摘要：随着社会生活的不断进步发展，人们对城市环境质量越来越重视，做好城市规划是保证城市快速健康发展的重要前提，也是建设可持续发展城市，满足人们高质量生活要求的重要保证。本文从多年的实践经验出发，对我国目前城市规划中的现状及存在的问题进行了详细的阐述，并提出解决问题的关键措施。
关键词：城市规划,规划设计现状,问题,解决措施
在市场经济条件下，城市规划是一项系统复杂的综合性工程，在推动城市建设与经济发展方面发挥着不可替代的作用。做好城市规划设计，首先要在合理利用土地的前提下，保证我国城市化和社会经济的快速发展，解决城市发展和土地利用矛盾的关键环节。这既要充分认识城市的客观发展规律，必须进行科学、合理的城市规划，促进城市规划有效实施。又要必须按照科学发展观的要求，遵循城市发展的客观规律，充分发挥城乡规划对城镇建设的综合调控作用，促进城镇建设长期的健康发展。
1我国城市规划设计的现状和存在的问题
自改革开放，我国施行城镇化战略以来，各地城市蓬勃发展，城市规划在城市经济社会发展中的地位与作用进一步加强，我国的城市规划工作得到了很大的重视，取得了迅速的发展和长足的进步，成绩是应当肯定的。但是，由于树立和落实科学发展观不够，城市规划设计在理论与实际的结合上存在一些问题，必须引起我们足够的注意。现将近几年来笔者接触和了解的情况，归纳如下:
1.1城镇化问题
有的城市在编制城市总体规划中片面追求城镇化人口指标，导致城市用地规模的扩大化，大量圈占、征用集体土地，大搞开发区，大搞“造城运动”的房地产开发，造成盲目的城市建设和土地浪费现象。
1.2城市发展目标和规模盲目偏大的决策问题
有的城市在编制城市总体规划中盲目拔高城市性质和职能，不少城市提出“国际化都市”和建设中央商务区(CBD)等目标，不少小城市硬要按“大城市”的指标来进行规划，有些规划目标是盲目效仿或者是没有实现的条件和可能，其结果必然是脱离实际，难以实现或者劳民伤财。
1.3城市现代化建设问题
有的城市在规划编制和实施中，对城市现代化建设的理解考虑内涵少，追求形式多。造成“欧陆风条街”和“西洋建筑”规划设计风。
1.4旧城改造问题
有的城市在规划控制目标和规模缺乏深入的科学论证，出现许多盲目行为，规划编制和实施中往往对旧城的历史文化价值缺乏深入研究和认真对待，甚至对历史文化传统建筑进行面目全非的翻建、改建、新建、扩建;使历史街区、古建筑、文物古迹、传统民居和有纪念意义的遗存等受到冲击甚至不同程度的损害。
1.5风景区保护问题
有的城市在规划编制和实施中往往被当前经济利益诱入误区。在风景区和园林绿地内搞房地产开发甚至在风景区开山采石、水泥厂、石灰厂等，将风景区景观搞得支离破碎，伤痕累累，惨不忍睹。
1.6“阵风”建设问题
多年来，在“政绩工程”、“形象工程”和个人意志的影响下，一些城市总体规划等法定规范受到“概念规划”等非法定规划的挑战，给依法进行城市规划管理带来困惑;在城市规划建设中存在大搞开发区、汽车城、大学城、大广场、宽马路、大草坪，大建城市雕塑等形式主义的规划建设，很多雕塑起不到好的效果。
1.7盲目建设问题
一些城市，在规划建设中存在基础设施未同步配套建设的不合理现象，地下电缆、供水、供电、电信、煤气、排污等设施以及交通标志等设置未能协调一步到位，同步配套建设。最后这些地下设施铺设部门随心所欲，在建设竣工的街道上随时想挖就挖，又未能保证按原质量恢复。
1.8房地产开发问题
我们必须清醒地看到，如果房地产开发一味无节制地大上快上，必然会导致泡沫经济和积压空置现象。还有一些房地产开发企业投机取巧、不择手段，低价大量圈占不按规定上市的城市存量土地，闲置多年未进行开发利用，或许开发建设时只顾自己眼前利益，不为城市长远发展着想，造成大量土地资源的浪费。笔者以为，必须对这些违法占地进行清理，加强城市规划对城市房地产的指导和调控作用。
2解决问题的关键
针对城市规划中存在的问题，笔者认为，城市规划应从以下几个万面去深化贯彻、遵循和体现科学发展观，真正把科学发展观的理论落到实处。
2.1在规划目标和规模确定上要实事求是
我们的基本国情是人口众多、资源相对不足、生态环境承载能力还很弱，经济的增长方式比较粗放，科学技术的含量不高，在市场经济条件下有效调控和管理城市的经验不足。因此，把握好城市建设节奏，科学制定城市总体规划的目标，合理确定城市人口，面积等主要指标，防止盲目扩大城市规模，防止随意占用土地资源，防止任意调整行政区划，防止人为刺激投资扩张至关重要。
2.2在规划用地和开发利用上要适度
审时度势、把好尺度、是我们观察问题、顺应规律、有利发展的规划准绳。城市的发展非一日之功，需要一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，要达到城市发展的总体目标，是需要分阶段实施的，只有前一个阶段的目标实现了，才有可能为后个阶段的发展奠定良好的基础。
2.3在规划布局和利益分配上要合理
我们说城市规划是门理论结合实际的科学，并不等于说规划是个绝对真理，可以谋求城市发展方方面面都获得利益分配上的最大化和用地布局上的最高理想，其功能是通过规划手段综合分析、统筹安排、分清轻重缓急，使各项建设布局得当、利益适量、协调发展、相辅相成、相得益彰、相对合理、追求的是城市经济效益、社会效益和环境效益的综合效益。尤其要加强历史文化保护，风景名胜保护、生态环境保护和维护公共利益。加强住宅及交通、环保等市政基础设施建设，努力解决群众住房难，出行难等问题。健全防灾减灾体系、完善公共安全措施、提高应对和处置突发事件的能力，使城市的各项建设能够得以可持续发展。
2.4切实改善城市人居环境
以人为本是科学发展观的核心，理所当然是城市规划的立足之本和规划宗旨，要努力创造宜人的生存条件和活动空间，切实把资源环境承载能力当作城市建设的前提条件，把节地、节水、节能、节材和资源综合利用作为城市发展的重点任务，把减少污染、保护环境、改善生态作为城市工作的重要内容，把城市建设成为节约资源和保护环境的首善之地。让人们生活在城市里能够舒适、方便、安全、贴近自然、充分享受文化和科学技术所带来的欢愉。
2.5是发挥好城市辐射与带动作用、促进城乡和地区协调发展
贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，统筹规划城区与郊区发展，促进市政公用设施向周围农村延伸。带动农村发展。改善农民进城就业环境，维护农民工合法权益。加强与周边城市的经济联系，在重大项目建设#资源合理利用，生态环境保护等方面搞好协作，推进基础设施衔接配套。
2.6是在规划实施和依法管理上要有序
城市规划法和系列法规规章、技术规范和管理制度，已经为依法行政，按章办事提供了良好基础和保证。为保障城市规划的顺利实施，必须重视城市规划管理这个重要环节，加强管理机构建设，提高管理人员思想政治和业务素质，严格责任制度和按程序办事制度，严密工作流程和手续，加强监督检查制度，堵塞各种漏洞，使城市规划的实施和管理切实做到有序、有力、有效。从而保证城市的各项用地和建设都能够按照城市规划进行，高举科学发展观的旗帜，求真务实、开拓创新、科学决策、依法行政、改进服务、行政为民、努力提高城市规划工作能力和管理水平，促进城市全面协调可持续发展，真正发挥城市规划应有的作用。
3结束语
用可持续发展观指导和推进城市规划工作的开展是城市规划一项战略性，综合性和协调性很强的工作。城市规划，是城市发展建设的蓝图，建设和管理城市的基本依据，城市各项建设和管理工作的龙头，在实施过程中必须遵循城市发展建设的客观规律，符合城市发展建设的客观要求，才能正确地指导城市的发展建设。
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