摘要：在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心，在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节，本文将对这一问题进行论述，以便在企业的生产经营中起指导作用。
关键词：施工项目；成本管理；成本控制
建筑施工企业在工程建设中实行施工成本管理是企业生存和发展的基础和核心,在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。本文就目前成本控制存在的问题出发，结合自身的工作经验谈谈自己对建筑工程施工成本控制的一些体会。
1、建筑施工成本控制存在的问题
1.1招投标中存在的问题
1、盲目追求产值规模，承接不良工程
近年来由于建设单位建设资金自筹的比例不断加大，建设单位为了降低投资不断压低造价，一些工程虽然通过招投标，中标后建设单位在签订工程施工合同前仍然要求施工单位让利降价，施工单位一方面想接工程维持企业正常运转，另一方面又怕接到不良工程。面对市场竟争的沉重压力，有些施工企业为了产值规模盲目承接工程任务，中标后又想方设法地通过索赔来增加费用。
2、招投标流于形式，恶性竞争
一些地方招投标流于形式，严重违反招投标的“公平、公正、公开”的原则，招标人与投标人相互勾结，恶性竞争，低价中标。一些开发公司、民营企业限定造价并无端缩短工期而增加成本。这些都给工程造价造成巨大损失。
1.2管理人员自身存在的问题
1、管理人员经济意识淡薄
目前，我国的施工项目经理部普遍存在这种现象，搞技术的只负责技术和质量；搞工程的只负责施工生产和工程进度；搞材料的只负责材料的采购及进场验收。这样表面上看来职责清晰、分工明确，但项目的成本管理并没有得到真正的控制。如果负责技术的为了保证工程质量，选择可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；负责材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使材料使用的没有浪费，成本还是降不下来。
2、人员素质不高，责任心不强
现在一些管理人员要么具有经验没有理论知识；要么专业理论知识水平高，经验却又不足。具有理论知识及成本管理经验的复合型人才不多。项目没有责任制，滋长了项目部人员的消极怠工情绪，加上现场人员流动频繁，干多干少收入差不多，责任心不强。
1.3成本控制机制存在的问题
1、成本管理手段落后
现有的成本管理手段缺乏有效的考核机制，相关有用的信息如未结算工资、已耗用未结算材料等不能及时反馈，工程施工过程中成本的真实盈亏情况不能及时披露，不能对成本管理控制进行有效指导。
2、成本预测控制工作滞后
项目成本管理要实施对成本的事前、事中和事后的全过程控制，通过事前预测可以有效地控制工程成本。在实际工作中，明显缺乏成本管理控制的事前预测。由于缺乏事前预测，实际工作中既没有成本控制的目标，又没有符合施工现场管理行之有效的控制手段，只能被动地限制。一旦反映在财务报告上成本亏损，已是完全失控的既成事实，无法挽回。
3、成本核算留于形式
虽然每个项目都配有预结算员，但是在实际操作中没把成本预算和成本核算结合起来，成本核算只是一个形式，没有真正起到指导工程的作用，所以最后项目完工后成本也就没有有效控制。
1.4其它方面存在的问题
1、材料浪费现象严重
材料费用占整个工程造价的60%，材料费用的盈亏损直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部不严格执行领料制度，余料不回收，失窃浪费严重；材料下料计算不准确，损耗率超标，钢材看管不严，遗失时有发生；材料型号不对造成闲置浪费，材料供应量与实际不符。
2、市场异常波动引起混乱
去年9月下旬以来，由于原材料、运输等各种因素，建筑钢材等价格异常上涨，施工企业为了确保建设工程质量安全，保证工程建设顺利进行，就向业主提出索赔，但是业主则以合同为依据拒绝索赔，引起工程价款纠纷；也有些施工单位为了控制项目成本则克扣工人工资，引起市场混乱。
2、建筑施工成本控制措施
2.1合同措施
针对目前建筑材料价格波动较大的问题，作者认为在订立合同时应充分考虑以下几点：
1、工程承发包双方应当增强风险意识，在招标文件和施工合同中明确主要建筑材料价格风险包干幅度，合理分担主要建筑材料价格异常波动所带来风险。
2、各级建设行政主管部门在受理招标文件和施工合同备案时加强指导，督促承发包双方在合同条款中按有关规定合理约定主要建筑材料价格风险包干幅度。
3、在因钢材等主要建筑材料价格异常上涨所产生的价差，承发包双方应本着实事求是、风险共担、公平合理的原则。
4、各级建设行政主管部门应采取有效措施杜绝低价不合格建筑材料流入建筑工地。
5、各级工程造价管理机构应加强对工程造价的监测，适时发布相关信息，指导合理确定工程造价，确保建设工程质量安全。
6、实行项目建设材料用量当月签证，并送相关部门审核把关。
2.2组织管理措施
1、建立和完善组织机构
成本控制贯穿于工程建设的全过程，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参建人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。
2、建立成本控制责任制
在项目施工管理中，各参建人员应在原有的责任基础上进一步明确成本管理的目标，使每一个人都要有这样的认识，抱着对企业负责的意识，为节约开支严格把关。建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标。
3、加强责任合同的签订及考核兑现工作
成本管理实行责任制，而责任目标的明确是建立在责任合同的基础上的。通过合同的签订可以明确责任人的责、权、利，同时也将计划、实施、检查、奖惩等环节在施工项目成本管理中具体化。有了责任合同，才能进行有效的考核兑现。成本考核的目的在于鼓励先进，鞭策后者，促进责任人认真履行自身的职责，加强成本管理。
2.3技术措施
根据施工现场的实际情况，科学地规划施工现场布置，依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能地扩大成本控制的范围和深度。具体做法有以下几种：
1、制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。
2、在施工过程中，努力寻求各种降低消耗的新工艺、新技术、新材料等，以降低成本。
3、严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
2.4经济措施
经济措施是建筑施工企业成本控制最重要的措施之一，具体做法有以下几个方面：
1、人工费控制管理
改善劳动组织，减少窝工；实行合理奖惩制度；加强技术培训工作；加强劳动纪律，严格控制非生产人员比例。
2、材料费控制管理
改进材料的采购、运输、收发、保管工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置材料，避免二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施。
3、机械费控制管理
正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养，提高机械的利用率和使用效率，从而加快施工进度、降低机械使用费。
4、间接费及其他直接费控制
精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费。
2.5实施施工项目成本动态管理
施工项目成本控制环节包括:施工项目计划成本责任制的落实,施工项目成本计划执行情况的检查与协调和施工项目成本的核算等。
1、落实施工项目计划成本责任体制
一个成熟的施工企业在工程开工前,应根据工程的投资和往年工程实际成本的分析总结,首先会确定成本计划，成本计划确定后,按计划的要求,采用目标分解方法,由项目经理部将目标分配到各职能人员、施工队和施工班组,签订成本承包责任状(或合同)，然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施。
2、加强成本计划执行情况的检查与协调
项目经理部应定期检查成本计划的执行情况,并在检查后及时分析,采取措施,控制成本支出,保证目标成本计划的实现。项目经理部根据承包成本和计划成本，绘制月成本折线图。在成本计划实施过程中，按月在同一图上打点，形成实际成本折线，该图不但可以看出成本发展动态，还可以分析成本偏差。每条折线在同时间的差值就是这一时期的成本偏差。
成本偏差有三种：
实际偏差=实际成本-承包成本
计划偏差=承包成本-计划成本
目标偏差=实际成本-计划成本
应尽量减少目标偏差，目标偏差越小，说明成本的控制效果越好;目标偏差为计划偏差与实际偏差之和。如果偏差较大，应进一步分析产生的原因。
3、结论
建筑施工企业成本控制是一个极其复杂的过程，它不是某一部门的工作，而是建筑施工企业所有部门及全体员工的事，部门各员工都应该自觉积极参与到成本控制中去。是每一个建筑企业的共同点，这就需要在实践中不断地总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。
参考文献
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