建筑施工企业的全过程工程造价管理探析

　　
　　
　　摘要:在市场经济条件下，随着各类工程建设市场竞争的日趋激烈，施工企业面临着越来越严峻的挑战，企业能否在市场竞争中立于不败之地，如何做好工程造价管理的全过程控制是施工企业提高经济效益的主要环节。
　　关键词：全过程；工程造价：管理：控制
　　一．工程造价的概念
　　建设工程造价，一般是指从事某项工程建设花费的全部工程费用，它是由建设工程费、设备和安装工程费、工器具、家具购置费及其他费用组成。建设工程造价按其在建设阶段的不同，可分为估算造价、概算造价、施工图预算造价及竣工结算和决算造价。从国家投资的角度，从业主对工程项目投资管理的角度，从设计（设计单位，有一定的代行投资管理的职能）和从项目施工监理的角度，就如何做好估算、概算、施工图预算及竣工决算，如何分阶段控制投资，已有了大量的结合中国建筑市场管理实际的研究分析，并形成了不少统一的认识和具体意见。但是对本文所指的工程造价，即中价协学术委员会认定的工程造价第二种含义：承发包价格（或称承包价格），从承包商（本文中的施工企业）的角度进行深入的研究分析。
　　施工企业的工程造价工作，包括从工程项目投标及决策，工程项目施工中承包价格的管理，直到竣工结算的全部内容；应包括施工企业对全部工程承包合同（即施工合同）的承包价格管理；应包括分包合同管理及企业内部承包及其管理；应包括工程造价基础管理，如施工定额的编制、使用等，是施工企业自身的自律性工作，是施工企业在建筑市场上立于不败之地的保障性工作，也是企业改革或建立现代企业制度的重要内容之一。
　　二、工程施工阶段的成本控制
　　1、合同条款的签订要公平合理
　　施工企业中标以后，首要任务是施工准备工作，其中关键是与业主签订合同，而合同的多数条款都涉及造价，所以合同条款的谈判是工程造价控制的重要一环。施工企业的经营人员在谈判过程中，既要按招投标文件中承诺办事，又要对招标文件和设计文件中不明确不具体的内容范围，本着平等互惠的原则，通过对策谈判，争取到合理的合同条款。在原则问题上敢于和对方针锋相对，晓之以理，陈述利弊，修改某些过于苛刻或严重不合理的条件，增加保护自身合法权益的条款。同时还要在合同中限制风险和转化风险，对在何种情况下可以免险责任的条款应研究透彻，做到心中有数，并在条款中明确。
　　2、重视材料设备的采购保管
　　建筑安装工程中材料设备的造价往往占整个工程造价的60%以上，所以选购比较质优价廉的材料设备十分重要。目前市场上同样产品的价格相差悬殊，供货渠道和环节繁多，零售价、批发价、出厂价、到货价、季节价等等之外还有折扣比率。采购人员在具有良好的职业道德的同时，应货比三家、价比三家，反复比价格、比质量、比运距，才能购得满意的价格，从而起到控制造价的作用。对周转材料和机械设备是购买还是租赁，也要反复比较核算。材料设备进场后要妥善按施工总平面布置堆放保管，避免二次搬运和损耗浪费，杜绝盗窃漏洞。
　　3、优化施工组织设计
　　施工阶段的工作是根据设计图纸投入人力、原材料、半成品、机械设备及周转材料等变成工程实体的过程，事先应在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立面交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作面不闲置，工序作业不间断，土建和安装的各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是“科学、经济、合理”。
　　4、加强管理，控制质量成本。
　　质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。保证工程质量，为顾客提供满意的工程产品，是施工单位的基本责任和义务，而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平。但在把握施工质量标准问题上，有的项目一味追求高质量，追求100%合格率等，这样势必降低施工进度，增大施工成本。要避免这种倾向，首先在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性；其次，对质量目标要有一个理性的认识，不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目标；第三要定量分析提高质量目标后对施工成本目标的影响，最大限度的降低质量成本。
　　合理使用资源，降低工期成本。合理的工期，将使项目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时，要注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
　　施工企业在工程项目的管理上，与工程项目部签订经营承包协议时，不只重视产值、安全、质量方面，还要把工程成本纳入目标管理，作为承包的主要考核指标之一。如果承包者管理失误，成本超计划控制，应从承包者的分配收入中扣除，促使承包者重视现场管理，做到精打细算，控制材料费、人工费、机械台班费，减少支出。特别要做好分阶段考核。
　　三、结算阶段造价管理
　　工程结算是对某项工程从工程数量及金额上做个总结。一份全面的结算，应当包括工程合同、施工图、施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改、设计变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差等等所涉及的费用。认真、详尽地研究合同、合同附件，以及各类文件的解释程序。针对工程项目所签工程承包范围、合同类型、计价方法、工程量清单所包括的工作内容等，一一分析。
　　弄清楚开工、竣工时间，最主要的是弄清楚实际工期与合同工期是否吻合。这涉及到索赔及材料结算价格的如何确定；弄清楚奖罚条款的内容含义。涉及争议条款、内容、含义、解决的方式以及优惠的条款，并形成非常清晰的工作思路；对变更工程单价套用，应遵循合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算价款，合同中有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款。合同中没有类似和选用的价格，则提出适当的变更价格，报审计部门审定后执行；采用新材料、新工艺、新技术施工，没相应定额计价的，应收集有关施工数据，编制补充定额，经建设单位或有关部门认可，作为结算依据；或直接与建设单位协商结算价格。
　　
　　四、工程项目成本分析与成本控制
　　工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在工程总价包干的情况下，成本越低，盈利越高。
　　1、工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。
　　2、作好成本核算，工程开工前，按照施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算作好对比。制定人材机的成本目标，若人工费为清包，可一次包死，不再调整，此项支出为固定值。材料及设备等可进行招投标，质优价廉，货比三家。
　　3、工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。
　　
　　五、结束语
　　总之，工程造价管理自始至终贯穿于项目建设的全过程，项目造价、工期、质量等环节也是相辅相成。因此，只有切实做好各个环节的造价管理工作，才能最大限度的体现造价管理在工程建设中的举足轻重作用。也只有这样，建筑工程项目投资才能真正可控，管理才会出效益。
　　
　　
　　
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