摘要：论文首先阐述了我国工程量清单计价的相关概述，对工程量清单计价模式进行了认真的研究。并详细阐述在新的计价模式下，我国施工企业在投标与合同签订阶段、施工过程中及竣工结算等各个阶段在加强成本控制所采取的方法和措施，以对保证企业有较高的利润。
关键词：工程量清单；造价控制；施工企业
目前，我国建筑工程造价的计价模式按照计价方式和管理方式的不同，划分为两种计价模式，即传统的定额计价模式和工程量清单计价模式。定额计价模式是我国长期以来一直沿用的模式，工程量清单计价模式是国际上比较通行的计价模式，随着我国加入WTO，工程价格计价模式也要逐步与国际惯例接轨，我国建设部于2003年起开始执行清单计价，随着工程量清单计价的普遍，2008年又对03《清单规范》作出了修订，如何运用清单模式下的工程变更、工程索赔及工程价款调整、工程结算等手段，来控制造价使企业取得最大利润，是我国施工企业在工程量清单计价模式下所面临的急需解决的重要课题。因此，研究工程量清单计价模式下施工企业工程项目造价控制具有十分重要的现实意义。
1工程量清单计价的相关概述
1.1工程量清单计价定义
所谓工程量清单计价，就是在建设工程招标投标中，由招标人按照统一的工程量清单项目及计算规则，提供拟建工程量清单，由投标人自主报价的一种计价行为，投标人根据市场行情和企业自身的实力对工程量清单所列项目组成的综合单价、措施项目费、其他项目费、规费、税金等进行合理报价。
1.2工程量清单计价的特点
（1）有利于节约成本控制投资。清单计价的本质就是“市场定价”。它能准确及时地反映建筑产品的市场价格，有利于合理降低工程成本。
（2）提供了一个平等竞争的基础，规范了市场行为。
（3）实现了风险的合理分担。采用工程量清单计价，招标人承担“量”的风险，投标人承担“价”的风险。
（4）有利于企业的技术进步和经营管理的加强。
（5）采用工程量清单招标有利于节省时间，减少不必要的重复劳动。
2施工企业施工前的造价控制措施
2.1施工企业投标报价阶段的造价控制
1）熟悉招标文件，深入现场进行调查研究。广泛的收集与招标项目有关的资料信息是为投标决策提供必要的依据，因此深入现场调查研究是最基础而又最重要的工作。首先，施工现场自然条件的调查，如包括气象资料，水文资料，地质情况等等。其次，施工条件的调查包括工程现场的用地范围、地形、现场的三通一平情况等；工程现场周围的道路、材料运输、以及大型施工机具进出场的条件等，最后是当地的人工和材料市场单价的调查。
2）了解竞争对手的情况。一般而言，竞争实力都不够，对我企业不造成威胁，不重点考虑。主要是针对实力强的单位展开调查，调查的主要是这两家以往报价的历史资料以及他们投标报价的惯性。
3）业主标底的确定。在做投标报价时，我们的重点就是模拟计算业主的标底。按照业主标底的编制原则，我们做模拟计算时主要考虑以下几个方面：根据实际的施工图纸及调查的有关信息资料、招标文件，国家公路工程定额及规范进行编制，合理的考虑利润及税金，考虑人工、材料、机械台班等价格变动的因素，还适当考虑了施工不可预见费、包干费和措施费等。
4）注重清单投标报价的编制工作，合理确定报价。投标报价的编制工作是依照编制依据，由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人完成，主要包括审核工程量清单、编制施工组织设计、材料询价、计算工程单价、投标报价分析决策及编制投标文件等。
2.2加强合同管理，控制工程造价
建筑企业在工程项目实施过程中所需要签订的合同有施工合同及设备、材料采购合同、运输合同，加工合同、租赁合同、劳务分包合同、保险合同等，工程量清单计价制度要求采用单价合同，便于处理工程变更及施工索赔。加强合同管理，重点注意以下几点：
（1）重视拟订合同的主要内容
尤其是涉及工程价款的相应条款更应有所说明，避免工程价款结算争议、纠纷的发生及工程价款无从控制的现象。
（2）明确施工合同的组成内容及规定。
协议书、通用条款、专用条款，以及合同附件的相关规定，合同的附件是对施工合同当事人的权利、义务的进一步明确，并且使得双方当事人的有关工作一目了然，便于执行和管理。
（3）慎重确定合同类型
工程量清单计价制度要求采用单价合同的合同计价方式。单价合同较为合理地分担了合同履行过程中的风险，如果实际完成工程量与估计工程量有较大差异时，采用单价合同可以避免承包商的亏损。
（4）明确施工合同中涉及工程价款的内容
在签订工程施工合同时，应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。明确规定执行计费的标准、文件及日期等，以免给结算工作带来不必要的矛盾冲突。
3工程实施阶段的造价控制
工程施工阶段造价控制的主要内容为：落实清单中各分项工程的实施情况，做好设计变更及工程签证的确认，以便合理的调整工程数量及合同单价，同时要处理好承包商提出的各项索赔。
3.1做好工程签证
为了做好现场签证的管理，项目管理师必须做到以下几点：
（1）熟悉合同及工程计价的有关规范、规定
项目管理师必须注意承包合同中有关造价控制的条款，因为在许多合同中，业主会约定一些特别条款，例如合同就要求现场签证必须有总监签字才能生效等。例如：有一些基础土石方大开挖项目就不能把实际土石方量写在签证上，因为工程量清单计价规范规定了基础土石方的计算规则，综合考虑了多种因素，应按规则计算工程量而非按实际土石方量计算，不得有半点差错。
（2）签证要及时处理
由于工程建设自身的特点，很多工序被下一道工序覆盖，如隐蔽工程，此外，参加建设的各方人员都有可能变动。
（3）避免不规范和违反规定的签证
现场签证一般情况下需要业主、项目管理师、施工单位三方共同签字才能生效。缺少任何一方都属于不规范的签证，不能作为结算和索赔的依据。
（4）施工阶段实行投资双向控制。投资双向控制即项目管理公司与项目现场的双向控制，可最大限度地减少不规范和违反规定的签证出现，保证现场签证的公平性和正确性。
3.2加强索赔管理，控制工程造价
索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。如何做好索赔控制，对施工企业来说很重要。当处理索赔问题时需要一定的技巧：
注意收集索赔依据资料，为日后的索赔工作提供充足证据。从事工程索赔人员要保持一定时期的稳定性，有利于资料的收集、整理、和保管，为索赔工作提供充分证据。2）要充分熟悉工程承包合同条款及有关法律和法规，主动创造索赔机会，及时抓住索赔机会。例如投标报价时仔细分析，对那些日后可提出索赔及可能会增加的工程量的部分单价适当调高，以利于日后的索赔增加收益。3）索赔要尊重事实，采用合理有据的计价方法，漫天要价、有意扩大索赔金额，不仅会导致本次索赔的失败，而且不利于以后的索赔工作。4）注重工程结算后索赔，在工程结算后发包人不能付款情况下，要与发包人及时签订还款合同，并在相应合同条款中注明还款期限、延付损失如何补偿等有利条款，为索赔做好准备减少损失。
如：某商住楼工程签订的合同及附件中的有关条文对索赔有关规定如下：因窝工造成停工窝工费按人工费的60%计，其中人工费为43元/工日；机械停滞费：塔吊350.9元/台班、混凝土搅拌机58.55元/台班；机械台班费:塔吊580.35元/台班、混凝土搅拌机97.91元/台班。建设方提前一周通知承包方时不以窝工处理，以补偿费支付4元/工日。临时停工一般不计补偿费和利润。在施工过程中发生了以下情况：(1)承包方没有接到通知的情况下突然停电，停电持续时间为5月19日至5月22日，造成两台混凝土搅拌机和40名混凝土工停工。(2)因发包方提供钢筋未到使一台塔吊、一台混凝土搅拌机和35名钢筋工停工5天（业主已提前一周通知了承包方）。
解：索赔费用
人工费(1)混凝土工：40×43×0.6×3=3096元
(2)钢筋工:35×4×5=700元
机械闲置费(1)两台混凝土搅拌机2×51.93×3=311.58元
(2)一台混凝土搅拌机1×58.55×5=292.75元
(3)一台塔吊:1×580.35×5=2901.75元
该工程的合理索赔费用应为：7302.08元
4竣工阶段的造价控制
竣工阶段的造价控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。
1）严格竣工验收工作，及时办理竣工结算。首先应该缩短工程扫尾工期，降低竣工阶段成本支出。工程接近尾声，很多工程存在拖拉现象，造成工程成本的增加。因此，要坚决杜绝此类现象的发生。其次，严格竣工验收工作，确保工程的顺利交付。及时准备好竣工验收所需的各种资料。验收中针对甲方意见，根据设计要求和合同约定合理分析处理，如涉及费用，要及时签证，列入结算。针对施工项目要及时办理工程结算。项目部预算人员、成本管理及财务人员要避免因工作脱节，而造成工程结算的遗漏。最后，工程保修期间，应有保修工作的专门责任人，根据实际情况提出保修计划及费用计划，作为控制保修费用的依据。
2）认真对待竣工结算及其审查工作，有效控制工程造价。竣工结算的编制内容：一个是工程量增减调整。编制实际工程量与合同中规定工程量之间的差额调整，其中包括设计变更和漏项、现场变更及签证、索赔费用。另外是综合单价的调整。如发生政策性变化和当地造价部门发布的新的造价调整指标，结算均可依此调整单价。工程结算的审查工作主要从以下几个方面进行：核对合同条款，是否符合结算条件和编制方法；检查隐蔽验收记录的完整性；落实设计变更签证；按竣工图及签证等核实工程量，防止各种计算误差；认真核实单价；注意各种费用的计取。
5结语
总之，加强施工单位的造价控制是当前施工企业创效争收的途径之一。施工企业能够更有效地在新的计价模式下对工程造价进行控制，必须切实落实每个阶段的造价控制工作，积累施工经验，提高工程造价人员的素质，只有这样才能体现清单计价模式下施工企业的优势，使之真正的具有竞争力。
参考文献：
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[2]苗玉献.浅谈施工企业工程造价的控制技术[J].山西建筑,2004,(06)
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