【摘要】国外政府在对建设项目实施组织管理时,把重点放在政府投资项目上。由于在市场经济条件下,受利益的驱使,非政府投资项目的建设管理,基本上是业主自己的事情,政府只对他们建设和安全管理进行必要的监督。近年来,各国建筑业的改革,导致了政府投资项目建设方式,出现了一些新的变化。本文通过对国内外建筑施工管理现状的研究,引入先进管理理念,对我国施工管理体制和管理模式进行了研究,为探索建筑施工的现代化管理,提供了新的管理体制和模式,对提升建筑施工企业的核心竞争力具有借鉴作用。
【关键词】建筑;施工;管理;模式;Partnering
各国建筑业的改革导致了项目建设方式出现了一些新的变化。通过对国内外建筑施工管理的研究,引入先进管理理念,对我国施工管理体制和管理模式进行了研究,为探索建筑施工的现代化管理,提供了新的管理体制和模式,对提升建筑施工企业的核心竞争力具有借鉴作用。
一、国内外建筑施工管理现状
当今发达国家都在进行建设管理领域的改革。政府投资项目组织建设方式的发展变化趋势是:成立政府投资项目建设领导核心小组,减少政府管理机构,小组成员为政府高级代表和资深专业人士,代表政府决策。精简政府专业机构,进一步减少政府对政府投资项目的管理,利用专业人士的力量,管理政府投资项目的建设。在政府认可的清单内委托工程咨询单位,由工程咨询单位,全面负责政府投在发达国家和地区,盈利性建设方式一般是由政府成立专门的公司或机构作为业主,全面负责项目的组织实施及运营管理。另一种方式是委托投资公司机构作为业主。不同之处在于,在国外这种组织建设方式中,业主方的主要任务是项目的前期规划和咨询的委托,通过公开招投标选择承包商,有关项目建设的具体组织管理任务,往往委托给专业的项目管理咨询公司承担。业主本身的组织规模一般较小,充分利用社会上专业人士的力量,完成业主对项目建设的管理。
资项目的组织实施。
二、现代建筑施工管理模式
1、Partnering模式
Partnering模式出现于上个世纪80年代中期的美国,到20世纪四十年代中后期,其扩大到英国、澳大利亚、新加坡、香港等国家和地区,近年来,日益受到工程管理界的重视。Partnering一词看似简单,但要准确地译成中文却比较困难。我国大陆有的学者将其译为伙伴关系,台湾学者则将其译为合作管理。
Partnering主持人是由参与各方共同指定的负责整个Partnering模式的建立和实施的人员。在其领导下,组织参与各方讨论制定Partnering协议并付诸实施。Partnering协议负责人在主持人的领导下具体负责Partnering协议的制定和实施。这一职位也可以由Partnering主持人兼任。在Partnering协议签订后要建立争议处理系统小组和项目评价小组,这两个小组由项目参与各方共同组成。争议处理系统负责人负责建立并实施项目的争议处理系统,项目评价负责人负责建立并实施项目的周期性的评价系统。
2、项目总承包方式
在我国已有应用,从工程实践中,可以看出项目总承包方式的优点有:业主只需一份结构简单的合同,项目的协调工作由项目总承包商负责,业主的协调组织任务简单。对项目的投资控制有利,总承包合同一经签订,项目的总造价也随之确定。对项目进度控制有利,总承包单位对进度负责,项目总工期明确,协调各分包单位的分进度。
项目总承包形式,也称一揽子承包方式,建设单位提出工程项目的建设要求,而将项目管理的全部工作委托给承包公司去完成。承担任务的承包公司可以是设计施工一体化总承包公司,也可以是设计、施工、物资供应以及咨询等公司组成的联合承包集团。项目总承包的范围很大,但并不意味所有的任务都必须由总承包单位自己完成。根据加快进度的需要性和降低成本的可能性,把一些任务的口设计、施工等)分包出去,但总承包单位必须对分包出去。
3、BOT方式
BOT方式,又称为公共工程特许权。BOT包括标准BOT即建设一经营一转让。私人财团或国外财团愿意自己融资,建设某个基础设施,在政府给予的特许经营期内,经营这个设施,以经营收入抵扣,从事建设所获得的投资,并取得一定利益,期满后,将此设施转让给东道国政府。该方式特许承建商根据政府的特许权,建设并拥有某项公共基础设施,但不将该设施移交东道国政府。我国政府近年来也由国家计委专门,研究实施BOT的细则,并在广西来宾电厂建设项目中采用BOT方式。
20世纪80年代以后,BOT模式得到了许多发展中国家政府的重视,中国、马来西亚、菲律宾、巴基斯坦、泰国等发展中国家都有成功运用BOT模式的项目。BOT模式的一个重要特征,是运营中的项目将被转让给相应的政府机构。
4、平行承包模式
该模式是指将工程项目的设计、材料设备的采购及工程任务经过层层的分解,分别发包给若干个设计、供货商及施工承包商,并分别与各方签订合同。各设计单位之间的关系是平行的,各供货商之间的关系是平行的,各施工承包商之间的关系也是平行的。
5、EPC模式
EPC总承包是指总承包商按照合同约定,总体承担工程项目的设计、采办、施工工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的承包方式。此种模式又通称为“交钥匙”模式。
6、管理模式的新趋势
新的世纪对承包商来说国际工程承包市场显现了良好的前景,但建筑业月新月异的发展必然引起工程承包行业的随之变革。激烈的市场竞争。公司间的重组、兼并现象将愈演愈烈,特别是哪些大型的建设工程项目,过去处于竞争对手位置的公司将携起手来进行合作,组建大型的联合集团或单个项目合资夺标。承包方式的变化及融资的兴起,很多国家在选择承包商时,并不是把标价作为招标的唯一标准,而把能否带资承包建设作为招标的重要条件,这使那些拥有专门技术的发达国家的承包商和融资能力强的建筑企业占有绝对优势。由于承包方式的变革,交付方式的革新,项目融资兴起,新的交付系统应运而生。
通过对国内外建筑施工管理现状的研究,引入先进管理理念,对我国施工管理体制进行了研究,提供了新的管理体制和模式,对于提升建筑施工企业的核心竞争力具有借鉴作用。
参考文献
1、王艳娜.工程项目管理Partnering模式的理论和应用研究[D]重庆大学,2006
2、王敏怡.基于Partnering模式的建设工程项目冲突处理系统研究[D]浙江大学,2007
3、万礼锋.工程项目伙伴关系模式及信任问题研究[D]天津理工大学,2007
4、孟劼.全面造价管理(TCM)在我国政府投资项目中的应用研究[D]河海大学,2007
5、王欣.世博园区设计数据的协同管理及其对大型建设项目的经验[D]同济大学,2007
6、张家喜.基于交易成本理论的建设项目管理组织创新[D]天津大学,2007
7、曾敏.工程项目管理伙伴模式(Partnering)协议框架构建研究[D]重庆大学,2008
8、刘果果.Partnering管理模式应用和相关机制研究[D]西安建筑科技大学,2009
9、龚啸.基于Partnering模式的工程项目管理研究及应用[D]湖南大学,2009
搜论文知识网致力于为需要刊登论文的人士提供相关服务,提供迅速快捷的论文发表、写作指导等服务。具体发表流程为:客户咨询→确定合作,客户支付定金→文章发送并发表→客户接收录用通知,支付余款→杂志出版并寄送客户→客户确认收到。鸣网系学术网站,对所投稿件无稿酬支付,谢绝非学术类稿件的投递!