业出版社，2002
[2]侯坤.绩效管理制度设计.中国工人出版社，2004
[3]饶征，孙波.以KPI为核心的绩效管理.中国人民大学出版社，2003
