工程项目管理实践与创新之我见

　　摘要：本文笔者结合多年的工作实践，以我国建筑工程建设的现状为起点，分析了建筑工程项目管理创新的必然性及原则，提出了项目管理与施工管理创新的措施与方案，对以后的工程项目管理工作，具有一定的参考意义。
　　关健词：建设工程；项目管理；施工管理；创新；方案措施；
　　1前言
　　建筑工程项目是最常见、最典型的工程项目类型，建筑工程项目管理是项目管理在建筑工程项目中的具体应用。我国的建筑工程项目管理从20世纪80年代开始，在政府的领导和推动下，取得了一定的成就。但是随着生产日益复杂化，项目管理也变得更加复杂。鉴于这种情况，对项目管理提出了更加严格的要求。因此，需要不断总结经验，对建筑工程项目管理进行创新，不断深化项目管理体制改革。
　　2建筑工程项目管理创新的必然性
　　（1）建筑工程项目管理创新是时代的要求，纵观历史发展的长河，无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度，没有创新就没有进步。随着社会的发展和进步，如何建立不断适应生产力发展需要，适应市场需要的建筑工程项目管理模式，是建筑工程项目管理亟需面对的一项艰巨而关键的任务，只有不断创新才能使建筑工程项目管理具有强大的生命力。
　　（2）建筑工程项目管理创新是现代企业制度建设的需要，现有的建筑工程项目管理严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使建筑工程项目管理适应现代企业制度建设的要求。
　　（3）建筑工程项目管理创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求，建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的建筑工程项目管理不断创新来适应市场经济运行的规律。
　　（4）建筑工程项目管理创新是先进的管理科学理论的要求，当今世界科学技术日新月异，发展迅猛，如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中，对于建筑工程项目管理企业而言关键是结合工程项目管理进行创新。
　　3建筑工程项目管理创新的原则
　　3.1建筑工程项目管理的创新要有利于适应生产力的发展
　　生产力发展的水平不同对管理模式的要求也不同。两者是相互促进、相互制约的。只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合，才能发挥潜在的生产力。使生产力三要素很好、有效的协调组合，充分发挥并使之发展，这是建筑工程项目管理创新所应遵循的原则。
　　3.2建筑工程项目管理的创新要有利于适应市场的需要
　　市场是动态的、变化的，建筑工程项目管理只有适应市场才能有所作为，才能获得效益。从市场的角度，我们应把项目延伸到市场，即从市场中得到项目，在市场中执行项目，在项目的执行中增强竞争力，然后参与新一轮的市场竞争。建筑工程项目管理的创新从广义上使项目的内涵前后延伸，深度上更好地建设好项目，处理好企业与项目的关系，增强适应市场的竞争能力。
　　4建筑工程项目管理创新的方案
　　4.1更新观念，转换机制
　　通过向广大建筑工程项目管理人员反复深入进行形势与任务教育，促进管理人员树立市场、竞争、效益观念，清除计划经济影响。从机构上，设立市场合同部、施工管理部、工程技术部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。施工管理部赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。工程技术部以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。实践证明，现有的机构设置和职能界定，与我们预期的目标基本一致新的管理体制及其运行机制已初步实现转换，并显示出强大的生机与活力。
　　4.2推行项目管理责任制
　　建筑工程项目通常规模比较大，分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。其中项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施。建筑工程项目管理必须逐步建立健全一套项目管理的责任体系与规章制度，其内容包括：明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理考核办法及奖惩制度等，促进项目管理责任制的落实。
　　4.3建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制
　　要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，在建设一流工程的同时，努力造就一支一流的施工队伍。首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液，使机构保持旺盛活力。第二要建立激励机制，建立各项奖惩制度，严格兑现奖惩，促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。第三要建立约束机制，没有强有力的约束机制，项目管理将会失去控制而难以为续。在党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面，都需要制订各项规章制度，使各项管理工作有章可循、有法可依。第四要建立监督机制，围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心，切实建立有效的项目管理监督机制。建立全方位的质量监督与责任追溯系统，实行目标管理，责任到人。
　　4.4加强成本管理和质量管理
　　项目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的责任体系与运行机制，把公司作为项目成本管理的中心，负责合同成本目标的总控制。为确保工程施工质量，要对职工进行质量重要性教育，强化全员质量意识。开展质量宣誓活动，切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度，用铁的手腕，铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。
　　在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时，设立高额奖金，用以奖励工程质量好的单位和个人。为更好地发挥质检部门和质检人员的监察作用，提高质检员的责任心和荣誉感，建立施工质量档案管理系统，落实质量终身负责制。
　　4.5加强施工安全管理
　　安全文明控制，重点围绕三方面：一是控制人的不安全行为；二是控制物的不安全状态；三是控制作业环境的不安全因素和管理缺陷，并进行有针对性的控制。根据三个重点的控制要求，主要做好八项安全和六项文明施工管理。“安全第一，预防为主”是安全生产的方针，安全生产要警钟常鸣，且要有强烈的安全意识和高度的责任心。为强化安全意识，广泛开展安全生产的宣传教育，使全体参战人员真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法规和制度。为使安全生产工作落到实处，坚持安全交底制度。项目规模大的实行二级安全交底，施工员、班组长再向全体参战职工交底。项目规模小的，由项目技术负责人和安全员直接向全体施班级组及工人进行交底。为防止工伤事故和职工病的危害，针对工程特点、环境条件、劳力组织、作业方法、施工机械、供电设施等制定确保安全施工的措施。针对项目特点，指定安全措施并做到落实，安全措施是施工项目管理实施规划或施工组织设计的重要组成部分，只有使措施落实，才能确保安全生产。为确保安全生产，严明安全纪律，如进入施工现场，必须佩戴安全帽，不准酒后操作，不准穿拖鞋，各项管理都有严格的安全责任制，违章处罚。根据有关规定，近两年的每个项目都办理了意外伤害保险，虽然增加了一部分成本，但发生意外伤害有了保障。
　　4.6提高计算机应用水平
　　提高建筑工程项目的管理水平，实现现代化管理，必须应用计算机，计算机是企业管理现代化的重要工具。实践证明，利用计算机辅助管理是提高建筑工程项目管理水平的有效途径。在一定程度上使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入建筑工程项目的日常管理活动中，对建筑工程项目管理水平的提高、投资效益的改善、工程质量的保证等都起到了积极的作用。建筑工程项目管理所有管理人员均应熟练地应用计算机，实现办公自动化、管理现代化、工作规范化。
　　5施工现场管理和施工队伍素质建设管理创新
　　(1)项目实施规划一旦批准运行，施工现场的管理就变得至关重要。现场工程管理就项目管理而言属于战术问题，而就企业管理而言，又属于战略发展问题。发展战略是建筑企业成功的坚实基础，但不少企业常常失败在战术方面。所谓战术失败，就是施工现场的问题没有能得到及时、有效的解决，从而使相关问题层出不穷，并导致战略上的失败。
　　施工现场常见问题：①作业流程不顺畅；②工程实体质量控制绩效差；③现场施工设备、机具维护保养不到位，故障多；④异常事故重复发生，返工，事故增加，工程成本失控。一般来说，建筑业企业管理，尤其是工程管理所出现的矛盾和冲突大部分来源于责任部门的权责规定不清晰，部门间存在着利益冲突，以及过于繁琐的表单记录等多方面因素。
　　为了解决以上问题，避免冲突的发生，企业可以考虑从流程分析和改善的角度出发，不断改进现场管理。现场管理是通过对施工场地的安排、使用和管理，以及施工队伍的组织和运行，保证生产的顺利进行；同时按照IS09000体系和HSE体系文件的要求，搞好过程控制，减少事故，减少污染，保护环境，达到业主与各有关方的满意。
　　(2)现场文明施工是现场管理的延伸，是体现现场管理水平和品牌文化的关键标志，也是企业核心能力培养的重要内容。换言之，施工企业若想在日趋白热化的市场竞争中获得应得份额，就必须按照项目实施规划，优化现场管理，不断创新，不断提高水平。下面以施工队长或班长的工作为例来进行分析。
　　①在周计划里，今天的施工任务是什么?需要调动哪些部门、个人和设备，以及材料和其它资源；涉及到的部门和人的素质及状态如何，需要谁帮助按时、按量、按既定的方式和地点办理；然后开始分派任务，并立即组织开展工作。主要是三个方面：一是“整理”。即明确区分需要的和不需要的材料、设备及其它物件，在现场保留需要的，清除不必要的物品，把“空间”腾出来以利于有效的组织生产；二是“整顿”。即对所需材料、设备及其它物件有条理地定置摆放，使现场所需物品摆放整齐，有标示，以便在开始作业后不用浪费“时间”找东西；三是“清扫”。使生产现场处于无垃圾、无灰尘的整洁状态，创造一个干净、有序的现场。如现场施工机械的设置应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得侵占场地道路。施工设备进场必须经过安全检查，以检查合格的方能使用。施工机械操作人员应当建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。
　　②开始完成作业任务，并开展组织和协调工作。我们在实际工作中常常会碰到“窝工”现象。所以，队长、班组长要坚持在现场运用目视管理。目视管理就是把现场管理中潜在的问题显现出来，让任何人一看就知道异常情形的所在，及时发现问题、分析问题和解决问题。同时要积极开展“清洁”活动，就是不断地
　　进行整理、整顿和清扫。这里涉及到场容管理问题即施工现场，特别是主现场的现场面貌管理问题，包括人口、围护、场内道路、堆场的整齐清洁，也包括办公室内环境及现场人员的行为。这一方面与项目经理部的工作，与企业综合管理工作构成一个体系，同时也代表着企业文化建设的一个重要方面。
　　③下班前的工作。施工队长或班长要就以上几个方面的工作情况(工作进展的情况，人员的工作状态，设备的运转情况)签署确认表，第二天的工作任务，记下并布置第二天工作的建议和想法。在进行清理活动时把需要的留下，不需要的拉走。施工队长若能够天天都这么做，就是开展了“自律”活动。“自律”就是自觉执行现场的规定和规则，其目的是提高“人的素质”，养成工作规范、认真的习惯。
　　6结束语
　　建筑工程项目管理的创新对建筑工程项目管理企业的生存与发展起着越来越重要的作用，项目部作为建筑工程项目企业的派出机构是建筑工程项目企业的分公司，是建筑工程项目管理企业的缩影，代表着建筑工程项目管理企业的形象，体现着建筑工程项目管理企业的实力，是建筑工程项目管理企业在市场的触点，是建筑工程项目管理企业获得经济效益和社会效益的源泉，因此建筑工程项目管理的有效运作是建筑工程项目管理企业的生命，惟有创新才能使生命之树常青。