浅谈公路项目施工中的成本控制

　　摘要：成本控制的关键要素，人工、材料、机械、管理费用、控制成本的方法和措施。
　　关键词：成本控制，成本管理
　　目前从新疆公路建设，按国际通用的FIDIC条款实行工程施工招投标制度。自治区外地企业大批进入新疆公路市场。公路行业竞争日益激烈，而进入我区的疆外企业的机械、技术管理水平比我区公路企业要强。我区公路企业除地理位置的优势外，在企业经济效益、管理水平还存在一定差距。所以我们要想在如此残酷的市场竞争中生存，就必须利用我们的优势，发挥我们的长处，严格进行成本管理和控制，从项目管理中获取利益。
　　质量和效益是企业的生命，对一个企业来说也是最现实最实际的，但在施工中，加强质量管理，又是成本控制的关键，所以成本控制是管理工作中重要一环。
　　公路项目施工中，人工、材料、机械费用是成本控制的关键，实际就是对工料机单价和数量的控制。现在都是市场经济，人工、材料、机械的单价都是随着市场的变化而变化，如何一个公路建设项目的一年或几年中施工中控制人、材、机的单价和数量就是我们成本中心。
　　一、 指标报价时的人、材、机。
　　公路建设项目中，工、料、机费用都是由预算数量×预算单价得来的，这些都是根据国家预算定额为控制依据，现在许多管理比较先进的施工企业，都有相应的企业内部定额，招标时都是以企业内部定额数量和市场实际单价作为投标报价的基础，在这个基础上与实际施工成本的差值就是效益的一部分。
　　二、 成本控制的要素。
　　1、人工费控制
　　大家都知道人工费是定额（人工数量×人工单价），但实际上各级部门颁布的各地区人工费标准，在实际施工中跟市场人工工资不相符。当然定额数量就管理和现在的机械水平来说，有一定的富余，但实际单价是包不住的，所以综合来看，人工费在投标时以实际单价为准，结合定额人工数量为基础来进行计算，在实际施工中都是已工日的使用来控制人工费，在人员数量和素质上加以控制，优化人员组合，尽可能挖掘潜力，超额完成定额任务，设立奖罚机制，提高用工效率，对某些单项或分项工程实行人工工日包干制度，执行奖罚措施，争取以用工数量的节约。
　　人工费的控制，另一个需注意的是人员素质教育，采取，“因材施教，因人而用”的原则，加强劳务工的技能培训。根据不同工种选择人员。这样可以保证工程质量，又可以保证工程进度，避免人力资源的浪费，综合说：“人在精而不在多”。也就是这个道理，现在许多建筑施工企业在劳务工方面不重视。只要有人就用，这样就会造成施工现场人满为患。而许多紧要工序又显得人手不足，即耽误施工任务又不便于现场管理，人工费用自然要增加，所以，人工费的控制的根本要从根本抓起，从人员素质、工序安排和各种管理制度落实等等方面进行控制，才能实现人工费的有效控制。
　　2、材料费控制
　　材料在工程成本中所占比例在40~50%以上，特别是在许多结构物工程中，材料费所占比例更多。
　　公路工程施工有一个显著特点，点多线长，现场材料管理就尤为重要，在现场施工企业的考核中，现场材料管理也是重要考核内容之一。所以材料费控制从以下数量、价格、质量几方面谈起。
　　（1）施工方案选择控制公路施工比较分散，在控制材料消耗数量时首先考虑最优化的施工方案，达到工期短，施工速度快为原则，例如在全线各种（路基、垫层、水稳料）材料的确定后，根据不同的材料确定不同的施工段落
　　
　　例如上图所示合同段全线长40km，1#、2#以k15+000为分界点分两段施工，1#料场k0+600~k15+000提供垫层料，2#料场为k15+000~k40+000提供料场，总运量是最小的，以此安排是最合理的料场运距。
　　（2）现场材料控制路基工、垫层材料主要在现场直接由机械操作的材料在公路工程中所占比例较大，为了保证路基垫层边缘在填方路段压实度，两边各要宽出30cm帮坡土方。在施工中测量放样要准确放出填方坡脚的位置，施工中严格控制土方数量，否则，超宽部分的工作量，不但浪费材料，而且给以后刷边坡造成极大人工浪费，现在许多老路改建的项目中，许多都是两边加宽或单侧加宽，在这种情况下施工，有些地方为了保证机械的工作面，不得不加宽施工工作面，给施工单位造成极大的浪费。所以设计中尽量选择单侧加宽。
　　（3）原材料的控制和分析
　　在公路工程中，水泥、石子、沥青等材料的使用，应先由试验确定并在施工中严格控制。在生产过程中严格控制各种材料的消耗数量，建立健全各种材料的原始材料，通过施工设计图和各种试验数据。确立水泥、石子、沥青总量，在生产中材料的收发存放都要有控制程序和计量制度，使公路主材控制在允许消耗范围之内。
　　（4）材料采购、保管、运输控制
　　筑路材料大多可分为，外购材料和自采材料，外购材料主要由原价+运输+运输杂费+场外损耗+采保费。
　　由于场外运输损耗和保管所消耗的数量都可以进行统计，加强人员管理和对材料实际用到工程数量的考核，把各种损耗降低到最低点，材料保管的好坏是材料浪费多少的关键，特别是大量砂石料堆放在未硬化的施工场地上，到最后至少有20CM以上的材料因含杂土过多而不能被使用，另外水泥、钢材等材料未采取防护措施或防护措施，当经风雨侵蚀，变质变形造成浪费。
　　（5）材料管理控制
　　在公路施工中，除了现场材料在拌和站和结构物施工现场发生的零星材料的管理也十分重要。对零星材料提前做好详细计划。有完善的零星材料台帐,有利于回收利用,建立实际数量和定额数量量化对比考核其节超情况,建立节奖超罚的机制。
　　（6）其它方面控制
　　自采材料根据实际现场的情况，如果自采费用较大可考虑当地居民协商购买，降低成本，另外对市场材料价格的调查要仔细，现在市场价格变化大，应根据市场调查结果，确定各种材料的购销合同，以免因材料价格因素造成比不必要的损失。
　　3、机械费的控制
　　（1）施工技术方案的选择对机械费的影响很大，根据最优化的施工方案，确定合理的机械数量，现在公路施工都是许多机械联合作业，为避免机械施工现场停工怠工现象，要合理组合机械施工技术人员，要根据实际施工经验和工程量的大小来确定机械数量，比如路基施工时，一台挖掘机结合运输距离，配多少辆多大吨位的车辆组成是最合理的组合，最大限度地发挥机械的使用效率。

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