浅谈建筑工程项目各阶段的进度控制

　　摘要：笔者对建筑工程项目各阶段的进度控制与管理要点进行了分析，以及提出了控制与管理进度的对策和措施。
　　关键词：工程项目；阶段；进度控制；对策
　　1进度计划编制的方法
　　为了有效地规范工期，进度计划必须实行分级编制，一般可分为三级编制。一级进度计划是总进度计划，其具有全局性和宏观性，由业主、项目管理/监理、设计及总承包四方共同参与制定。总进度计划应充分考虑施工区域的气候、资源（人、材、机）等影响。春雨季节施工进度计划相对宽松，夏季和秋季则相应紧凑，并根据条件采取加班或轮班抢工期。二级进度计划是各专业工程施工进度计划。
　　在总进度计划目标调节控制下，由各专业分包编制并由总承包集成，再由监理/项目管理单位核定。其主要划分各专业工作逻辑关系、工作内容、工作界面、流水作业步骤。三级进度计划，依据二级进度计划目标控制，由总承包集成各分包编制的涵盖各专业内容的短周期施工计划，编制月/周计划，如《月/周综合计划》及《专项工程综合计划》，并把任务和资源（人、材、机）分配到每一责任单位及责任人，该计划主要突出各专业施工内容的安排，对资源和施工场地的占用进行配置。
　　我们采取将每天或每周需要提供的工作面、资源（人、材、机）等编制在该计划中，以便在实施过程中检查落实跟分析影响的原因，及时调整计划或纠偏。一级进度计划是编制的重点和基础，编制时应体现“先紧后松”的基本原则，尽早深化设计，缩短设计院报批时间，尽早进行项目方案招标及组织各专业标段招标，同时尽量完成“三通一平。”
　　严格控制关键线路上的进度目标，一般地说，工业与民用建设项目的关键工序为；规划方案地质环境设计和监理招标施工图设计申请报建设备及辅助工程招标场地土方施工临时设施土建施工招标建安施工配套施工室内装修各系统调试竣工验收。以主要工作逻辑关系为主，优化进度计划，注重专业工作之间有序联系。
　　2 进度计划的管理控制
　　2.1进度计划管理的职责分工
　　在项目建设过程中，监理单位始终是进度控制与管理的组织者。因此，监理单位应保持与业主、设计、总承包及其它分包之间的密切联系，按照总进度要求和目标，确定各单位相互配合的责任和义务；审定总承包提交的开工报告并发布开工令；审定总承包/分包提交的施工进度计划和方案；检查考核项目建设进度；督促合同文件和技术资料整理；向业主提供索赔与争议有关的事实分析材料；组织工程竣工验收；查明各项合同按进度完成工程的最终价值，复核总承包的工程结算。要在计划进度的各个时期、环节进行职责分工体系的划分，具体到进度管理者、责任单位、考核单位。
　　2.2项目进度的检查考核
　　项目的整个建设过程可以划分为报建、设计、招标、施工、验收和缺陷责任期6个阶段，各个阶级的划分是相对而连贯的，且相互制约。各个阶段进度控制与管理的关键工作与关键工序各不相同，重点在前四个阶段。进度控制必须有强制性的检查考核和调整作保证，这样才能实现进度的阶段性目标和总目标。做好项目进度的检查考核，首先应编制项目总体进度考核计划，并以此作为编制阶段性进度计划和年度投资计划的依据，也作为进度检查考核的依据。同时做好施工现场规划，使施工进场计划落实到位，协调好分部各种关系，将进度的检查考核落实到具体的单位和责任人，为项目建设的实施创造一个和谐的内外部环境，应明确不同阶段检查考核的内容，比如报建阶段主要检查考核与项目实施相关的规划、设计、国地、市政、煤气、排水排污、交通、消防、建设等28个政府部门的行政报批进度工作；组织调查项目所在地的地质、水文与气象等现场条件，考察周围环境、材料场地范围、进入现场方法以及可能需要的设施等方面的情况，充分考虑这些因素对工程的影响和可能产生的风险，如意外事故、不可预见风险等情况，积极做好防范措施；协调项目前期工作中各相关单位之间的关系，保证报批进度计划目标的实现。
　　3设计阶段进度控制
　　3.1尽快确定规划设计条件
　　规划设计条件是指在城市建设中，由城市规划管理部门根据国家有关规定，从城市总体规划的角度出发，对拟建项目在规划设计方面所提出的要求。它包括：用地面积，建筑面积、高度、层数，建筑容积率，停车场车位等。业主应安排专门人员按程序到有关部门办相关手续。
　　3.2提供设计基础资料
　　业主必须向设计单位提供完整、可靠的设计基础资料，它是设计单位进行工程设计的主要依据。设计基础资料一般包括：城市规划管理部门发给的“规划设计条件通知书”，现场及周边的地形图，工程地质勘察报告，各类设备的选型，建筑物的装饰标准等。
　　3.3商签设计合同,明确设计进度
　　为了优选设计单位，保证工程设计质量，缩短设计周期，可通过设计招标选定设计单位。当选定设计单位之后，业主可与设计单位签订委托设计合同，在合同中要明确设计进度，并在设计实施过程中进行跟踪检查，若发现进度拖后，应督促设计单位采取有效措施加快进度。
　　4招标阶段进度控制
　　招标进度计划是关系项目能否顺利进行的一个关键因素。为保证招标进度目标实现，必须编制各层次招标工作计划，如分别编制服务类、施工类和采购类招标进度计划。我们一般将工程项目施工分为24个大的合同包，将其专业之间的工作内容、界面和联系进行分解，在此基础上编制招标进度计划，报业主审批后，按此计划监督招标代理开展招标。实施过程中对招标进度进行检查考核，及时调整偏差，招标进度控制主要有如下工作：编制施工总进度计划，在招标文件中明确工期总目标；明确招标和合同文件中有关进度的条款；审核分析各投标单位的进度计划；定期向业主提交进度控制报告；参加评标及合同谈判。
　　5施工阶段进度控制
　　施工进度控制是项目实施过程中的关键工作，项目总计划编制后必须定分级进度计划要与项目施工合同约定的竣工日期为最终进度目标，按单位工程分解为完工分目标，按专业施工阶段分解为专业完工分目标，按年、季、月、周计划分解为时间目标。根据编制的分级进度计划，通过施工任务书和资源配置书一同下达施工班组实施，对施工进度计划进行检查考核与控制，检查考核的内容：工、料、机等资源配置投入情况；各工序搭配和按时提交工作面的情况；进度控制和组织管理体系；进度控制关键线路与计划的对比情况；实际完成情况与总进度比较后的偏差情况；月（周）实际完成情况与计划进度比较情况；进度控制过程中调整措施的效果；实际完成工期与目标总工期的比较情况等。对影响进度的原因进行分析，施工阶段的进度控制涉及事前、事中和事后的控制。
　　5.1事前控制
　　事前控制就是施工前建立进度管理体系，设立专职管理人员，明确职责分工，具体控制工程进度。并要求总承包/分包相应设立控制职能部门，主管施工进度。项目总进度控制计划应还包括总承包/分包、材料设备供应商在内的综合总体进度控制计划。编制进度计划时应充分考虑技术成熟的可行性和各种不利风险因素影响，提高计划的科学性、可靠性、准确性和可操作性，对进度目标进行风险分析，制订防范性措施。严格审查总承包/分包的施工组织设计和专项施工方案。施工组织设计和专项施工进度编制应遵照“严守合约、综合平衡、积极可靠、留有余地、确保关键、兼顾一般”的原则；提倡采用时标网络技术、现代目标管理和全面质量管理、ABC法等现代化管理方法，重视工期安排的合理性，施工准备的可靠性，工序之间衔接的科学性；施工方法应成熟可靠，与总承包/合包施工经验、施工技术水平相适应；关键线路上的资源配备安排应完全满足需要；农忙及雨季施工安排应合适；进度计划留有计划调节的适当空间；工、料、机、法、环之间应协调一致等。
　　5.2事中控制
　　在施工过程中，定期分析影响进度的关键环节，进行计划进度与实际进度比较，分析超前或滞后因素，及时发现可能引起工期延误的隐患，科学地对进度计划进行调整或优化。对施工进度计划实行动态管理，对收集的进度资料进行整理、统计和分析，从中发现是否出现进度偏差，一旦发生进度偏差，应及时分析产生偏差的原因，提出进度调整的措施和方案，要求总承包/分包重新调整施工进度计划，通过采取相应的施工措施来保证调整后的计划得以落实。施工过程中以控制循环理论来指导，充分发挥监理、设计单位、总承包/分包等参与项目建设的各方面人员的主观能动性，对项目实施全过程全方位跟踪监控，收集有关数据和资料，定期向业主汇报，对进度控制提出落实意见。建立进度控制信息档案；加强资源供应进度控制；加强安全管理；已完工的单项或分部分项工程，及时组织验收，确保一下工序的顺利进行。
　　5.3事后控制
　　非总承包/分包原因造成进度计划延期（工程延期），当总承包/分包提出延期要求，应立即展开调研，分析造成延期的根本原因，由监理工程师洽商并与相关各方协调，在合同规定的期限内批复延期申请，总承包/分包原因造成进度计划延误（工程延误），由总承包/分包负责，应督促总承包/分包采取有效赶工措施，加快施工进度，避免突破总工期。
　　6实际进度控制对策与措施
　　在实际进度控制与管理或当实际进度与计划进度比较出现偏差时，控制进度的对策和措施：及时协调总承包、分包之间的进度关系和工作面交叉问题，对无法进行协调的进度关系，预先在进度计划编制中留有足够的机动时间，对必须提供给其他专业或下一工序施工的工作面，限定时间作为特殊工作抢工完成，总承包/分包各自限时间、限地点、指定专业管理人员和专业施工班组，解决衔接工序、交叉工作面存在的影响进度的施工问题，保障流水作业顺畅进行。
　　提前3个月编制好物资材料供应和进场计划，控制物质供应进度。对于进口材料和设备，需充分考虑多种选择或货物到口岸时间，预先控制可能产生滞后工期的影响。根据业主资金供应能力安排好施工进度月、周计划，督促业主及时拨付工程预付款和工程进度款，以免因资金问题拖延进度，导致工期索赔。
　　采用成熟可靠的施工技术和方法大力提倡推广新技术、新工艺、新方法，加快施工进度，提高工程质量，但采用前必须先进行小范围试验，并通过专家验收后投入使用。协助总承包/分包解决施工中的技术难点、难点问题。
　　集合各参建单位定期对各种影响进度风险因素进行预测，提出预先控制风险的措施和方法，并对发生的风险事件给予及时恰当的处理。加强图纸会审，及早发现解决施工图中存在的问题，严格控制随意变更，尤其应制药业主影响总工期的变更。要求设计驻施工现场及时跟进服务，确认总承包/分包更细化的设计和技术等影响进度的问题。除每定期召开设计例会、工地例会，每3个月召开一次有业主和监理/项目管理参加的总包、分包交流会，密切协调相互间施工关系，解决存在影响施工进度的矛盾，交流施工经验和进度控制与管理方法。
　　7 结束语
　　进度控制与管理的目的就是为了实现项目建设工期总目标。为达到此目的，必须对进度实施行之有效的控制与管理，对影响进度的风险因素预先进行分析研究，提出保证进度计划实施的对策和措施，实现对进度的主动控制。